【正文】 美國聯(lián)合勸募會通過全國范圍內(nèi)的公共關(guān)系網(wǎng)、廣告和政府宣傳，支持1400家在社區(qū)基礎(chǔ)上建立的聯(lián)合勸募會（United Way）的會員組織。聯(lián)合勸募會通過捐贈人捐獻部分工資的方式來籌集捐款，并將其發(fā)放給全美各地提供社會服務(wù)的會員組織。聯(lián)合勸募系統(tǒng)每年共募集50億美元，用以資助42000家這類地方服務(wù)性組織。1970年，威廉姆?阿拉蒙尼（William Aramony）出任美國聯(lián)合勸募會的首席執(zhí)行官（CEO），開始全面主持組織的各項工作。正是在他的親自管理下，美國聯(lián)合勸募會取得了上述斐然的成績。然而22年后的1992年，阿拉蒙尼和美國聯(lián)合勸募會的首席財務(wù)官（CFO）托馬斯?默隆卻因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職。在任職期間，他們兩人都不正當(dāng)?shù)爻鲇趥€人目的而動用了美國聯(lián)合勸募會的公款。例如，阿拉蒙尼被控用慈善捐款購買了一套私人公寓，并用捐款支付其私人轎車司機的工資。默隆則利用職務(wù)之便，從一筆屬于組織的固定收入中斂取了12萬美元，裝入私囊；他還間接參與了阿拉蒙尼對組織的各種欺騙行為，利用慈善捐款幫助其達(dá)到私人的目的。阿拉蒙尼對默隆的“慷慨解囊”從不推辭。他安然享用著這筆不義之財，將其中的許多錢都花在了女人身上。當(dāng)阿拉蒙尼東窗事發(fā)，美國聯(lián)合勸募會的董事會要求他下臺時，他曾理直氣壯地表示拒絕，并聲稱自己沒有做錯任何事，不接受任何其他人的命令和支配。然而最終，他的強硬態(tài)度還是緩和了下來。他不得不被迫引咎辭職，因為媒體對此事的密切關(guān)注和大量報道給聯(lián)合勸募會的工作和聲譽投下了巨大的陰影。阿拉蒙尼只為自己在花錢理財和管理方面“不夠?qū)徤骱蜎Q策敏感度不高”而道歉。他不以為然的態(tài)度觸犯了眾怒。聯(lián)合勸募會芝加哥分會的董事長和首席執(zhí)行官布萊恩?赫塞提對此氣憤地評論道：“我沒聽出他有悔過之意。我壓根兒就沒有聽到他的道歉。我想，除非他真誠道歉，否則無論他做什么，問題都不會得到解決。即使他不明白這件事對聯(lián)合勸募會乃至其他許多公益組織的惡劣影響，他也必須坦白地認(rèn)個錯。我們的國家和社會是寬容的?！备鶕?jù)案例材料，下列關(guān)于美國聯(lián)合勸募會的描述中，不正確的有（D）。 是美國最大的一家慈善組織通過捐贈人捐獻部分工資的方式來籌集捐款所籌善款主要用于資助地方服務(wù)性組織首席執(zhí)行布萊恩赫塞因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職在此案例中，美國聯(lián)合勸募會存在的問題是（C）。 沒有做好財務(wù)預(yù)算管理沒有做好財務(wù)決算管理沒有做好財務(wù)監(jiān)督?jīng)]有做好財務(wù)分析下列關(guān)于非營利組織內(nèi)部非營利組織高級主管行為的機制設(shè)計中，不合理的是（D）。 建立健全完善的會計制度，將高層管理者利用會計漏洞謀私的可能降到最低。建立嚴(yán)厲的懲罰制度，將高層管理者謀私的成本盡量提到最高。 完善董事會制度，要不定期地對高層管理者進行考察。盡可能提高高層管理者的薪酬待遇，降低其謀私的可能性下列政府對非營利組織進行引導(dǎo)和監(jiān)控的途徑中，不包括（A） 的“壓力” 在組織外部，政府的監(jiān)管部門不能及時得到有關(guān)非營利組織的信息政府有責(zé)任有義務(wù)對非營利組織進行監(jiān)控以保證社會資源的有效利用政府監(jiān)管部門要主動不定期地深入非營利組織內(nèi)部，對其財務(wù)進行審計，給非營利組織一定提高對其懲罰的力度，對于違反法律法規(guī)的組織和領(lǐng)導(dǎo)要依法予以懲處構(gòu)建和諧家園——武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進會調(diào)查2004年11月26日，武穴市大法寺鎮(zhèn)步塘村口紅旗招展，鑼鼓喧天。群眾聚集在這里慶祝實現(xiàn)了水泥路面垸垸通。正在宣傳欄上張貼“捐資修路光榮榜”的村公益事業(yè)促進會會長吳松波高興地說：“好戲還在后頭吶！過幾天，我們就籌建村民文化活動中心。”像步塘村一樣，武穴今年有150個村成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進會，占總村數(shù)的50%，全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進會。龍坪鎮(zhèn)是農(nóng)村公益事業(yè)促進會的發(fā)源地。今年4月，龍坪鎮(zhèn)五里村胡勝垸幾位老黨員倡議召開村民大會，選出20名代表成立村公益事業(yè)建設(shè)議事會，自愿出資，?？顚Ｓ?。