5失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障的調(diào)查與思考工作報告-資料下載頁
2024-09-11 20:52本頁面
【正文】 民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會保險，集體難以承擔(dān)繳納的社會保險費。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是 不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險費。村民的經(jīng)濟水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個體經(jīng)營，經(jīng)濟收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟條件相對較差，僅能保障基本生活和子女上學(xué)，也無力參加保險，造成了兩極分化的問題。 （三）就業(yè)安置困難。從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有三分之一的農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“ 肯吃苦、低報酬 ” 的優(yōu)勢形成鮮明對比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企 第 8 頁 共 8 頁 業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機會。五是失地農(nóng)民中“ 弱勢群體 ” 就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括 40歲以上的婦女， 50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補償金，生活還能勉強維持，一旦補償金用完了，生活將 無著落。 （四）社會不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報酬低，加上有一定補貼，就是在村里閑逛。他們因為年輕往往覺著生活無聊，于是或結(jié)伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當。此外，因土地出讓或補償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴重影響了社會穩(wěn)定。 三、對策建議 解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長遠利益出發(fā)，探索制 定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護社會穩(wěn)定。
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1