【正文】 濟？(2014年7月試題；2013年1月試題)答：政府經(jīng)濟，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應的經(jīng)濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管理?？梢詮囊韵聨讉€方面理解政府經(jīng)濟：(1)政府經(jīng)濟活動的主體是各級政府；(2)政府經(jīng)濟的客體是政府所參與分配的部分國民收入或國民生產(chǎn)總值，以及在此基礎上進行宏觀調(diào)控的國民經(jīng)濟系統(tǒng)；(3)政府經(jīng)濟的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟管理；(4)政府經(jīng)濟的依據(jù)是社會公共權力；(5)政府經(jīng)濟的目的是滿足社會公共需要。？(2011年1月試題；2010年1月試題；2008年7月試題)答：世界各國政府公債償還的方法大致有以下幾種：(1)買銷法；(2)比例償還法；(3)抽簽償還法；(4)一次償還法。？(2010年7月試題)答：市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟管理職能主要體現(xiàn)在三個方面：(1)政府收入分配職能，是指政府通過各種政策工具，參與一定時期國民收入的初次分配與再分配，實現(xiàn)收入在全社會各部門、各地區(qū)、各單位，以及各社會成員之間進行合理分割，縮小收入差距，體現(xiàn)社會公平。(2)政府經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能，是指通過干預、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行，達到物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡等目標，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目的。政府穩(wěn)定經(jīng)濟職能，還意味著實現(xiàn)經(jīng)濟增長與發(fā)展的目的。(3)政府資源配置職能，是指通過政府經(jīng)濟活動，引導人力、物力、財力等社會資源流動，形成一定的產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域經(jīng)濟結構等經(jīng)濟結構，優(yōu)化資源配置結構，提高資源使用效率。？答：市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)收入分配。政府收入分配職能，是指政府通過各種政策工具，參與一定時期國民收入的初次分配與再分配，實現(xiàn)收入在全社會各部門、各地區(qū)、各單位，以及各社會成員之間進行合理分割，縮小收入差距，體現(xiàn)社會公平。(2)經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展。政府經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能，是指通過干預、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行，達到物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡等目標，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目的。(3)資源配置。政府資源配置職能，是指通過政府經(jīng)濟活動，引導人力、物力、財力等社會資源流動，形成一定的產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域經(jīng)濟結構等經(jīng)濟結構，優(yōu)化資源配置結構，提高資源使用效率。?(2008年1月試題)答：所謂稅負轉(zhuǎn)嫁，是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑，將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負擔的經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象。稅負轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象，一般具有以下特征：第一，稅負轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為。第二，稅負轉(zhuǎn)嫁是各個經(jīng)濟主體之間對稅收負擔的一種再分配。第三，稅負轉(zhuǎn)嫁是和價格的升降直接相聯(lián)系的，而且價格的升降在很大程度上是由稅負轉(zhuǎn)嫁引起的。(外部性)有哪幾種類型？這些類型是依據(jù)什么標準劃分的？答：由于外部性是伴隨著生產(chǎn)活動或消費活動而產(chǎn)生的，它既有積極影響，也有消極影響。據(jù)此，可以將外部效應(外部性)分為四個類型：生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性(因生產(chǎn)的積極影響而產(chǎn)生)、消費的外部經(jīng)濟性(因消費的積極影響而產(chǎn)生)、生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟性(因生產(chǎn)的消極影響而產(chǎn)生)、消費的外部不經(jīng)濟性(因消費的消極影響而產(chǎn)生)。?(2009年1月試題)答：組織政府收入的原則，主要應當包括：(1)從發(fā)展經(jīng)濟人手，增加政府收入的原則。(2)利益兼顧的原則。(3)合理負擔的原則。(4)公平與效率兼顧的原則。簡述阿羅不可能定律。[內(nèi)部資料]尼思?