【正文】 義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)。在這個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)下面，有一系列小的制度建設(shè)，股份制就是其中的一個(gè)。股份制是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種主要的企業(yè)形式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源是自由流動(dòng)的，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要10年、20年，甚至更長的時(shí)間。所以對經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，它要求的不是人治而是一種制度的治理，需要給企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)長久的制度保障。在政治建設(shè)上有一個(gè)從人治到法治的問題，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上也有一個(gè)從人治到法治的轉(zhuǎn)變問題。這種轉(zhuǎn)變，就是股份制，股份制是一個(gè)比較好的法律框架。改革開放30年來從經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)來說，比較突出的有兩點(diǎn)：一是市場經(jīng)濟(jì)體制，二是股份制。市場經(jīng)濟(jì)解決整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制問題，股份制解決市場經(jīng)濟(jì)條件下的微觀機(jī)制問題。鄧小平同志就特別強(qiáng)調(diào)，要把改革開放的成果用制度的方式鞏固下來，堅(jiān)持下去，并不斷完善第五篇：從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析我國供給側(cè)改革從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析我國供給側(cè)改革2015年11月10日，國家主席習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力”；同年11月18日亞太經(jīng)合組織APEC工商 領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席又一次提到要加強(qiáng)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革。至此，供給側(cè)正式提上我國深化改革的日程，中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策側(cè)重點(diǎn)將從需求管理向供給管理偏移。這一重大轉(zhuǎn)向有望迎來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性突破和轉(zhuǎn)折。本文將從中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、供給側(cè)改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、供給側(cè)改革的提出及措施等方面分析我國的供給側(cè)改革。一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展原有動(dòng)力已逐步失效，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了“供給”和“需求”兩方面的問題?；仡櫢母镩_放30年，促使我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ牵河?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制轉(zhuǎn)化帶來的制度紅利；廉價(jià)勞動(dòng)力、高消耗低產(chǎn)出等粗放式生產(chǎn)形成的成本優(yōu)勢；加入全球化(WTO)帶來的國際分工與外部市場；后發(fā)優(yōu)勢帶來低成本學(xué)習(xí)與模仿的技術(shù)進(jìn)步。然而這些動(dòng)力已逐步失效，自2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)陷入疲軟，全球需求斷崖式下跌，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本系統(tǒng)性上升，勞動(dòng)力供給萎縮，工資持續(xù)上漲；環(huán)境污染嚴(yán)重，治污成本迅速上升；金融體系結(jié)構(gòu)性缺陷導(dǎo)致的民營企業(yè)融資難，這些問題都在不斷加重要素成本負(fù)擔(dān)。2015年以來，央行已5次降息降準(zhǔn)，采取了大量的貨幣政策，發(fā)改委新批基建項(xiàng)目超過2萬億，但經(jīng)濟(jì)頹勢難改。有些行業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題，即供過于求，價(jià)格機(jī)制失靈。如鋼材、煤炭、建材等，出現(xiàn)了價(jià)格持續(xù)下降和產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。首先是工業(yè)品價(jià)格連續(xù)45個(gè)月下降。據(jù)上海期貨交易所的數(shù)據(jù)顯示，2015年7月初，煤炭價(jià)格下降到140元每噸，僅7分錢一斤； 鋼材價(jià)格降到2000元每噸，8月份繼續(xù)降到1800元每噸。有的媒體評論“鋼材賣出了白菜價(jià)”。其次是產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴(yán)重。房地產(chǎn)業(yè)、鋼材和煤炭等行業(yè)出現(xiàn)了許多庫存。出現(xiàn)這一問題的原因有國際經(jīng)濟(jì)低迷，出口受阻的因素；也有國內(nèi)需求不足因素。服務(wù)業(yè)產(chǎn)品存在供給側(cè)不足問題。雖然總體上消費(fèi)、物流、醫(yī)療、健康等服務(wù)行業(yè)的比重在增長，然而出國旅游熱和購物熱現(xiàn)象也在持續(xù)升溫。