【正文】 位崗位設(shè)臵管理實施意見?已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。中共廣德縣委辦公室 廣德縣人民政府辦公室 2010年8月26日廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見為全面實施和推進我縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，促進事業(yè)單位分類管理體制、人事制度、收入分配制度綜合性改革，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室?關(guān)于印發(fā)〖宣城市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意見〗的通知?（宣辦發(fā)〔2010〕1號）文件精神，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。一、崗位設(shè)置管理的實施范圍為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要按照本實施意見實施崗位設(shè)臵管理。２、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)臵管理。崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。３、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)和人民團體機關(guān)所屬事業(yè)單位，以及使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員，參照本實施意見，納入崗位設(shè)臵管理。４、經(jīng)批準參照?中華人民共和國公務(wù)員法?進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。二、崗位類別設(shè)置５、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素綜合確定，具體控制標準如下：（1）主要承擔社會事務(wù)管理職責的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。（2）主要以專業(yè)技術(shù)和知識提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。（3）主要承擔技能操作維護、服務(wù)保障等職責的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。（5）行業(yè)指導意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)指導意見執(zhí)行。（6）按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實現(xiàn)社會化。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準，事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。三、崗位等級設(shè)置管理崗位設(shè)臵的等級根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。（1）管理崗位分為4個等級。事業(yè)單位現(xiàn)行的科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位七、八、九、十級職員崗位。（2）事業(yè)單位中承擔領(lǐng)導職責的職員崗位設(shè)臵，其級別和數(shù)量按機構(gòu)編制部門批準的事業(yè)單位規(guī)格和領(lǐng)導職數(shù)確定。其他承擔管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量設(shè)臵，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)崗位等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導意見確定。（1）專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為：縣屬事業(yè)單位為1：3：6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為0、5：3：5。高級崗位分7個等級，即一至七級。其中正高級崗位包括一至四級，三、四級崗位比例為4：6；副高級的崗位分3個等級，即五至七級，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4。中級崗位分3個等級，即八至十級；八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3。初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。（2）事業(yè)單位具有正高級崗位的，原則上設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位，確需設(shè)臵專業(yè)技術(shù)二級崗位的，按規(guī)定報省審定，同時其專業(yè)技術(shù)三級崗位的設(shè)臵數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少。其他高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，最高崗位暫設(shè)至專業(yè)技術(shù)五級崗位，待國家出臺相關(guān)規(guī)定后按新規(guī)定辦理。（3）根據(jù)事業(yè)單位的功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點，合理設(shè)臵主體、輔助崗位。主體崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80％，輔助崗位的等級設(shè)臵應(yīng)低于主體崗位的等級。專業(yè)技術(shù)一、二級崗位設(shè)臵專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)臵應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素綜合確定。由省人力資源和社會保障廳實行總量控制和管理。將符合專業(yè)技術(shù)二級崗位條件的人選逐級上報至市人力資源和社會保障局審核后，報省人力資源和社會保障廳確定。工勤技能崗位的設(shè)臵、等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。（1）技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級，高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。（2）工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5％左右。1特設(shè)崗位設(shè)臵。特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照崗位核準權(quán)限予以核銷。急需引進的本縣區(qū)域外的高層次人才、急需人才，且本單位相應(yīng)崗位無空缺的，可申請設(shè)臵特設(shè)崗位。特設(shè)崗位的設(shè)臵需報市人力資源和社會保障局核準。四、崗位基本條件和年限要求1各類崗位的基本條件（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。1管理崗位基本任職條件職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。1專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件按照國家和省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和考試有關(guān)政策規(guī)定，取得相應(yīng)的正高、副高、中級、助理、員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，符合相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格聘任其它條件及有關(guān)規(guī)定。具備正高、副高、中級、助理、員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并符合聘任條件，首聘上崗的，對應(yīng)聘任相應(yīng)等級最低級別。聘任相應(yīng)等級崗位較高級別崗位，需具備以下年限要求：正高三級崗位一般應(yīng)在正高四級崗位工作5年以上 副高五級崗位一般應(yīng)在副高六級崗位工作5年以上 副高六級崗位一般應(yīng)在副高七級崗位工作5年以上 中級八級崗位一般應(yīng)在中級九級崗位工作5年以上 中級九級崗位一般應(yīng)在中級十級崗位工作5年以上 助理十一級崗位一般應(yīng)在助理十二級崗位工作5年以上 做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員或特殊人才晉升級別崗位年限經(jīng)批準后適當放寬。