【正文】 )收入再分配功能；(4)維護社會穩(wěn)定功能；(5)調節(jié)宏觀經濟平衡的功能。(2008年7月試題)答：市場經濟條件下，政府的經濟職能主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)收入再分配；(2)經濟穩(wěn)定和發(fā)展；(3)資源配置。(4)具有“內在穩(wěn)定器”的特征。答：我國政府預算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結合”的方式進行，大致過程如下：(1)單位、部門提出概算；(2)下達預算收支指標；(3)編制匯總預算；(4)審批預算。(2012年7月試題)答：政府預算的編制是有意識地確定和規(guī)范財政活動的計劃行為，它必須遵循一定的指導思想。在編制政府預算時，財政收支數字應進行科學的測算；(3)合法性原則。(2016年1月試題)答：政府預算的編制是有意識地確定和規(guī)范財政活動的計劃行為，它必須遵循一定的指導思想。在編制政府預算時，財政收支數字應進行科學的測算。任何一個國家的預算編制，都必須有時間的界定，通常為1年。答：債務風險管理是研究風險發(fā)生規(guī)律和風險控制的技術，它包括風險識別、風險估測、風險評價、選擇風險管理技術和風險管理效果評價等幾個環(huán)節(jié)。按政府職能對政府財政支出分類，可以分析一定時期內政府履行其職能的重點，以及政府職能的變遷；按經濟性質分類可分析政府預算政策在公平與效率之間的權衡和選擇，以及政府對市場運行干預的廣度、深度；按支出具體用途分類可以全面地反映財政資金的安排和使用，有利于各級預算的編制和執(zhí)行，可以更好地對各項支出進行管理和監(jiān)督；按其功能分類有利于體現(xiàn)政府各項支出在經濟社會發(fā)展過程中所體現(xiàn)的功能、作用，可分析資源在不同領域的配置狀況。(3)稅負較為公平。中位選民理論是說在多數裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結果是由中位選民的偏好決定的。(3)調節(jié)資源收益，節(jié)約利用自然資源，實現(xiàn)國家經濟社會可持續(xù)發(fā)展。(2)以政府預算管理為核心，加強公共收費管理。(3)所有權與經營權相分離。？答：貿易政策主要是指一國政府為實現(xiàn)其促進或限制對外貿易目標而采取的一系列規(guī)范、措施。如補貼、出口信貸、出口退稅等措施。既然這些領域市場機制不能有效發(fā)揮作用，為實現(xiàn)資源合理配置，就需要政府干預。(3)財政投融資的資金來源具有多樣性的特點。？(2011年1月試題；2010年1月試題；2008年7月試題)答：世界各國政府公債償還的方法大致有以下幾種：(1)買銷法；(2)比例償還法；(3)抽簽償還法；(4)一次償還法。(3)政府資源配置職能，是指通過政府經濟活動，引導人力、物力、財力等社會資源流動，形成一定的產業(yè)結構、區(qū)域經濟結構等經濟結構，優(yōu)化資源配置結構，提高資源使用效率。政府經濟穩(wěn)定與發(fā)展職能，是指通過干預、調節(jié)國民經濟運行，達到物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡等目標，實現(xiàn)經濟發(fā)展的目的。稅負轉嫁作為一種經濟過程和經濟現(xiàn)象，一般具有以下特征：第一，稅負轉嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為。據此，可以將外部效應(外部性)分為四個類型：生產的外部經濟性(因生產的積極影響而產生)、消費的外部經濟性(因消費的積極影響而產生)、生產的外部不經濟性(因生產的消極影響而產生)、消費的外部不經濟性(因消費的消極影響而產生)。(4)公平與效率兼顧的原則。(2)它必須能對所有可能的結果進行排序。即A優(yōu)于B，B優(yōu)于C，則A必定優(yōu)于C。社會偏好絕不能只反映單個人的偏好。簡述編制部門預算的必要性。簡述財政政策與貨幣政策的主要差異。[內部資料](1)制定符合執(zhí)政黨利益集團的各項經濟政策；(2)制定相應經濟政策，取得選民支持，爭取連選連任；(3)制定、實施某些適當顧及反對黨和其他社會階層利益的經濟政策。[內部資料](1)公開市場業(yè)務是中央銀行能夠隨時根據金融市場的變化，進行經常性、連續(xù)性及試探性的操作，還可以進行逆向操作，靈活調節(jié)貨幣供給量；’(2)通過公開市場業(yè)務，中央銀行可以主動出擊，不像再貼現(xiàn)政策那樣，處于被動地位；(3)公開市場業(yè)務對貨幣供給量進行的是微調，不會像準備金率的變動一樣產生震動效果。