中國旅游研究院數(shù)據(jù)顯示，我國出境游人數(shù)和購買力已連續(xù)3年居世界第一，2015年，中國公民出境游人次預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)16%的增長，，其中購物仍是出境游最大消費(fèi)，最熱門出境目的地包括日本、韓國、泰國、香港、臺(tái)灣、美國、新加坡、印度尼西亞、馬爾代夫、意大利等，半數(shù)以上都是著名的“購物勝地”。在剛剛過去的雙十一天貓國際一些國外知名賣場開場一兩個(gè)小時(shí)就突破1000萬元。在德國、日本、西班牙等地的品牌實(shí)體店、免稅店，擠滿了來自中國的“國際掃客”，名牌手表、名牌衣服等很多熱門商品被搶斷貨，很多商家不得不對中國游客限購。近兩年美國、日本、英國、泰國等多國紛紛對華放寬簽證政策，出境旅游和消費(fèi)越來越熱，每年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅。百姓手中有錢，為了提高生活品質(zhì)，出國旅游是極為正常的現(xiàn)象。然而，出國狂購是不正常現(xiàn)象，折射出消費(fèi)者對國內(nèi)同類產(chǎn)品的供給水平和供給質(zhì)量的信心不足。這種供需錯(cuò)配，內(nèi)需外流的現(xiàn)象體現(xiàn)了僅僅依靠投資、消費(fèi)、出口三駕馬車的需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的管理模式已不能滿足當(dāng)前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢。二、供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理供給經(jīng)濟(jì)學(xué)，誕生于19世紀(jì)初，代表人物有薩伊、羅伯特?孟德爾、阿瑟?拉弗、萬尼斯基、諾爾曼?圖爾和保羅?羅伯茨。重要理論包括薩伊定律、巴薩效應(yīng)(巴拉薩薩繆爾森效應(yīng))和拉弗曲線。供給學(xué)派相信市場經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，反對國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。主張供給管理，反對凱恩斯主義刺激總需求的政策。供給學(xué)派的學(xué)者相信，減稅可以激發(fā)人們更加勤奮地工作和刺激企業(yè)多投資，增加有效供給，從而可以增加就業(yè)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。雖然稅率降低，但政府稅收因稅基擴(kuò)大反而可能增加。為保證減稅效果，供給學(xué)派在貨幣政策上主張穩(wěn)定幣值，極力反對通貨膨脹。（1）薩伊定律誕生于19世紀(jì)初的“薩依定律”核心思想是供給創(chuàng)造自己的需求，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)一般不會(huì)發(fā)生任何生產(chǎn)過剩的危機(jī)，更不可能出現(xiàn)就業(yè)不足，因?yàn)楣┙o會(huì)創(chuàng)造自己的需求。只要市場是有效的，企業(yè)家是理性的，就不會(huì)創(chuàng)造“無效供給”(產(chǎn)能過剩)。薩伊的邏輯是：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者生產(chǎn)的目的是與其他生產(chǎn)者進(jìn)行交換，以獲得自己需要的產(chǎn)品來消費(fèi)，要想換回自己需要的產(chǎn)品，就要使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品滿足別人的需求，只要市場上有供給，就自動(dòng)存在一種相應(yīng)的需求。因此，處在社會(huì)分工體系的各個(gè)生產(chǎn)者，都既是供給者，同時(shí)也是需求者。定律強(qiáng)調(diào)市場能夠自動(dòng)出清，生產(chǎn)只是手段，消費(fèi)才是目的。（2）巴薩效應(yīng)1964年被首次提出的巴薩效應(yīng)(即巴拉薩—薩繆爾森效應(yīng))是指，在經(jīng)濟(jì)增長率越高的國家，工資實(shí)際增長率也越高，實(shí)際匯率的上升也越快的現(xiàn)象。當(dāng)貿(mào)易產(chǎn)品部門(制造業(yè))生產(chǎn)效率迅速提高時(shí)，該部門的工資增長率也會(huì)提高。國內(nèi)無論哪個(gè)產(chǎn)業(yè)，工資水平都有平均化的趨勢，所以盡管非貿(mào)易部門(服務(wù)業(yè))生產(chǎn)效率提高并不大，但是其他行業(yè)工資也會(huì)以大致相同的比例上漲。（3）拉弗曲線 20世紀(jì)70年代提出的“拉弗曲線”描繪了政府的稅收收入與稅率之間的關(guān)系。該曲線表明，政府稅收額隨著稅率的升高呈倒 U型變化，當(dāng)稅率為0時(shí),政府稅收額為0，隨著稅率的升高，政府稅收額一開始是增加的，但當(dāng)稅率升高到一定值時(shí)，高稅率削弱人們投資和消費(fèi)的積極性，從而削弱稅基，%時(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)停止，政府稅收額為0。其基本含義是，稅收并不是隨著稅率的增高在增高，當(dāng)稅率高過一定點(diǎn)后，稅收的總額不僅不會(huì)增加，反而還會(huì)下降。決定稅收的因素，不僅要看稅率的高低，也要看征稅的基礎(chǔ)即經(jīng)濟(jì)主體收入的大小。過高的稅率會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)積極性，當(dāng)稅收達(dá)到100%時(shí)，企業(yè)只有微利甚至無利，就會(huì)造成無人愿意投資和工作，政府稅收也將降為零。供給學(xué)派的學(xué)者相信，減稅可以激發(fā)人們更加勤奮地工作和刺激企業(yè)多投資，增加有效供給，從而可以增加就業(yè)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。雖然稅率降低，但政府稅收因稅基擴(kuò)大反而可能增加。為保證減稅效果，供給學(xué)派在貨幣政策上主張穩(wěn)定幣值，極力反對通貨膨脹。