3關(guān)于街道失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障問題的思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 16:05本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)民基本生活保障制度的建立。目前合政辦【 2024】 11 號(hào)文件對(duì)失地農(nóng)民參保的有關(guān)手續(xù)辦理、基金籌措、管理運(yùn)作等細(xì) 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 節(jié)問題，都做出了解釋、說明和規(guī)定，在一定程度上緩解了矛盾，增強(qiáng)了保障力度。 對(duì)困難失地農(nóng)民的子女就學(xué)提供幫助。一些失地農(nóng)民由于生活難以保障，其子女入學(xué)相當(dāng)困難，日后勢(shì)將成為新的就業(yè)困難群體。因此，要切實(shí)保障失地農(nóng)民子女的受教育權(quán)利。建議上級(jí)有關(guān)部門制定出相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)家庭較困難的失地農(nóng)民子女在教育問題上給予一定費(fèi)用減、免，以保證他們有學(xué)上、 有書讀。 四、注意的問題和應(yīng)對(duì)措施 （一）就業(yè)意識(shí)問題 做好新形勢(shì)下的就業(yè)和社會(huì)保障問題，必須更新觀念。部分失地農(nóng)民的傳統(tǒng) “ 體面就業(yè) ” 觀念根深蒂固，認(rèn)為 “ 掙不到錢不要緊、沒飯吃不要緊，不能干看廁所、擦皮鞋這些丟面子的事。 ”還有 “ 土地是國(guó)家征的，日后就業(yè)問題理應(yīng)由國(guó)家負(fù)責(zé)。 ” 這些都導(dǎo)致了就業(yè)面變窄，局限了就業(yè)機(jī)會(huì)。我們必須樹立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀念，不斷創(chuàng)新就業(yè)途徑、就業(yè)方式，努力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、靈活創(chuàng)業(yè)。這不僅涉及群眾也同時(shí)涉及到我們的政府和各有關(guān)部門。街道新成立的勞動(dòng)服務(wù)公司 就是適應(yīng)形勢(shì)需要而成立的，它的主要職能就是以公司的名義向企業(yè)、個(gè)體業(yè)主輸出勞動(dòng)力，這即解決了就業(yè)問題，又解決了臉面問題。 （二）聯(lián)動(dòng)機(jī)制問題 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 勞動(dòng)和民政部門在落實(shí)基本生活保障的問題上需要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，勞動(dòng)和民政部門還是 “ 鐵路警察，各管一段 ” ，管就業(yè)的不管基本保障，管保障的不管就業(yè)，很容易發(fā)生問題，造成政策流失。因此，勞動(dòng)和民政部門要加強(qiáng)信息溝通，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障工作構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)。 （三）新老安置政策的銜接問題 對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行安置，大體上經(jīng) 歷了三個(gè)階段。第一階段做法是招工或定期定額發(fā)放基本生活費(fèi)，第二階段是一次性進(jìn)行貨幣補(bǔ)償安置，第三階段才在安置政策中加入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從這三個(gè)階段的不同安置效果來看，第一階段招工安置的失地農(nóng)民，由于轉(zhuǎn)變了身份，可以參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。而定期定額發(fā)放生活費(fèi)的失地農(nóng)民，也可以做到 “ 細(xì)水長(zhǎng)流 ” 。棘手的是第二階段的農(nóng)民，在把一次性貨幣補(bǔ)償花完后，一旦生活發(fā)生困難，政府將 “ 難辭其咎 ” ，這成了一個(gè)難擺脫的包袱。
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