【正文】 管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素綜合確定。控制標準如下：（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。（2）主要承擔社會事務(wù)管理職責的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。（3）主要承擔技能操作維護、服務(wù)保障等職責的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。（5）行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見執(zhí)行。（6）鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。7根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準，事業(yè)單位可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。三、崗位等級設(shè)置（一）崗位等級設(shè)置。8事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的等級，根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位等級，結(jié)合我省實際進行劃分。國家確定的事業(yè)單位通用崗位等級見《事業(yè)單位崗位等級表》（附件1）。（二）管理崗位等級設(shè)置。9管理崗位包括擔負領(lǐng)導職責的管理崗位和其他擔負管理任務(wù)的管理崗位。我省事業(yè)單位管理崗位分為8個等級，即由高到低分為三至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員崗位依次分別對應(yīng)管理崗位三至十級職員崗位。10管理崗位的最高等級、各等級的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。（1）管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置，按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)規(guī)格確定。（2）擔負領(lǐng)導職責的職員崗位數(shù)量，按照機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導職務(wù)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職務(wù)職數(shù)確定。（3）其他擔負管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例，按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)編制和政府人事行政部門的有關(guān)規(guī)定確定。11未定機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導職務(wù)職數(shù)的事業(yè)單位的管理崗位的最高等級、各等級的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門商機構(gòu)編制部門確定機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導職務(wù)職數(shù)后，按照10條規(guī)定執(zhí)行。12事業(yè)單位中的黨群組織，除國家和我省有具體規(guī)定的外，原則上不單獨設(shè)置職員崗位，其專職工作人員在本單位中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員范圍內(nèi)，按照各自章程或者法律、法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生、任用。（三）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置。13專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高級的，暫按國家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。14專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例（包括高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例），按照各地經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見確定。15專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標為1∶3∶6，其中，省屬事業(yè)單位為3∶4∶3，設(shè)區(qū)的市（州）屬事業(yè)單位為2∶4∶4，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位為1∶3∶6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為05∶3∶65。16專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標是：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。17根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點等因素，綜合確定事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的70％。輔系列崗位的等級設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級。（四）工勤技能崗位等級設(shè)置。18工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級；普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工崗位，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。19工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。20工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為5％左右，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。（五）特設(shè)崗位設(shè)置。21事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準，可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或者特殊情況消失后，按照崗位核準權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的類別和等級根據(jù)具體情況確定。22事業(yè)單位有下列情形之一且無相應(yīng)等級崗位設(shè)置或者設(shè)置的相應(yīng)等級崗位無空缺的，可以申請設(shè)置特設(shè)崗位：（1）承擔國家或者?。ú浚┘壷卮?、重點項目的研究與開發(fā)，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才作為主要完成人（主研人員）的。（2）引進專業(yè)技術(shù)一級、二級崗位任職人員和國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選、長江學者獎勵計劃特聘（講座）教授，以及?。ú浚┘売型怀鲐暙I專家等高層次人才的。（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的。（4）其他確需設(shè)置的。23特設(shè)崗位的設(shè)置按照管理權(quán)限逐級審核后，報設(shè)區(qū)的市（州）以上政府人事行政部門核準，其中，特設(shè)專業(yè)技術(shù)二級崗位報省人事廳核準。四、崗位基本條件（一）各類崗位的基本條件。24事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或者技能條件；（4）具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。（二）管理崗位基本條件。25職員崗位一般應(yīng)具有中專（中技、高中）以上學歷，其中，六級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學專科以上學歷，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學本科以上學歷。新招聘參加工作的管理人員應(yīng)具有大專以上學歷，其中，民族自治區(qū)域的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位新招聘參加工作的管理人員，其學歷要求可以放寬到中專（中技、高中）學歷。26各等級職員崗位的基本任職年限是：（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上任職滿2年以上。（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上任職滿3年以上。（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上任職滿3年以上。（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件。27專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。28實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準入控制的要求。