三、供給側(cè)改革的提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一論述的最先提出，可以追溯到2015年11月10日習(xí)近平主席主持召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議。習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措，要實(shí)行“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”的五大政策。習(xí)近平同時(shí)指出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。”供給側(cè)改革，就是按照市場導(dǎo)向的要求來規(guī)范政府的權(quán)力，意在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。供給側(cè)改革是在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。具體的說，供給側(cè)改革的重點(diǎn)不是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，而是提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。就是從生產(chǎn)端著手，通過解放生產(chǎn)力，合理配置勞動(dòng)力、土地、資本的等生產(chǎn)要素的有效配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量和國際競爭水平。四、我國供給側(cè)改革措施及意義針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度，可以有三大舉措：“去庫存、補(bǔ)短板”：廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的升級將成為消化過剩產(chǎn)能，保障原材料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的投資亮點(diǎn)。經(jīng)過多年來的剛性投資和建設(shè)，我國大中城市及城市群的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)基本飽和，近兩年進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，因此出現(xiàn)了煤炭、鋼材和房地產(chǎn)等行業(yè)的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。然而，與城市相比，我國廣大的農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，因?yàn)槌青l(xiāng)差異的存在，人口大規(guī)模向城市遷移，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到55%，伴隨城市化擴(kuò)大出現(xiàn)了諸多城市病，北京、上海和廣州等大城市的交通、環(huán)境、治安等方面的管理壓力不斷增大。因此按照“十三五”期間實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間的構(gòu)想，大力發(fā)展廣大農(nóng)村地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田水利灌溉設(shè)施、村鎮(zhèn)規(guī)劃等，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，將有可能成為“十三五”開局之年和今后五年國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長的亮點(diǎn)。廣大農(nóng)村地區(qū)在三農(nóng)惠農(nóng)政策和新農(nóng)村建設(shè)政策實(shí)施期間，已經(jīng)得到諸多實(shí)惠，基本實(shí)現(xiàn)了通電、通水、通路，農(nóng)村小型超市網(wǎng)絡(luò)基本形成。但是與城市便捷的基礎(chǔ)設(shè)施相比，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)顯得非常脆弱和滯后，急需升級換代。各級政府有序加大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新升級的好處有四個(gè)方面。第一個(gè)最大的好處就是各種工程建設(shè)將很快消化掉現(xiàn)在煤炭、鋼材等原料工業(yè)的大量庫存，并盤活和帶動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。第二是農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展將逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通和互補(bǔ)發(fā)展效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。第三為各種產(chǎn)業(yè)群的布局提供更多選擇，為房地產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)布局提供新的空間，為人口合理流向城郊和適宜居住的鄉(xiāng)村提供了基礎(chǔ)，緩解城市壓力。第四通過融資模式，“降成本、補(bǔ)短板”：逐步打造中國的質(zhì)量意識，挽回流失消費(fèi)者群體最近10多年來，居民的人均可支配收入逐年提高，從而帶動(dòng)了國外旅游熱，人們走出國門后發(fā)現(xiàn)了境外成熟的購物體系，奢侈品消費(fèi)隨之開始，從而形成境外購物熱?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物流體系的發(fā)展更加劇了國外購物熱的趨勢，從而導(dǎo)致國內(nèi)潛在消費(fèi)者的流失。有效防止消費(fèi)者流失的途徑就是，引進(jìn)諸如美國的“奧特萊斯”等歐美日直銷連鎖企業(yè)落戶中國的自由貿(mào)易區(qū)或者旅游地區(qū)，確保這類企業(yè)的進(jìn)貨渠道、管理模式和經(jīng)營理念與母公司一致，僅僅是把連鎖店的地點(diǎn)設(shè)置在中國，相當(dāng)于沃爾瑪、家樂福等超市在中國開設(shè)的連鎖店一樣，從而變國外購物熱為國內(nèi)購物熱，推動(dòng)服務(wù)業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。