供給側(cè)金融改革思路-資料下載頁
2025-09-12 17:02本頁面
【正文】 。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，發(fā)揮出口信用 第 12 頁 共 14 頁 保險(xiǎn)政策性金融工具作用，為企業(yè)提供信用保險(xiǎn)、資信調(diào)查、商賬追收、保單融資等綜合服務(wù)。支持開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)。 三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下金融改革的保障措施 （一）加強(qiáng)對金融工作的組 織領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委、政府及時(shí)研究解決金融領(lǐng)域重大問題，充分發(fā)揮金融工作領(lǐng)導(dǎo)組職能，加強(qiáng)對金融重大事務(wù)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，健全完善金融管理體制。二是各市要加強(qiáng)對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)組，定期研究解決本地區(qū)出現(xiàn)的金融突出問題。著力加強(qiáng)各市金融隊(duì)伍建設(shè)，各市縣要成立金融協(xié)調(diào)專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織和風(fēng)險(xiǎn)處置作用。三是各級(jí)政府要將金融改革發(fā)展任務(wù)納入目標(biāo)考核，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)。四是各級(jí)政府要建立高效的政銀企協(xié)作機(jī)制，做好日常的銀企對接工作，建立銀企互信新關(guān)系，及時(shí)處置重大風(fēng)險(xiǎn)事件， 妥善處理好市場起決定性作用和政府發(fā)揮關(guān)鍵性作用的關(guān)系，促進(jìn)政銀企協(xié)調(diào)機(jī)制成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。 （二）完善金融業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步簡政放權(quán)，尊重市場運(yùn)行規(guī)律和金融企業(yè)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化營商環(huán)境。整合財(cái)政、稅收、土地等資源，充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)和杠桿作用，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方發(fā)展的積極性。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快成立各類引導(dǎo)基金，通過貼息、擔(dān)保、基金等市場手段，發(fā)揮好財(cái)政資金的增信作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，放大財(cái)政效能。利用 第 13 頁 共 14 頁 金融工具和市場手段，推動(dòng)財(cái)政資金購買保險(xiǎn)等金融服務(wù)，提升公共服務(wù)水平和社會(huì)管理效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支持效應(yīng)最大化。進(jìn)一步擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，簡化流程，提高注冊登記、房產(chǎn)確權(quán)評(píng)估和抵質(zhì)押等業(yè)務(wù)的效率，為金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營創(chuàng)造寬松環(huán)境。 （三）強(qiáng)化金融人才支撐。根據(jù)本地金融發(fā)展的中長期規(guī)劃，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等途徑，建立結(jié)構(gòu)合理、梯次分明的金融人才專業(yè)隊(duì)伍。一是引進(jìn)一批高素質(zhì)的金融人才，快速提升地方金融機(jī)構(gòu)管理水平。二是制定實(shí)施金融人才專項(xiàng)培育方案，加快培養(yǎng)本地金融人才隊(duì)伍。三是爭取從中央金融部門、金融機(jī)構(gòu)以及金融發(fā)達(dá)地區(qū)交流一批優(yōu)秀金融干部，到各市任職或掛職。四是加強(qiáng)對各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部金融專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)政府運(yùn)用金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。 （四）優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。建立對各市金融環(huán)境的考核制度，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任。建立省、市、縣三級(jí)金融機(jī)構(gòu)不良貸款考核制度，加大對逃廢債失信行為的打擊力度，形成失信必懲的機(jī)制和氛圍，將金融生態(tài)指標(biāo)納入地方政府年度考核體系。依托人民銀行征信系統(tǒng)，加快與司法和其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)資信的互通，向社會(huì)開放征信體系。努力構(gòu)建功能完備、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會(huì)信用體系，培育誠實(shí)守信的社會(huì)文化。 （五）建立 健全地方金融監(jiān)管體制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于界定中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任的意見》（國 第 14 頁 共 14 頁 發(fā)〔 2024〕 30 號(hào)）精神，逐步建立健全地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善符合本地實(shí)際的金融監(jiān)管體系。各級(jí)政府要承擔(dān)區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。健全金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)和分析制度，強(qiáng)化非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步將各類市場主體納入監(jiān)測范圍。 （六）加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。金融機(jī)構(gòu)要恪守職責(zé)，依法合規(guī)經(jīng)營，運(yùn)用法律手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管部門、司法系統(tǒng)和地方政府要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，增強(qiáng)金融監(jiān)管合力。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融欺詐、非法證券期貨、非法金融機(jī)構(gòu)和其他各類違法行為。依法合規(guī)，加快金融風(fēng)險(xiǎn)處置，防范可能出現(xiàn)的新的金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)做到對各類風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
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