不到1個月，硬化了2500米垸場小路，修砌了600米池塘護岸，并將全垸分散養(yǎng)殖的生豬集中到新建的兩個養(yǎng)殖小區(qū)，使垸里面貌煥然一新。胡勝垸的成功實踐引起武穴市委、市政府高度關(guān)注。他們及時總結(jié)和宣傳“胡勝現(xiàn)象”，大力推廣其經(jīng)驗。全市各地紛紛效法成立農(nóng)村公益事業(yè)促進會。初步形成了“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、老板捐贈、民主管理”的運行機制，使全市農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。武穴按《村民委員會組織法》的要求，依托各村老黨員、老干部，通過村民推選成立公益事業(yè)議事會，并推薦人品好、實力強、稅收貢獻大、有號召力的民營企業(yè)家出任促進會會長、副會長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照不違反農(nóng)村政策、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，把與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)、群眾最想辦的事情列成清單，提出方案，提交公益事業(yè)促進會審定、實施。促進會充分尊重群眾意愿，讓群眾當(dāng)家作主辦好自己的事。他們按照自覺自愿、不硬性攤派、不搞“一刀切”的原則接受群眾捐款，受到村民普遍歡迎。梅川鎮(zhèn)從政村一位五保老人聽說垸里要修路，主動捐10元錢表示心意?；蜴?zhèn)郭德元垸修路，一貧困戶捐款100元，村民代表堅決不收，他就在工地上做了一個星期的義務(wù)工。近幾年來，武穴市優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大。這些業(yè)主有著強烈的回報社會的愿望。龍坪鎮(zhèn)以楚威日塑有限公司董事長陳先華為代表的30多名民營業(yè)主發(fā)出“龍坪是我家，建設(shè)靠大家”的倡議，各位老板積極響應(yīng)，一天就捐款18萬元。陳先華說：“我們的發(fā)展靠的是黨、政府和龍坪人民的支持，為修橋補路、改善環(huán)境、重塑龍坪形象出點錢是應(yīng)盡的義務(wù)?！贝龠M會實行民主管理。一是民主產(chǎn)生工作機構(gòu)，鎮(zhèn)里的促進會和村組議事會均經(jīng)民主推選產(chǎn)生。二是民主理財，建立健全了財務(wù)管理和審批制度，設(shè)立了專項資金賬戶，所有建設(shè)項目均經(jīng)集體討論決定，專項支出實行嚴(yán)格的評估、監(jiān)理、驗收。促進會、議事會成員參與公益事業(yè)建設(shè)都是義務(wù)勞動，不得領(lǐng)取一分錢報酬?！按龠M會的興起，使武穴城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境得到大改觀，農(nóng)民精神文化生活得以大豐富，農(nóng)村干群關(guān)系實現(xiàn)大融合，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 17 得到大促進?！闭劶按?，武穴市委書記陳楚珍喜不自禁。據(jù)不完全統(tǒng)計，到11月底，共建成村垸水泥路350公里、提水泵站70座、沼氣池2800口、水沖式公廁123座、養(yǎng)豬小區(qū)98處，新建村、垸文化活動室253個，組建各類農(nóng)村文藝團體230個，新建籃球、足球、羽毛球場89處，評出“十星級文明戶”。武穴 “農(nóng)村公益事業(yè)促進會”的決策機構(gòu)是（C）。 村民委員會村黨支部公益事業(yè)議事會董事會“農(nóng)村公益事業(yè)促進會”的經(jīng)費來源于（D）。 政府投入會費收入經(jīng)營收入社會捐贈“農(nóng)村公益事業(yè)促進會”是作為（B）來行使公益資產(chǎn)的所有權(quán)的。 委托人受托人甲方乙方下列關(guān)于武穴“農(nóng)村公益事業(yè)促進會”的描述，不正確的是（B）。 以提高村民生活質(zhì)量、增進該村公共福利為目的主要通過政府投入促進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展農(nóng)民根據(jù)自己的意愿，選擇更自己更關(guān)注的項目，滿足自己的要求企業(yè)家通過促進會也提高了自己的知名度、提高了產(chǎn)品的知名度，從而實現(xiàn)更好的發(fā)展。廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱慧靈）是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營利組織，創(chuàng)辦于1990年2月。作為一家自下而上的民間非營利組織，慧靈走過了一條坎坷的發(fā)展道路?