在國外購物，由于審美觀等原因，國人所購買的高檔消費(fèi)品中，相當(dāng)一部分國外品牌商品是中國工廠加工生產(chǎn)的，等于消費(fèi)者買了很多出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的“中國制造”商品。如果類似的購物商業(yè)城就設(shè)在國內(nèi)，一是可以降低運(yùn)輸成本，從而達(dá)到價(jià)格的優(yōu)勢；二是出國旅游者可以專注于欣賞當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)景和特色文化，無需花錢花時(shí)間大包小包從千萬里之外運(yùn)回來；三是各級政府的稅收將實(shí)現(xiàn)新的來源；四是這些企業(yè)的引入將新增就業(yè)機(jī)會(huì)，解決就業(yè)壓力；五是把“狼”引進(jìn)來，產(chǎn)生鯰魚效應(yīng)，倒逼國內(nèi)銷售業(yè)學(xué)習(xí)國外銷售企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識和銷售理念，提高國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和性價(jià)比；六是促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)如何構(gòu)建企業(yè)與消費(fèi)者之間的誠信體系?！叭ギa(chǎn)能、補(bǔ)短板”：繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，加快環(huán)境治理，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)。多年來的粗放式發(fā)展，導(dǎo)致了我國部分地區(qū)的環(huán)境污染問題。作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重大舉措之一，要在部分產(chǎn)能過剩的條件下，按照市場規(guī)律和環(huán)保法律法規(guī)，繼續(xù)淘汰部分落后的、不適應(yīng)市場發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，最大限度減少環(huán)境污染。其次，要培育和支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快環(huán)境的生態(tài)修復(fù)和污染治理。通過政府、企業(yè)和社會(huì)的多元投融資模式，鼓勵(lì)和扶持一批專業(yè)環(huán)境治理的研究機(jī)構(gòu)和環(huán)保公司。這類環(huán)保企業(yè)的作用一是可以提高污染治理效率和專業(yè)化水平，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)有效發(fā)展，還國人一個(gè)空氣清新、青山綠水的自然生態(tài)環(huán)境；二是變過去的環(huán)境破壞性GDP為今后的建設(shè)性綠色GDP，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)； 三是創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收點(diǎn)；四是盤活社會(huì)閑散資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污染治理，使其投入國家和社會(huì)的實(shí)體建設(shè)，而不是陷入虛擬經(jīng)濟(jì)的炒作中。四、持續(xù)擴(kuò)大減稅力度，并輔之以相應(yīng)規(guī)模的國債發(fā)行來彌補(bǔ)財(cái)政收支的缺口 稅收作為收入分配的一種方式，是由政府在國民收入中征收相應(yīng)部分，再由政府決定其使用方式。合理的稅負(fù)是保證政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)、確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、提供民生基礎(chǔ)設(shè)施的必要手段。但如果稅負(fù)過高，就造成了各生產(chǎn)要素報(bào)酬過度偏離其貢獻(xiàn)，嚴(yán)重抑制了各要素的投入積極性。目前我國面臨的經(jīng)濟(jì)形勢高度復(fù)雜，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)傳統(tǒng)的投資、出口、消費(fèi)的三駕馬車調(diào)控手段的邊際效能已經(jīng)很低，處于供給老化階段的行業(yè)越來越多，新供給形成雖已初現(xiàn)端倪，但是距離能夠支撐中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長還有相當(dāng)距離，高稅負(fù)的供給約束作用已經(jīng)嚴(yán)重地影響了中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。在這種形勢下，為了進(jìn)一步放松供給約束，讓財(cái)富源泉充分涌流，促進(jìn)新供給盡快形成規(guī)模。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要部分就是合理擴(kuò)大減稅規(guī)模，大力解除供給約束，充分釋放生產(chǎn)要素的供給熱情，這是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)走出低谷的必然選擇。應(yīng)當(dāng)考慮在未來數(shù)年內(nèi)持續(xù)擴(kuò)大減稅力度，并輔之以相應(yīng)規(guī)模的國債發(fā)行來彌補(bǔ)財(cái)政收支的缺口。今后在減稅政策的制定中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，不僅僅在一些小稅種上減稅，還可以考慮從企業(yè)負(fù)擔(dān)最重的所得稅、增值稅等大稅種入手，實(shí)施全面、普遍、大力度的減稅措施，不僅對企業(yè)減稅，而且要對居民減稅，才能真正降低企業(yè)成本，啟動(dòng)居民消費(fèi)。