阿羅認為，在民主社會，集體決策規(guī)則應滿足下列標準：(1)無論選民的偏好結構是什么樣的它必須能產(chǎn)生種決策。如果某些人具有多峰偏好，選舉過程仍不會崩潰。(2)它必須能對所有可能的結果進行排序。(3)它必須對個人偏好作出反應。具體來說，如果每個人都認為A優(yōu)于B，那么，社會的排序必須是A優(yōu)于B。(4)它必須前后一致。即A優(yōu)于B，B優(yōu)于C，則A必定優(yōu)于C。(5)社會對A和B的排序只取決于個人對A和B的排序。這個假設又被稱為不受被選方案影響假設。(6)排出獨裁。社會偏好絕不能只反映單個人的偏好。阿羅經(jīng)過研究后認為，一般來說，要找到一個滿足所有這些標準的規(guī)則是不可能的。不能指望一個民主社會能夠作出一個前后一致的決策。該結論被稱為阿羅不可能定律。簡述編制部門預算的必要性。[內(nèi)部資料](1)有利于對財政預算的審查和監(jiān)督；(2)有利于預算編制的公開、透明，提高了財政資金使用效益；(3)提高了預算編制方法的科學性；(4)部門預算是完整的功能預算的基礎。簡述財產(chǎn)稅的特點。[內(nèi)部資料](1)稅源固定，有利于地方政府征收管理；(2)財產(chǎn)稅不易轉(zhuǎn)嫁，稅負一般由納稅人承擔；(3)財產(chǎn)稅可調(diào)節(jié)納稅人的財產(chǎn)收入水平，體現(xiàn)社會公平。簡述財政政策與貨幣政策的主要差異。[內(nèi)部資料](1)制定政策的主體有差別；(2)政策目標有區(qū)別；(3)政策手段有區(qū)別；(4)政策時滯不同；(5)對利率的影響不同；(6)對投資的影響不同。簡述常見的國有資產(chǎn)經(jīng)營方式。[內(nèi)部資料](1)國有資產(chǎn)的股份制經(jīng)營(2)國有資產(chǎn)的集團經(jīng)營(3)國有資產(chǎn)的委托經(jīng)營(4)國有資產(chǎn)的承包經(jīng)營(5)國有資產(chǎn)的租賃經(jīng)營簡述多黨制議會民主制度對西方國家政府經(jīng)濟政策的重要影響。[內(nèi)部資料](1)制定符合執(zhí)政黨利益集團的各項經(jīng)濟政策；(2)制定相應經(jīng)濟政策，取得選民支持，爭取連選連任；(3)制定、實施某些適當顧及反對黨和其他社會階層利益的經(jīng)濟政策。簡述公共投資與私人投資的主要區(qū)別。[內(nèi)部資料](1)投資效益目標不同(2)投資規(guī)模不同(3)投資方式不同(4)公共投資與私人投資的領域不同。簡述公開市場業(yè)務的優(yōu)越性。[內(nèi)部資料](1)公開市場業(yè)務是中央銀行能夠隨時根據(jù)金融市場的變化，進行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作，還可以進行逆向操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量；’(2)通過公開市場業(yè)務，中央銀行可以主動出擊，不像再貼現(xiàn)政策那樣，處于被動地位；(3)公開市場業(yè)務對貨幣供給量進行的是微調(diào)，不會像準備金率的變動一樣產(chǎn)生震動效果。簡述國庫集中收付制度的含義。[內(nèi)部資料](1)集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶；(2)集中支出管理，原則上一切財政性支出均應在實際支付行為發(fā)生時才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應是商品供應商或勞務提供者；(3)集中賬戶管理，設置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預算單位的預算執(zhí)行情況。簡述基礎設施的特點及公共投資的必要性。[內(nèi)部資料](1)基礎設施本身具有公共物品特征，有明顯的非競爭性和非排他性。不少基礎設施消費者使用的邊際成本為零，如果由私人部門投資會造成嚴重的供給不足的現(xiàn)象。因此，必須以公共部門投資作為主體進行基礎設施建設。(2)基礎設施具有自然壟斷的特征。如供電、供水、供氣、郵電、通信等基礎設施，放任私人投資，容易產(chǎn)生壟斷經(jīng)營，服務質(zhì)次價高，損害社會公共利益。這就要求政府部門公共投資介人，降低企業(yè)運營成本，形成良性經(jīng)濟運營環(huán)境，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)公共服務。3)基礎設施建設周期長、投入大，技術要求高，有的項目本身只有微利，甚至無利可圖，適合公共部門進行投資。簡述進一步深化國有企業(yè)改革的具體措施。[內(nèi)部資料](1)應該深化國有資產(chǎn)管理體制改革，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權經(jīng)營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。(2)準確界定不同類型國有企業(yè)的功能，實現(xiàn)分類監(jiān)管和改革。(3)推進國有企業(yè)干部管理體制改草，完善企業(yè)法人治理結構。簡述課稅權重疊的情況。[內(nèi)部資料](1)來源地稅收管轄權與居民管轄權的重疊。(2)各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權的重疊。(3)各國對居民身份標準的不同規(guī)定造成的居民稅收管轄權的重疊。簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應的主要途徑。[內(nèi)部資料](1)在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作；(2)由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機制。簡述社會保險的主要項目。[內(nèi)部資料](1)養(yǎng)老保險；(2)失業(yè)保險；(3)醫(yī)療保險；(4)工傷保險；(5)生育保險。