[內部資料](1)基礎設施本身具有公共物品特征，有明顯的非競爭性和非排他性。如供電、供水、供氣、郵電、通信等基礎設施，放任私人投資，容易產生壟斷經營，服務質次價高，損害社會公共利益。[內部資料](1)應該深化國有資產管理體制改革，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。[內部資料](1)來源地稅收管轄權與居民管轄權的重疊。[內部資料](1)在聯(lián)合國范圍內開展多邊協(xié)商合作；(2)由個別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調合作機制。[內部資料](1)在所有制結構上，社會主義市場經濟強調以公有制為主體多種所有制經濟共同發(fā)展。[內部資料](1)所得稅收入不夠穩(wěn)(2)所得稅的累進性，在一定程度上會抑制生產勞動的積極性；(3)所得稅計算較復雜，征管難度較大，容易出現(xiàn)偷漏稅等情況。[內部資料](1)向議員等決策者提供有利于自己的信息，表達本集團的愿望，進行勸說和游說，以影響其投票決策；(2)以游行、靜坐、示成、罷工等形式，向政府或立法機關施加壓カ，力圖在公共決策中達到其目的；(3)直接或間接地向議員或政府官員行賄，以達到改變公共決策，維護自身利益的目的。[內部資料](1)社會發(fā)展領域公共物品供給不足；(2)公共物品供給城鄉(xiāng)差別突出；(3)公共物品供給方式改革有待深化；(4)公共物品供給效率有待提高；(5)公共物品決策機制有待改革。[內部資料](1)有利于穩(wěn)定、可靠地籌集組織財政收入；(2)有利于調節(jié)消費結構，引導消費方向，體現(xiàn)國家的產業(yè)政策和消費政策；(3)有利于調節(jié)各類社會成員的收入，緩解貧富懸殊和分配不公。[內部資料](1)資金來源的公共性；(2)采購目的的非營利性；(3)采購管理的公開性；(4)采購范圍的廣泛性；(5)采購的數額巨大。簡述政府建立社會保障制度的必要性。簡述政府外債的主要功能。[內部資料](1)對特定資源征收；(2)調解級差收入，體現(xiàn)社會公平；(3)調節(jié)資源收益，節(jié)約利用自然資源，實現(xiàn)國家經濟社會可持續(xù)發(fā)展。簡述政府組織收入的原則。簡述政府收入在社會資源配置中的主要作用。[內部資料](1)利用法律手段打擊或限制過度競爭產生的壟斷，維護市場競爭秩序。[內部資料](1)經濟發(fā)展水平；(2)安定政治背景；(3)國家職能范圍；(4)財政政策選擇；(5)金融市場狀況；(6)公債管理水平。[內部資料]消費稅是各國流轉稅制的主體稅種之一，與其他流轉稅種相比，具有以下幾個顯著特點：(1)消費稅按銷售額或銷售量計稅(2)征收項目有較強的選擇性，稅率差異大，可充分發(fā)揮對消費的調節(jié)功能；(3)征稅環(huán)節(jié)具有單一性；(4)一般沒有減免稅的規(guī)定等。[內部資料](1)劃清政府與市場的邊界；(2)推進國有企業(yè)改革；(3)増強政府公共服務能力；(4)加強法制建設，政府依法理財、依法行政。(1)有利于體現(xiàn)社會公平；(2)稅負不易轉嫁；(3)征稅環(huán)節(jié)單一，不存在重復征稅；(4)具有“內在穩(wěn)定器”的特征。(3)在運行機制上，社會主義市場經濟同社會主義基本制度結合在一起，市場對資源配置起決定性作用，通過運行的自主性、平等性、競爭性和有效性來配置資源，政府在此基礎上發(fā)揮宏觀調控功能。[內部資料](1)養(yǎng)老保險；(2)失業(yè)保險；(3)醫(yī)療保險；(4)工傷保險；(5)生育保險。(3)各國對居民身份標準的不同規(guī)定造成的居民稅收管轄權的重疊。(3)推進國有企業(yè)干部管理體制改草，完善企業(yè)法人治理結構。3)基礎設施建設周期長、投入大，技術要求高，有的項目本身只有微利，甚至無利可圖，適合公共部門進行投資。因此，必須以公共部門投資作為主體進行基礎設施建設。[內部資料](1)集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶；(2)集中支出管理，原則上一切財政性支出均應在實際支付行為發(fā)生時才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應是商品供應商或勞務提供者；(3)集中賬戶管理，設置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預算單位的預算執(zhí)行情況。[內部資料](1)投資效益目標不同(2)投資規(guī)模不同(3)投資方式不同(4)公共投資與私人投資的領域不同。簡述常見的國有資產經營方式。簡述財產稅的特點。不能指望一個民主社會能夠作出一個前后一致的決策。