【正文】 事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或者解聘的辦法，逐步達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例；尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊伍狀況逐年逐步到位。50按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2002〕40號）規(guī)定，已經(jīng)實行聘用制度，普遍簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)國家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。尚未實行聘用制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2002〕40號）、國家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。未按規(guī)定實行聘用制度和崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，不得將進(jìn)入最低相應(yīng)崗位等級的專業(yè)技術(shù)人員聘用到上一等級崗位和執(zhí)行相應(yīng)工資待遇。51政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予認(rèn)定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。52事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事管理制度的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位人事管理的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認(rèn)識崗位設(shè)置管理實施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。53各市（州）、各部門要結(jié)合實際，根據(jù)國家和我省的規(guī)定以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，制訂本市（州）、本部門具體的崗位設(shè)置管理實施細(xì)則，報省人事廳審核備案后組織實施。54本實施意見由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。第五篇：江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見中共江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》的通知（蘇辦發(fā)〔2008〕23號 2008年9月20日）各市、縣（市、區(qū)）委，各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號）、《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號）和中組部、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》（國人部發(fā)〔2007〕85號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)對我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理提出如下實施意見：一、實施范圍，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位（包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位），都要進(jìn)行崗位設(shè)置，建立和完善崗位管理制度。（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體，參照本實施意見執(zhí)行?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，以及各類企業(yè)所屬事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，不適用本實施意見。二、崗位設(shè)置原則、定規(guī)格、定編制的基礎(chǔ)上，按以下原則進(jìn)行崗位設(shè)置。（1）規(guī)范有序。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在編制員額范圍內(nèi)，根據(jù)國家和省規(guī)定的崗位設(shè)置權(quán)限、程序和經(jīng)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例、最高崗位等級設(shè)置崗位。（2）科學(xué)合理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照單位功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，科學(xué)確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責(zé)、任職條件、任務(wù)和崗位等級。（3）精簡效能。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位的社會功能定位和公益目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)效能、提升競爭能力、降低運行成本等因素設(shè)置崗位。（4）動態(tài)管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展、單位功能調(diào)整的實際情況，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，適時對崗位設(shè)置方案和崗位說明書進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保崗位設(shè)置適應(yīng)社會公共服務(wù)需要。三、崗位類別及等級、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。（1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。（2）專業(yè)技術(shù)崗位指承擔(dān)專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)知識、技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。（3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例，并確定相應(yīng)的主體崗位。（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，其比例一般不低于單位崗位總量的70%。（2）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，其比例一般不低于單位崗位總量的55%。（3）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，其比例一般不低于單位崗位總量的55%。，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。，由事業(yè)單位主管部門提出意見，按職能分工，分別報同級黨委組織部門、政府人事部門核準(zhǔn)。、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分不同的崗位等級：管理崗位分為10個等級；專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級；工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。不同類別的崗位等級之間不存在對應(yīng)關(guān)系。四、管理崗位設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位，根據(jù)編制部門或上級機(jī)關(guān)確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按干部人事管理權(quán)限和本實施意見設(shè)置。普通管理崗位，根據(jù)干部人事管理權(quán)限確定。事業(yè)單位中的黨群組織，除國家和我省另有規(guī)定外，不單獨設(shè)置管理崗位，其工作人員在本單位已聘人員中，依照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員和辦事員管理的管理崗位，依次分別對應(yīng)三級到十級職員崗位。，根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定確定。；按相當(dāng)處級管理的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理層級原則上不超過2個；按相當(dāng)科級及科級以下管理的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理層級不得超過2個。規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，一般只設(shè)一個領(lǐng)導(dǎo)崗位層級。五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分為7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，其中一級為特級崗位。副高級崗位包括五至七級。中級崗位分為3個等級，即八至十級。初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，原則上按1∶3∶6控制。各市專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由設(shè)區(qū)的市人事部門研究提出總體設(shè)置方案，報省人事廳核準(zhǔn)。省屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由各主管部門根據(jù)國家有關(guān)崗位設(shè)置的規(guī)定和本實施意見的要求，在具體分析所屬事業(yè)單位實際情況后提出總體設(shè)置方案，按照管理權(quán)限報省委組織部、省人事廳核準(zhǔn)。：正高級二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6；副高級五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4；中級八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3；初級十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位中確需設(shè)置二級崗位的，須按規(guī)定程序核準(zhǔn)。，應(yīng)當(dāng)作為該行業(yè)（專業(yè)）設(shè)置崗位的主要依據(jù)。其他行業(yè)（專業(yè)），按照單位功能，可參照相近行業(yè)（專業(yè)）的指導(dǎo)意見執(zhí)行。沒有相近行業(yè)（專業(yè)）指導(dǎo)意見可供參考的，由省委組織部、省人事廳會同行業(yè)主管部門研究提出指導(dǎo)意見。六、工勤技能崗位設(shè)置、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一級至五級技術(shù)工崗位。、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級設(shè)置，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。技術(shù)工一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25%。其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5%。，逐步擴(kuò)大社會化的覆蓋面。凡是已經(jīng)實行或者有條件可以實行社會化服務(wù)和管理的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。七、專業(yè)技術(shù)一級崗位和特設(shè)崗位，是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。，經(jīng)特別程序批準(zhǔn)，為引進(jìn)高層次人才等特殊需要而專門設(shè)置的非常設(shè)崗位。（1）特設(shè)崗位的設(shè)置，由事業(yè)單位提出意見，經(jīng)主管部門審核后，按照隸屬關(guān)系，報設(shè)區(qū)的市級以上組織、人事部門核準(zhǔn)。（2）特設(shè)崗位的公益目標(biāo)任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限由原核準(zhǔn)部門予以核銷。八、崗位任職條件、各等級崗位任職的基本條件主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。其基本任職條件為：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行和職業(yè)道德；（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；（5）崗位所需的其他條件。：一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。各等級管理崗位的基本任職條件：（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作2年以上；（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作3年以上；（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作3年以上。專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件按照行業(yè)指導(dǎo)意見的要求和現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要，綜合考慮崗位責(zé)任、工作量、知識技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險以及準(zhǔn)入條件等因素，制定任職的具體標(biāo)準(zhǔn)。實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。：（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評。（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。九、崗位設(shè)置程序及權(quán)限：（1）編制崗位設(shè)置方案。事業(yè)單位在對單位職責(zé)、工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、梳理的基礎(chǔ)上，科學(xué)地編制崗位設(shè)置方案，確定各崗位的類別、名稱、等級。（2）崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。事業(yè)單位將崗位設(shè)置方案報主管部門審核后，按照職能分工和人事隸屬關(guān)系分別報設(shè)區(qū)的市級以上組織、人事部門核準(zhǔn)。（3）制定崗位設(shè)置實施方案。事業(yè)單位按核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案制定本單位的崗位設(shè)置實施方案，并編制崗位說明書。（4）廣泛征詢意見。崗位設(shè)置實施方案和崗位說明書應(yīng)廣泛聽取意見，經(jīng)單位或主管部門設(shè)立的聘用工作組織或聘用委員會討論，由單位負(fù)責(zé)人集體研究通過。（5）組織實施。事業(yè)單位按照通過的實施方案，積極穩(wěn)妥地組織實施。、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。崗位設(shè)置方案經(jīng)核準(zhǔn)后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。事業(yè)單位因編制增減或因事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整崗位設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行變更核準(zhǔn)。事業(yè)單位合并、分立的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限，重新制定崗位設(shè)置方案，并申報核準(zhǔn)。，對事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用情況進(jìn)行動態(tài)管理。十、崗位聘用、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級。按照本實施意見首次設(shè)置崗位時，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定，通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。，通過公開、平等、競爭的程序，擇優(yōu)選聘人員，一人一崗。對確有真才實學(xué)、崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。事業(yè)單位工作人員變換崗位的，應(yīng)具備所任崗位規(guī)定的任職條件，并對聘用合同中的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更。，因行業(yè)特點確需兼任的，須按干部人事管理權(quán)限審批。，應(yīng)抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，組織崗位聘用，全面推進(jìn)人員聘用制度。已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，應(yīng)按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定崗位，并變更合同中相應(yīng)的內(nèi)容。，可用項目聘用代替崗位聘用。，應(yīng)當(dāng)經(jīng)聘用委員會對其能力和水平進(jìn)行評價認(rèn)定。未設(shè)立聘用委員會的，由所在地相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格評審委員會對其能力和水平進(jìn)行評價認(rèn)定：（1）海外引進(jìn)的高層次人才；（2）經(jīng)省人事廳批準(zhǔn)實行“以聘代評”的單位中，直接進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的專業(yè)技術(shù)人員；（3）聘用到專業(yè)技術(shù)二、三、五、六級崗位的。，應(yīng)由主管部門審核后報同級組織、人事部門驗收認(rèn)定，在此基礎(chǔ)上確定崗位工資待遇。十一、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查、人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置的綜合管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作。，應(yīng)當(dāng)在組織、人事部門和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，研究確定本單位的崗位設(shè)置實施方案和各崗位的具體任職條件并組織實施。、人事等有關(guān)部門要切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照干部人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。發(fā)布部門：江蘇省政府 發(fā)布日期：2008年09月20日 實施日期：2008年09月20日(地方法規(guī))