，F(xiàn)任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創(chuàng)辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務(wù)的民辦機構(gòu)——廣州至靈 18 學(xué)校。由于各種原因，女士在1989年第二次創(chuàng)業(yè)，籌辦了“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”。在經(jīng)歷了年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后，目前，廣州慧靈已從最初的“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”發(fā)展成為擁有幼兒園、學(xué)校、職業(yè)訓(xùn)練中心、托養(yǎng)中心和研究所的綜合服務(wù)機構(gòu)，吸收了不同年齡、不同類別的智障弱能人士，形成了多元化的一條龍服務(wù)模式。在整個發(fā)展過程中，慧靈得到國際和國內(nèi)社會的大力支持，來自中國香港（如香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、“扶康會”等）、意大利、英國等許多地區(qū)和國家的大批捐助者，成為慧靈發(fā)展的堅強后盾。同時，慧靈不斷改進與完善自身的管理與服務(wù)，將社會工作專業(yè)的基本價值理念“以人為本”及一些專業(yè)手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務(wù)質(zhì)量?；垤`的宗旨是：提供機會讓弱智人士發(fā)揮潛能，盡可能獨立自顧，并且融入社會生活，成為社會的真正一分子?；垤`每年都要派出員工到國內(nèi)外同行那里學(xué)習(xí)，也有不少國內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士親臨慧靈指導(dǎo)，給慧靈不斷注入新鮮血液，使其服務(wù)質(zhì)量日益提高。慧靈事業(yè)欣欣向榮，她所作的努力與成績得到了社會及政府有關(guān)部門的關(guān)注、認(rèn)可，有很多機構(gòu)都給予了慧靈資助和項目?；垤`的財務(wù)是公開的，每年年終由會計作財務(wù)報告，雖然沒有嚴(yán)格的審計，但他們堅持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報資金使用情況，力求做到透明化。如，2000年慧靈的收費標(biāo)準(zhǔn)如下：托養(yǎng)中心：根據(jù)學(xué)員能力程度不同和選擇的宿舍不同分為：A宿舍600元/月800元/月，B宿舍1000元/月。廣州市弱智人士辦理終生托養(yǎng)公證手續(xù)時須借出2萬元，外地人士借出5萬元，到該弱智人士亡故后歸還。職訓(xùn)中心：300元/月?；垤`一校：590元/月幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月。研究所：每個自閉癥兒童1500元/月。每到節(jié)假日，不接走學(xué)員的一天多收30元。根據(jù)慧靈的成本核算，如果按照服務(wù)成本，起碼要增加收費30%。但由于機構(gòu)非營利的服務(wù)宗旨，使收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在服務(wù)對象普遍可承受的程度內(nèi)，并對困難家庭實行一定的減免費用或助學(xué)助養(yǎng)等措施。慧靈的經(jīng)濟來源于社會，其創(chuàng)辦者并不是投資者，只是發(fā)揮個人智慧去籌集資金，并不具備財產(chǎn)所有權(quán)，因此慧靈章程明確規(guī)定：若日后機構(gòu)不得不停辦關(guān)閉，除了還清債務(wù)外，剩余資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，以防止歸屬不明的弊端。非營利性組織區(qū)別于企業(yè)最根本的屬性是（B）。 正規(guī)性非營利性非政府性自治性廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)所具有特點不包括（D）。 非政府性公益性正規(guī)性政治性下列關(guān)于廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)的描述中，不正確的是（D）。 是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營利組織服務(wù)質(zhì)量比較好，收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在服務(wù)對象普遍可承受的程度內(nèi)財務(wù)公開，資金運作有效董事長孟女士是該機構(gòu)的創(chuàng)辦者，因此擁有財產(chǎn)所有權(quán)下列不屬于廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展經(jīng)驗的是（C） 采取多元化經(jīng)營策略主動尋找社會合作伙伴獲取投資的最高回報率重視財務(wù)管理第五篇：非營利組織管理》模擬題《非營利組織管理》期末考試不定項選擇題（ ）。