供給側(cè)金融改革思路(參考版)
2024-09-21 17:02本頁面
【正文】 切實做到對各類風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。嚴厲打擊非法集資、金融欺詐、非法證券期貨、非法金融機構和其他各類違法行為。金融機構要恪守職責，依法合規(guī)經(jīng)營，運用法律手段防范和化解風險。健全金融業(yè)綜合統(tǒng)計和分析制度，強化非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，逐步將各類市場主體納入監(jiān)測范圍。認真貫徹落實《國務院關于界定中央和地方金融監(jiān)管職責和風險處置責任的意見》（國 第 14 頁 共 14 頁 發(fā)〔 2024〕 30 號）精神，逐步建立健全地方金融監(jiān)管機構，完善符合本地實際的金融監(jiān)管體系。努力構建功能完備、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系，培育誠實守信的社會文化。建立省、市、縣三級金融機構不良貸款考核制度，加大對逃廢債失信行為的打擊力度，形成失信必懲的機制和氛圍，將金融生態(tài)指標納入地方政府年度考核體系。 （四）優(yōu)化社會信用環(huán)境。三是爭取從中央金融部門、金融機構以及金融發(fā)達地區(qū)交流一批優(yōu)秀金融干部，到各市任職或掛職。一是引進一批高素質(zhì)的金融人才，快速提升地方金融機構管理水平。 （三）強化金融人才支撐。利用 第 13 頁 共 14 頁 金融工具和市場手段，推動財政資金購買保險等金融服務，提升公共服務水平和社會管理效率，實現(xiàn)財政資金支持效應最大化。整合財政、稅收、土地等資源，充分發(fā)揮財政資金引領和杠桿作用，調(diào)動金融機構服務地方發(fā)展的積極性。 （二）完善金融業(yè)發(fā)展激勵機制。三是各級政府要將金融改革發(fā)展任務納入目標考核，落實責任，加強協(xié)調(diào)，大力推進。二是各市要加強對金融工作的領導，成立金融工作領導組，定期研究解決本地區(qū)出現(xiàn)的金融突出問題。 三、供給側(cè)結構性改革下金融改革的保障措施 （一）加強對金融工作的組 織領導。擴大出口信用保險覆蓋面，發(fā)揮出口信用 第 12 頁 共 14 頁 保險政策性金融工具作用，為企業(yè)提供信用保險、資信調(diào)查、商賬追收、保單融資等綜合服務。鼓勵境內(nèi)外金融機構提供跨國并購貸款、股權融資服務，建立對外承包工程融資擔保平臺，綜合運用跨境擔保及出口 信用保險等金融工具，為企業(yè)開展對外貿(mào)易、投資和工程承包活動提供有力支持。建立完善與北京、上海、重慶、天津、山東等發(fā)達?。ㄊ校﹨f(xié)同合作機制，積極開展機構、業(yè)務、市場、人才智力、風險防范處置等方面的深入合作。加強與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲投資銀行等國際金融組織的溝通。引進金融機構后臺服務中心，建設功能完備的登記、托管、支付、結算、清算等 系統(tǒng)，增強金融基礎服務能力。引進外資金融機構來本地設立機構。鼓勵全國性金融機構在本地增設分支機構。 [5] 第 11 頁 共 14 頁 （四）深化金融開放與合作。建立地方金融統(tǒng)計體系，為金融 工作提供及時準確的統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)。加快發(fā)展新金融，支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，促進金融機構布局重心從物理性網(wǎng)點建設向信息化網(wǎng)點建設轉(zhuǎn)變。加大對保障性住房建設、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、村莊整治的金融支持。完善下崗失業(yè)人員小額擔保貸款機制，發(fā)展針對社會弱勢群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育等方面的金融服務，擴大貧困學生 助學貸款規(guī)模和覆蓋范圍。創(chuàng)建 “ 信合便利店 ”“ 農(nóng)金服務站 ” ，設立 “ 助農(nóng)取款服務點 ”“ 金融流動服務車 ” ，積極開展 “ 兩權抵押 ” （農(nóng)村住房、土地承包經(jīng)營權抵押）貸款，進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下延伸金融服務，提高廣大農(nóng)村地區(qū)金融服務的覆蓋面和可得性。逐步建立貼近各類客戶需求、 靈活多樣的普惠金融服務體系。鼓勵金融機構提供差別化服務，更好地履行社會責任。發(fā)展小企業(yè)出口信用保險，支持小企業(yè) “ 走出去 ” 。支持中小企業(yè)通過中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，發(fā)行集合債券和集合票據(jù)、產(chǎn)權市場交易等方式，拓寬直
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