【正文】 一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，由于公共物品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征，因此通過(guò)市場(chǎng)方式提供公共物品，實(shí)現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上缺乏效率。主要體現(xiàn)在以下方面：(1)保證社會(huì)成員生存權(quán)利的功能；(2)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能；(3)收入再分配功能；(4)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能；(5)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的功能。答：作為政府的購(gòu)買性支出，行政管理支出與其他購(gòu)買性支出相比具有特殊性。直接稅的特點(diǎn)是：(1)稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁；(2)稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定；(3)稅負(fù)較為公平；(4)計(jì)稅較復(fù)雜，征收管理難度較大。答：政府預(yù)算的編制是有意識(shí)地確定和規(guī)范財(cái)政活動(dòng)的計(jì)劃行為，它必須遵循一定的指導(dǎo)思想。國(guó)家預(yù)算必須包括政府的所有財(cái)政收支。在編制政府預(yù)算時(shí)，財(cái)政收支數(shù)字應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算；(3)合法性原則。任何一個(gè)國(guó)家的預(yù)算編制，都必須有時(shí)間的界定，通常為1年。答：編制部門預(yù)算的必要性有：(1)有利于對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查和監(jiān)督；(2)有利于預(yù)算編制的公開(kāi)、透明，提高了財(cái)政資金使用效益；(3)提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性；(4)部門預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能就是對(duì)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把每個(gè)區(qū)域都納入到全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)和潛力，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；根據(jù)局部利益服從全局利益、短期利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的原則，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)系；根據(jù)平等互利、分工合作、共同發(fā)展的原則，協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域之間分工與合作；根據(jù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)國(guó)家凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在各國(guó)稅法和國(guó)際稅收協(xié)定中通常采用的避免、消除或緩和國(guó)家重復(fù)征稅的方法主要有免稅法、扣除法、低稅法、抵免法等。財(cái)政投融資不同于一般商業(yè)投融資，具有以下基本特征：(1)財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，投資范圍要嚴(yán)格的限制。(3)財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)。？答：建立合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下原則：(1)政企分開(kāi)。(3)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離。(5)正確處理所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者、(企業(yè)職工)之間物質(zhì)利益關(guān)系。財(cái)政政策主體是政府，貨幣政策主體是一國(guó)貨幣當(dāng)局。(3)政策手段有區(qū)別。(5)對(duì)利率的影響不同。2011年1月試題及答案。準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限。(3)有一系列制度條件來(lái)保障。答：政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系起到基礎(chǔ)性作用，有利提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的，但同時(shí)又是微利或無(wú)利的項(xiàng)目，主要包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資等。此外在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，往往在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位，而且時(shí)常受到自然和技術(shù)等方面的制約，外于不穩(wěn)定的環(huán)境中，因此需要政府加以扶持。2010年7月試題及答案？答：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：(1)政府收入分配職能，是指政府通過(guò)各種政策工具，參與一定時(shí)期國(guó)民收入的初次分配與再分配，實(shí)現(xiàn)收入在全社會(huì)各部門、各地區(qū)、各單位，以及各社會(huì)成員之間進(jìn)行合理分割，縮小收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能，還意味著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的目的。？答：所謂財(cái)政補(bǔ)貼，是指國(guó)家為了某種特定需要，通過(guò)財(cái)政分配，向企業(yè)或居民提供的無(wú)償性補(bǔ)助支出。(2)靈活性，財(cái)政補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長(zhǎng)期保持不變的，國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)修正和調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政策手段，是為國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù)的，必有依據(jù)一定時(shí)期國(guó)家的政策需要來(lái)制定。，影響公債規(guī)模的因素有哪些？答：影響公債規(guī)模的因素主要有以下幾個(gè)方面：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；(2)生產(chǎn)關(guān)系類型；(3)安定政治背景；(4)國(guó)家職能范圍；(5)財(cái)政政策選擇；(6)金融市場(chǎng)狀況；(7)公債管理水平。答：當(dāng)滿足下列條件的時(shí)候，由私人供給公共物品便存在可能：(1)私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品。