簡述社會主義市場經(jīng)濟的主要特征。[內(nèi)部資料](1)在所有制結構上，社會主義市場經(jīng)濟強調(diào)以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。(2)在分配制度上，社會主義市場經(jīng)濟堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來，運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重公平，逐步實現(xiàn)共同富裕。(3)在運行機制上，社會主義市場經(jīng)濟同社會主義基本制度結合在一起，市場對資源配置起決定性作用，通過運行的自主性、平等性、競爭性和有效性來配置資源，政府在此基礎上發(fā)揮宏觀調(diào)控功能。簡述所得稅的缺點。[內(nèi)部資料](1)所得稅收入不夠穩(wěn)(2)所得稅的累進性，在一定程度上會抑制生產(chǎn)勞動的積極性；(3)所得稅計算較復雜，征管難度較大，容易出現(xiàn)偷漏稅等情況。簡述所得稅的優(yōu)點。(1)有利于體現(xiàn)社會公平；(2)稅負不易轉(zhuǎn)嫁；(3)征稅環(huán)節(jié)單一，不存在重復征稅；(4)具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的特征。簡述特殊利益集團影響公共選擇的主要途徑。[內(nèi)部資料](1)向議員等決策者提供有利于自己的信息，表達本集團的愿望，進行勸說和游說，以影響其投票決策；(2)以游行、靜坐、示成、罷工等形式，向政府或立法機關施加壓カ，力圖在公共決策中達到其目的；(3)直接或間接地向議員或政府官員行賄，以達到改變公共決策，維護自身利益的目的。簡述我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的主要任務。[內(nèi)部資料](1)劃清政府與市場的邊界；(2)推進國有企業(yè)改革；(3)増強政府公共服務能力；(4)加強法制建設，政府依法理財、依法行政。簡述現(xiàn)階段我國公共物品供給制度存在的主要問題。[內(nèi)部資料](1)社會發(fā)展領域公共物品供給不足；(2)公共物品供給城鄉(xiāng)差別突出；(3)公共物品供給方式改革有待深化；(4)公共物品供給效率有待提高；(5)公共物品決策機制有待改革。簡述消費稅的特點。[內(nèi)部資料]消費稅是各國流轉(zhuǎn)稅制的主體稅種之一，與其他流轉(zhuǎn)稅種相比，具有以下幾個顯著特點：(1)消費稅按銷售額或銷售量計稅(2)征收項目有較強的選擇性，稅率差異大，可充分發(fā)揮對消費的調(diào)節(jié)功能；(3)征稅環(huán)節(jié)具有單一性；(4)一般沒有減免稅的規(guī)定等。簡述消費稅的作用。[內(nèi)部資料](1)有利于穩(wěn)定、可靠地籌集組織財政收入；(2)有利于調(diào)節(jié)消費結構，引導消費方向，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策和消費政策；(3)有利于調(diào)節(jié)各類社會成員的收入，緩解貧富懸殊和分配不公。簡述影響債務規(guī)模的主要因素。[內(nèi)部資料](1)經(jīng)濟發(fā)展水平；(2)安定政治背景；(3)國家職能范圍；(4)財政政策選擇；(5)金融市場狀況；(6)公債管理水平。簡述政府采購的特點。[內(nèi)部資料](1)資金來源的公共性；(2)采購目的的非營利性；(3)采購管理的公開性；(4)采購范圍的廣泛性；(5)采購的數(shù)額巨大。簡述政府對市場壟斷治理的途徑。[內(nèi)部資料](1)利用法律手段打擊或限制過度競爭產(chǎn)生的壟斷，維護市場競爭秩序。(2)對自然壟斷行業(yè)實行政府管制，價格由政府控制或指導，并對服務質(zhì)量等提出明確要求，限制這類企業(yè)憑借其壟斷地位操縱市場價格，損害消費者利益，維護市場公平競爭。簡述政府建立社會保障制度的必要性。[內(nèi)部資料]在當代世界，各國政府紛紛建立了各種社會保障制度，除市場失靈的基本原因外，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)收入分配差距導致個人基本生活保障水平的不同；(2)保障社會公平；(3)商業(yè)保險市場存在逆向選擇和道德風險。簡述政府收入在社會資源配置中的主要作用。[內(nèi)部資料]在社會資源合理配置過程中，政府通過組織收入，參與國民收入分配，在資源配置中發(fā)揮重要作用，主要體現(xiàn)在：(1)政府收入的數(shù)量，在決定資源公共部門和私人部門配置中具有決定性作用；(2)政府收入是政府進行公共支出的前提條件；(3)政府收入也是政府進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段。簡述政府外債的主要功能。[內(nèi)部資料]政府外債是一個國家對外經(jīng)濟的重要組成部分，也是資本借入國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟更快發(fā)展；(2)利用政府外債是各國進行經(jīng)濟建設、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段；(3)通過舉借政府外債發(fā)展基礎設施，為社會經(jīng)濟發(fā)展準備條件。簡述政府組織收入的原則。[內(nèi)部資料](1)發(fā)展經(jīng)濟，培養(yǎng)財源的原則；(2)社會各階層利益兼顧的原則；(3)合理負擔的原則；(4)公平與效率兼顧的原則；簡述資源稅的特點。[內(nèi)部資料](1)對特定資源征收；(2)調(diào)解級差收入，體現(xiàn)社會公平；(3)調(diào)節(jié)資源收益，節(jié)約利用自然資源，實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。