這個假設又被稱為不受被選方案影響假設。具體來說，如果每個人都認為A優(yōu)于B，那么，社會的排序必須是A優(yōu)于B。[內部資料]尼思?阿羅認為，在民主社會，集體決策規(guī)則應滿足下列標準：(1)無論選民的偏好結構是什么樣的它必須能產生種決策。(2)利益兼顧的原則。第三，稅負轉嫁是和價格的升降直接相聯(lián)系的，而且價格的升降在很大程度上是由稅負轉嫁引起的。政府資源配置職能，是指通過政府經濟活動，引導人力、物力、財力等社會資源流動，形成一定的產業(yè)結構、區(qū)域經濟結構等經濟結構，優(yōu)化資源配置結構，提高資源使用效率。政府收入分配職能，是指政府通過各種政策工具，參與一定時期國民收入的初次分配與再分配，實現(xiàn)收入在全社會各部門、各地區(qū)、各單位，以及各社會成員之間進行合理分割，縮小收入差距，體現(xiàn)社會公平。(2)政府經濟穩(wěn)定與發(fā)展職能，是指通過干預、調節(jié)國民經濟運行，達到物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡等目標，實現(xiàn)經濟發(fā)展的目的。？如何理解政府經濟？(2014年7月試題；2013年1月試題)答：政府經濟，是一種與企業(yè)、個人經濟活動相對應的經濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經濟管理。財政投融資不同于一般商業(yè)投融資，具有以下基本特征：(1)財政投融資的目的性很強，投資范圍要嚴格的限制。從各國市場經濟實踐分析，市場失靈有各種各樣的表現(xiàn)，主要有以下幾方面：(1)市場處于不完全競爭狀態(tài)；(2)公共物品；(3)外部效應；(4)信息的不對稱性；(5)市場的不完整性；(6)收入公平分配；(7)宏觀經濟的穩(wěn)定與增長。如針對不同商品進口或出口征收的從價稅和從量稅等；(2)非關稅措施。(5)正確處理所有者、經營者、生產者、(企業(yè)職工)之間物質利益關系。？(2011年7月試題)答：建立合理的國有資產管理體制應遵循以下原則：(1)政企分開。答：與其他類型稅種相比，資源稅具有以下特點：(1)征稅對象針對性較強，征收范圍較窄；(2)從量定額計征稅款，簡便易行；(3)實行差別稅額。(2018年1月試題)答：(1)對特定資源征收。(2014年1月試題；2013年7月試題；2012年7月試題)答：(1)稅負不易轉嫁。答：政府采購，是一個國家的各級政府為了從事日常的政務活動或提供公共服務，以及事業(yè)單位和提供公共服務的團體為了開展業(yè)務活動，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務的行為。答：根據對購進固定資產的價款的處理不同，可將增值稅分為三種類型：一是生產型增值稅，指計算納稅人的應納稅額時，不允許扣除任何外購固定資產的已納稅金；二是收入型增值稅，指在計算納稅人的應納稅額時，對外購固定資產的已納稅金只允許將當期計入產品價值的折舊費所應分攤的那部分稅金扣除；三是消費型增值稅，準許一次性全部抵扣當期的用于生產應稅產品的固定資產已納稅額。預算的編制應符合《中華人民共和國預算法》和其他法律法規(guī)的條文。國家預算必須包括政府的所有財政收支。任何一個國家的預算編制，都必須有時間的界定，通常為1年。國家預算必須包括政府的所有財政收支。答：影響公債規(guī)模的因素主要有以下幾個方面：(1)經濟發(fā)展水平；(2)生產關系類型；(3)政治安定背景；(4)國家職能范圍；(5)財政政策選擇；(6)金融市場狀況；(7)公債管理水平。(2012年1月試題)答：編制部門預算的必要性有：(1)有利于對財政預算的審查和監(jiān)督；(2)有利于預算編制的公開、透明，提高了財政資金使用效益；(3)提高了預算編制方法的科學性；(4)部門預算是完整的功能預算的基礎。(2)稅負不易轉嫁。(2)所得稅的累進性，在一定程度上會抑制生產勞動的積極性。答：所謂稅負轉嫁，是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑，將其所交納的稅款全部或部分地轉移給他人負擔的經濟過程和經濟現(xiàn)象。答：市場經濟體制下政府公共投資的作用具體表現(xiàn)在以下方面：(1)政府進行公共投資是彌補市場失靈、有效配置資源的重要途徑；(2)通過政府進行公共投資，有利于強化國有經濟在國計民生的重要產業(yè)領域的地位；(3)政府公共投資是政府進行宏觀調控的重要手段。第二，政府收人占GDP的比重影響經濟結構的優(yōu)化。開征特定行為稅的功能，主要是對納稅人的特定行為進行調節(jié)，達到國家一定的政治、經濟、社會目的，一般帶有“寓禁于征”的性質。(2)集中支出管理，原則上一切