（ABCD）等都可以減少交易成本，提高產(chǎn)品供給效率，促進經(jīng)濟發(fā)展。（）的特征使得市場提供公共物品是無效的。（、變更登記、）。（，，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。）（，比如其資產(chǎn)的利用是否高效率、合理會受到相應(yīng)的監(jiān)督。、透明的特點。）。（ ）。，非營利組織戰(zhàn)略評估可劃分為（ ）。，既要保證組織目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展計劃的需要，又要堅持勤儉節(jié)約、提高效益的一貫方針。為此，必須做到（ABCD）。（ABCD）。11．非營利組織人力資源培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于（）。12．最為常用和積極的非營利組織志愿管理模式是（ ）。（ABCD）。（ABCD）。（ABCD）。二、判斷分析題，有酬員工收入的分配與組織營利掛鉤。（錯），項目管理者需對項目的實施情況進行跟蹤監(jiān)測，把握項目的實施情況和實際進展，并采用各種的控制方法，以保證項目計劃預(yù)期目標(biāo)的順利實現(xiàn)。（對）三、簡答題。隨著非營利組織的自身發(fā)展和社會需求的多元化和復(fù)雜化，非營利組織的營銷也出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢。非營利組織需要關(guān)注這些趨勢，并結(jié)合自身的內(nèi)外部環(huán)境，適當(dāng)調(diào)整營銷策略。（1）非營利組織多元化經(jīng)營。它是指非營利組織為滿足市場的需求，同時提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營方式。與營利組織不同，非營利組織多元化經(jīng)營并不以獲取投資的最高回報率為最終目的，而是以實現(xiàn)其社會使命和共同愿景為宗旨。因此，在實施多元化經(jīng)營時，非營利組織更多地考慮的是其社會使命。非營利組織多元化經(jīng)營受以下幾個重要因素的影響：顧客關(guān)注因素的多樣化、顧客更重視服務(wù)品質(zhì)的趨勢、社會文化的多元化。（2）主動尋找企業(yè)合作伙伴。就目前來看，非營利組織營銷受到來自營利部門的競爭壓力越來越大。當(dāng)企業(yè)之間的競爭使得企業(yè)的利潤減少，精明的企業(yè)家紛紛轉(zhuǎn)向和非營利組織合作，并展開競爭。面對這樣的競爭局面，非營利組織和企業(yè)合作是一個雙贏的選擇。非營利組織通過企業(yè)，獲得需要的資金和援助，加強了公眾對問題的關(guān)注；企業(yè)可以通過參與非營利組織的活動實現(xiàn)更多的銷售，打造一個更好的公眾形象，增加知名度，獲得許多公關(guān)機會，同時提高雇員的士氣等等。（3）確立與政府的新關(guān)系。政府是非營利組織的主要資源依賴主體之一。非營利組織本身為了彌補“志愿失靈”，必須與政府和其他經(jīng)濟組織相互合作，取長補短，因此在這個過程中形成了非營利組織與政府的新關(guān)系。（1）人事相宜原則（2）德才兼?zhèn)湓瓌t；（3）開發(fā)與使用并重原則（4）激勵強化原則（5）共同發(fā)展原則。，應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？（1）緊扣非營利組織本身的宗旨。（2）重視項目的申請環(huán)節(jié)。（3）堅持非營利組織項目管理的可持續(xù)性。（4）注重項目運作效率。理由：在非營利組織中，有酬員工收入的分配不與組織營利掛鉤，即使有營利也要用于事業(yè)擴大。四、論述題（15分）結(jié)合所學(xué)知識，試闡述推動非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的主要因素。非營利組織的產(chǎn)生不是偶然的，它的興起有著深刻的經(jīng)濟、政治和社會等背景。非營利組織的產(chǎn)生與發(fā)展是下列多種復(fù)雜因素相互作用的結(jié)果。（1）市場經(jīng)濟的發(fā)展。市場經(jīng)濟的存在和發(fā)展是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。這主要表現(xiàn)在：首先，市場經(jīng)濟為非營利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供經(jīng)濟制度基礎(chǔ)；其次，市場經(jīng)濟為非營利組織提供了良好的公民意識基礎(chǔ)；最后，市場失效誘發(fā)了非營利組織的產(chǎn)