(2)在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有公共物儡屬性和自然壟斷性的特點(diǎn)，決定其很難單純依靠私人投資主體的力量來(lái)完成，而應(yīng)當(dāng)由政府公共投資和私人投資共同完成。？答：世界各國(guó)政府公債償還的方法大致有以下幾種：(1)買銷法；(2)比例償還法；(3)抽簽償還法；(4)一次償還法。政府憑借社會(huì)公共權(quán)力介入市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，強(qiáng)制性地矯正市場(chǎng)失靈的根源。(2)公共物品。(4)信息的不對(duì)稱性。(6)收入公平分配。?答：所謂財(cái)政補(bǔ)貼，是指國(guó)家為了某種特定需要，通過(guò)財(cái)政分配，向企業(yè)或居民提供的無(wú)償性補(bǔ)助支出。(2)靈活性，財(cái)政補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長(zhǎng)期保持不變的，國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)修正和調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政策手段，是為國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù)的，必須依據(jù)一定時(shí)期國(guó)家的政策需要來(lái)制定。，影響公債規(guī)模的因素有哪些?答：影響債務(wù)規(guī)模的因素主要有以下幾個(gè)方面：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；(2)生產(chǎn)關(guān)系類型；(3)安定政治背景；(4)國(guó)家職能范圍；(5)財(cái)政政策選擇；(6)金融市場(chǎng)狀況；(7)公債管理水平。(2)利益兼顧的原則。(4)公平與效率兼顧的原則。在各國(guó)稅法和國(guó)際稅收協(xié)定中通常采用的避免、消除或緩和國(guó)家重復(fù)征稅的方法主要有免稅法、扣除法、低稅法、抵免法等。答：政府信用是指政府以債務(wù)人的身份取得的信用，或以債債權(quán)人的身份提供信用及其信用活動(dòng)，所以說(shuō)公債是政府信用的一種形式。政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國(guó)家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，形成這種收入的依據(jù)是政府信譽(yù)，所以相較予稅收，公債有著自愿性、有償性。答：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)收入再分配；(2)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展；(3)資源配置。答：政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系起到基礎(chǔ)性作用，有利于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的，但同時(shí)又是微利或無(wú)利的項(xiàng)目，主要包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資等。此外在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，往往在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位，而且時(shí)常受到自然和技術(shù)等方面的制約，處于不穩(wěn)定的環(huán)境中，因此需要政府加以扶持。2008年1月試題及答案、理論依據(jù)以及其他供給方式。以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，由于公共物品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征，因此通過(guò)市場(chǎng)方式提供公共物品，實(shí)現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的。此外，公共物品還可以通過(guò)混和供給、私人供給等方式供給。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一般具有以下特征：第一，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動(dòng)行為。第三，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價(jià)格的升降直接相聯(lián)系的，而且價(jià)格的升降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能就是對(duì)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把每個(gè)區(qū)域都納入到全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)和潛力，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；根據(jù)局部利益服從全局利益、短期利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的原則，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)系；根據(jù)平等互利、分工合作、共同發(fā)展的原則，協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域之間分工與合作；根據(jù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)國(guó)家凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域之間的關(guān)系，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。答：一般認(rèn)為，政府收入占國(guó)民生產(chǎn)總值(或GDP)的比率是衡量政府收入規(guī)模的指標(biāo)。第二，政府收人占GDP的比重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。(2)以政府預(yù)算管理為核心，加強(qiáng)公共收費(fèi)管理。補(bǔ)充資料：。(1)公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會(huì)的一種管理，其數(shù)量與價(jià)值都不能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)確定，其管理對(duì)象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財(cái)政予以提供，因而政府提供經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，是向全體社會(huì)成員收取的稅收。?(2010年7月試題；2009年7月試題)答：所謂財(cái)政補(bǔ)貼，是指國(guó)家為了某種特定需要，通過(guò)財(cái)政分配，向企業(yè)或居民提供的無(wú)償性補(bǔ)助支出。(2)靈活性，財(cái)政補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長(zhǎng)期保持不變的，國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)修正和調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政策手段，是為國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù)的，必有依據(jù)一定時(shí)期國(guó)家的政策需要來(lái)制定。