1工勤技能崗位基本條件（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；（3）學徒期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。五、崗位設(shè)置的程序及權(quán)限1事業(yè)單位崗位設(shè)臵程序（1）編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?。根據(jù)政策規(guī)定和本實施意見要求，各事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)編制部門批準的單位性質(zhì)、級別、編制等并根據(jù)職能、工作目標、任務(wù)及事業(yè)發(fā)展，確定本單位主體崗位和輔助崗位名稱、崗位任職條件、崗位等級，編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?并填寫?安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報表?（附件3）。（2）崗位設(shè)臵方案核準事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案及申報表報主管部門初審后報縣人社局，由縣人社局審核后，報市人力資源和社會保障局核準。（3）制定?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實施方案?。根據(jù)核準的?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?、?安徽事業(yè)單位崗位設(shè)臵核準表?，制定本單位崗位設(shè)臵工作實施方案，明確工作計劃、時間要求、任職條件、竟聘上崗辦法、程序要求等。實施方案在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導集體研究并報主管部門核準后實施。（4）組織實施。根據(jù)本單位?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實施方案?，成立崗位設(shè)臵工作領(lǐng)導小組，負責單位崗位設(shè)臵工作。實施中，人員實施竟聘上崗，崗位設(shè)臵結(jié)果經(jīng)主管部門審核后報縣人社局核準。單位規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，由主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)臵方案，統(tǒng)一管理和實施。六、崗位聘用1各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和本實施意見，根據(jù)核準的崗位設(shè)臵方案，科學制定實施方案，依照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，完成人員定崗、定級，簽定聘用合同，實現(xiàn)全員聘用。聘用合同應(yīng)經(jīng)主管部門、縣人社局鑒證驗印，作為核定崗位工資的依據(jù)。1事業(yè)單位聘用人員，要嚴格按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不低于國家和省規(guī)定的基本條件。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，按照有關(guān)規(guī)定聘用。1單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，須按照干部人事管理權(quán)限報經(jīng)有關(guān)部門同意后，報縣人社局核準，并按主要崗位進行管理，執(zhí)行主要任職崗位的工資標準。單位管理崗位中承擔領(lǐng)導職責的人員，按干部管理權(quán)限辦理。2事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)崗位須重新按新標準進行崗位設(shè)臵和崗位聘用。（1）事業(yè)單位目前在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過新核準的結(jié)構(gòu)比例的，其中多出的崗位人員一律暫時保留在該級別的最低等級；此類事業(yè)單位設(shè)臵5年過渡期，過渡期應(yīng)通過自然減員、流動等辦法使在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準的結(jié)構(gòu)比例；5年過渡期滿仍然無法達到新的結(jié)構(gòu)比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數(shù)額50%，同時按遞減的崗位數(shù)額重新競聘上崗。（2）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)臵后競聘上崗工作分層次進行。正高三級崗位首聘一般在聘滿正高5年以上人員中競聘產(chǎn)生。副高五級崗位首聘一般在聘滿副高10年以上人員中競聘產(chǎn)生。副高六級崗位首聘一般在聘滿副高5年以上人員中競聘產(chǎn)生。中級八級崗位首聘一般在聘滿中級10年以上人員中競聘產(chǎn)生。中級九級崗位首聘一般在聘滿中級5年以上人員中競聘產(chǎn)生。助理十一級崗位首聘一般在聘滿助理5年以上人員中競聘產(chǎn)生。首聘上崗的正高、副高、中級、助理級人員，定為正高四級、副高七級、中級十級、助理級十二級。（3）參加崗位級別競聘上崗落聘人員的，該等級落聘人員進入下一等級競聘，仍落聘的以此類推。若在本等級崗位最低級別落聘，可直接聘用下一等級崗位的最高級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（4）過去有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員競聘政策規(guī)定與國家和省政策規(guī)定不一致，按國家和省新的政策規(guī)定執(zhí)行。2事業(yè)單位工勤技能崗位按新標準進行崗位聘用。現(xiàn)有技術(shù)工崗位結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過新核準的結(jié)構(gòu)比例的，設(shè)臵5年過渡期暫時保留，過渡期內(nèi)應(yīng)通過自然減員、流動等辦法使現(xiàn)有技術(shù)工崗位人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準結(jié)構(gòu)比例；5年過渡期滿仍然無法達到新的結(jié)構(gòu)比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數(shù)額50%，同時按遞減的技術(shù)工崗位數(shù)額重新競聘上崗。七、組織實施2為加強對全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的組織領(lǐng)導，成立以縣政府領(lǐng)導為組長，組織、人社、編制、財政、監(jiān)察等部門參加的事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體承辦崗位設(shè)臵管理協(xié)調(diào)組織、工作指導、政策解答等工作。2崗位設(shè)臵工作安排。全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，分步實施。2人社部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。2事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的工作指導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，按照核準的崗位結(jié)構(gòu)比例，指導所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的實施方案制定及組織實施。妥善解決實施過程中遇到的問題，確保工作有序進行。2事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體，應(yīng)在縣人社局監(jiān)督和主管部門指導下，做好政策宣傳，結(jié)合本單位具體實際，及時做好崗位設(shè)臵的實施方案制定及具體實施。2事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，堅持走群眾路線，確保崗位設(shè)臵管理實施工作公平公正。對不按政策規(guī)定進行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，人社部門不予認定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資，財政部門不予核撥經(jīng)費。對違反規(guī)定，情節(jié)嚴重的，要追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。2本實施意見由縣人社局負責解釋。附件1：事業(yè)單位崗位等級表附件2：安徽省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)臵申報表附件3：安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報表2010年8月26日