29專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的任職條件，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門制定指導意見，事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。30專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實行總量控制和管理，其人員的確定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。31專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點設(shè)置的專任崗位，由省實行總量控制和管理，其任職應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)且具有下列條件之一：（1）國家“杰出專業(yè)技術(shù)人才”榮譽稱號獲得者。（2）四川省學術(shù)和技術(shù)帶頭人。（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見以及行業(yè)對專業(yè)技術(shù)二級崗位任職條件具體規(guī)定的。（4）其他在科技進步、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會發(fā)展領(lǐng)域取得重大成就，做出重大貢獻，同行公認的省內(nèi)一流人才。（四）工勤技能崗位基本條件。32工勤技能崗位的基本任職條件是：（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評。（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。（3）新招聘參加工作的工勤技能人員試用期（學徒期、熟練期）滿，并通過初級工技術(shù)等級考核后，可以確定為五級工勤技能崗位。33事業(yè)單位各類崗位和各等級崗位的具體條件，由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，在不低于國家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見規(guī)定的基本條件的前提下，綜合考慮事業(yè)單位各類崗位和各級崗位的設(shè)置數(shù)量、人員隊伍情況等因素，研究制訂。五、崗位設(shè)置程序及審核權(quán)限34事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進行：（1）制訂崗位設(shè)置方案，并填寫《四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（附件2）；（2）崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報政府人事行政部門核準；（3）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制訂崗位設(shè)置實施方案，編制崗位說明書；（4）崗位設(shè)置實施方案在廣泛征求本單位工作人員意見的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導人員集體研究通過；（5）公布崗位實施方案和崗位說明書并組織實施。35事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準制度。具體核準權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：（1）省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報省人事廳核準；省級部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報省人事廳核準。（2）設(shè)區(qū)的市（州）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本市（州）人事行政部門核準；設(shè)區(qū)的市（州）部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本市（州）人事行政部門核準。（3）縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）人事行政部門審核后，報設(shè)區(qū)的市（州）人事行政部門核準；縣（市、區(qū)）部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣（市、區(qū)）人事行政部門審核匯總后，報設(shè)區(qū)的市（州）人事行政部門核準。（4）實行省以下垂直管理的直屬機構(gòu)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，由其主管部門逐級審核匯總后，報省人事廳核準。36對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可以由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。37經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。38事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可以按照335條規(guī)定申請變更：（1）經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并，變更機構(gòu)規(guī)格，須重新進行崗位設(shè)置的。（2）經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，事業(yè)單位增減機構(gòu)編制的。（3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。六、崗位聘用39事業(yè)單位應(yīng)按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定，以及核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。40事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于國家和我省規(guī)定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。41事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點和工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責，完成兼任崗位工作任務(wù)的，須在所兼任崗位核準的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照崗位設(shè)置管理權(quán)限審批。42專業(yè)技術(shù)二級崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照隸屬關(guān)系，將符合專業(yè)技術(shù)二級崗位條件的人選逐級上報，經(jīng)設(shè)區(qū)的市（州）政府或者省級部門審核后報省人事廳，省人事廳商有關(guān)部門后核準（核準后，該單位專業(yè)技術(shù)三級以下高級崗位的數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少），由單位聘用。43事業(yè)單位應(yīng)按照聘用合同管理的有關(guān)規(guī)定與聘用的工作人員按照所聘崗位簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)變更。44事業(yè)單位按照核準的崗位設(shè)置方案完成崗位設(shè)置和崗位聘用，并簽訂聘用合同后，應(yīng)及時寫出書面工作總結(jié)報告，經(jīng)主管部門審核后，報縣（市、區(qū)）以上政府人事行政部門對其完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并簽訂聘用合同的，方可兌現(xiàn)各崗位聘用人員的相應(yīng)工資待遇。七、組織實施和監(jiān)督管理45政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負責制訂和完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策措施，加強對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。46事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作。47事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按照核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級，設(shè)置本單位的具體工作崗位，聘用工作人員。48事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實行分類指導，有行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見的，要按照國家和我省的規(guī)定以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家和我省的規(guī)定執(zhí)行。49事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用時，現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或者解聘的辦法，逐步達到核準的崗位結(jié)構(gòu)比例；尚未達到核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊伍狀況逐年逐步到位。50按照