它還可以解釋為：只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來(lái)同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過(guò)雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人，只是會(huì)帶來(lái)收人分配結(jié)果的不同。?(2012年1月試題；2009年1月試題)答：國(guó)際重復(fù)征稅的減除，主要是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，當(dāng)發(fā)生兩種稅收管轄權(quán)重疊時(shí)，行使居民稅收管轄權(quán)的國(guó)家，通過(guò)優(yōu)先承認(rèn)跨國(guó)納稅人向行使地域稅收管轄權(quán)國(guó)家所繳納的稅收來(lái)借以減輕或消除國(guó)際重復(fù)征稅。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。(2)有利于預(yù)算編制的公開(kāi)、透明，提高了財(cái)政資金使用效益。(4)部門預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。答：與其他類型稅種相比，財(cái)產(chǎn)稅具有稅源穩(wěn)定、稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁的特征。財(cái)政補(bǔ)貼具有以下特征：(1)政策性。政策補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長(zhǎng)期不變的，國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整；(3)時(shí)效性。當(dāng)國(guó)家的某些政策發(fā)生變化時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼也必須作出相應(yīng)的調(diào)整。(2016年7月試題)答：所謂財(cái)政投融資是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。具有以下基本特征：(1)財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，投資范圍要嚴(yán)格的限制；(2)財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求的是社會(huì)效益的最大化；(3)財(cái)政投融資的資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)。(2017年6月試題；2011年7月試題)答：財(cái)政政策與貨幣政策具有以下差異：(1)制定政策的主體有差別。(一般為中央銀行)(2)政策目標(biāo)有區(qū)別。(4)政策時(shí)滯不同。(6)對(duì)投資的影響不同。答：公共收費(fèi)具有以下功能：(1)體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)；(2)提高資源的配置效率；(3)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。(2011年1月試題；2010年1月試題；2008年7月試題)答：政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系起到基礎(chǔ)性作用，有利提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的，但同時(shí)又是微利或無(wú)利的項(xiàng)目，主要包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投資等。此外在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，往往在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于不利的地位，而且時(shí)常受到自然和技術(shù)等方面的制約，處于不穩(wěn)定的環(huán)境中，因此需要政府加以扶持。(2008年1月試題)答：公共供給是政府通過(guò)稅收方式籌措資金用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費(fèi)為公眾提供產(chǎn)品，用于公共消費(fèi)。因此，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場(chǎng)方式即通過(guò)私人提供具有更高的效率。以薩繆爾森為代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，由于公共物品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征，因此通過(guò)市場(chǎng)方式提供公共物品，實(shí)現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上缺乏效率。準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限。(3)有一系列制度條件來(lái)保障。答：私人若想成功地提供某些公共物品，需要一系列的條件：(1)私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品；(2)準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限；(3)在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)；(4)有一系列制度條件來(lái)保障，其中最重要的是產(chǎn)權(quán)制度。(2016年1月試題)答：與調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率相比，公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)有著以下優(yōu)點(diǎn)：(1)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)使中央銀行能夠隨時(shí)根據(jù)金融市場(chǎng)的變化，進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作，還可以進(jìn)行逆向操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量；(2)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動(dòng)出擊，不像再貼現(xiàn)政策那樣，處于被動(dòng)地位；(3)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)對(duì)貨幣供給量進(jìn)行的是微調(diào)，不會(huì)像準(zhǔn)備金率的變動(dòng)一樣產(chǎn)生震動(dòng)效果。答：公債償還的方法大致有以下幾種：(1)買銷法；(2)比例償還法；(3)抽簽償還法；(4)一次償還法。答：公債發(fā)行條件是指國(guó)家對(duì)所發(fā)行公債及其有關(guān)的諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)定。稅收是政府憑借公共權(quán)力取得的收入，同國(guó)家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性。協(xié)定適用的范圍主要包括人的范圍和稅種的范圍兩個(gè)方面。免除雙重征稅是國(guó)際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容，它具體包括：明確所得概念、