社會管理創(chuàng)新重在基層-資料下載頁
2024-11-16 00:20本頁面
【正文】 多、社會各種矛盾的不斷激化等一系列現(xiàn)象不斷顯現(xiàn)，已嚴重成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的阻力，破壞了社會的和諧，因此，加強和創(chuàng)新社會管理已迫在眉睫，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當今和今后很長一段時間工作的重點。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社會管理創(chuàng)新的關(guān)鍵因素開展社會管理創(chuàng)新要在堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”大的方針下，堅持“人”這個關(guān)鍵因素，要切實做到以人為本來開展社會管理創(chuàng)新，才會得到廣大人民群眾的支持，社會管理的效果才能得到人民群眾的好評。首先，是要改變?nèi)藗兊挠^念，尤其是改變政府管理人員和廣大基層群眾的觀念。在一項針對政府工作人員、個體戶、農(nóng)民等200人的調(diào)查中，%的政府工作人員認為只有領(lǐng)導(dǎo)才會參與管理的事務(wù)，自己只需要做好本職工作就行了；%的農(nóng)民認為社會管理與自己無關(guān)；%的個體戶和農(nóng)民認為只要參政議政就是參與了社會管理；可見，對社會管理沒有一個全面的認識是當前基層開展社會管理創(chuàng)新存在的最大思想障礙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展社會管理創(chuàng)新，必須從思想上入手改變?nèi)说挠^念。其次，是要強化對人的管理和服務(wù)。社會管理涉及廣大人民群眾切身利益，要貫徹黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。再次，要堅持貫徹黨的群眾路線。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。要把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社會管理創(chuàng)新的著力點政府管理創(chuàng)新、村級管理創(chuàng)新、綜合治理創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展推進社會管理創(chuàng)新，要從思想上改變觀念，以貫徹落實市委三屆九次全委會精神為契機，結(jié)合“共富十二條”，抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，重點抓好經(jīng)濟建設(shè)、戶籍制度改革、流動人口服務(wù)管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、互聯(lián)網(wǎng)的管理和創(chuàng)新、充分發(fā)揮村（居）委自治功能等工作。推進經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)新。經(jīng)濟建設(shè)是一切工作的中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，但涉及民生工作千頭萬緒，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育和發(fā)展、場鎮(zhèn)管理和規(guī)劃、農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村教育發(fā)展等各項關(guān)系到群眾切身利益的工程都需要經(jīng)濟實力做后盾，上級撥款是有限的，須大力發(fā)展鄉(xiāng)村綠色環(huán)保經(jīng)濟，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，一方面增強區(qū)域經(jīng)濟實力，帶動群眾致富奔小康，另一方面保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展可以順利解決由貧窮帶來的低保、社保、扶助三農(nóng)等一系列問題。推進戶籍制度改革。戶籍制度改革是共同富裕的重要舉措，同時也是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，城市化的發(fā)展需要大批勞動力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)大批剩余勞動力支援城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便承擔了上百萬的戶口遷移任務(wù)。由農(nóng)村戶口向城市戶口轉(zhuǎn)變不但可以使社會保障欠缺的農(nóng)村人口享受到城市人口的社會保障，而且可以通過農(nóng)村人口的減少和農(nóng)戶的增收兩個方面同時促進城鄉(xiāng)差距的縮小，加速共富局面的形成。推進流動人口服務(wù)管理創(chuàng)新。要公平對待，切實保護流動人口的合法權(quán)益，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女教育等基本民生入手，不斷創(chuàng)新統(tǒng)一有效管理新機制，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進戶籍管理制度改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)全覆蓋的人口互動管理模式，疏堵有機結(jié)合，使流動人口能夠全面參與并真正融入當?shù)厣鐣?，變流動為活力，從根本上解決流動人口不穩(wěn)定和不和諧等問題。推進社會治安重點地區(qū)綜合治理的創(chuàng)新。要將場鎮(zhèn)中學(xué)校、車站、集貿(mào)市場等地區(qū)的治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃、地區(qū)改造相結(jié)合，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，健全社會組織、延伸公共服務(wù)，切實處理好整治、服務(wù)、管理和發(fā)展的相互關(guān)系。要對小旅館、娛樂、洗浴場所等實行重點防控、過程監(jiān)管，完善長效機制，突出指導(dǎo)服務(wù)理念。推進互聯(lián)網(wǎng)的管理和創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級群眾關(guān)心和參與一方政治經(jīng)濟生活的重要手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提高對互聯(lián)網(wǎng)的認識，注重研究互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)在規(guī)律和規(guī)則，充分運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，加強互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與有效管理，特別是要認真研究和充分利用法律手段，依法保證互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視和評估輿情影響，主動回應(yīng)社會關(guān)切，有效地制定互聯(lián)網(wǎng)管理建設(shè)政策，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護網(wǎng)上秩序，營造有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。強化村（居）委自治功能。當前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把村（居）委視為政府的下一級機構(gòu)，工作向下安排，管理向下發(fā)展，過分依賴村級組織。按照我國法律，村（居）委應(yīng)當是自治組織，當前由于行政化性質(zhì)的村級組織，群眾參與基層組織的熱情正逐步減退，途徑越來越狹窄，村支書“獨攬大權(quán)”等現(xiàn)象越來越普遍，因此，要充分宣傳群眾自治，讓群眾參與到社會管理上來，讓群眾自己管理自己，同時讓群眾管理村級組織，群眾監(jiān)督政府，充分發(fā)揮社會管理的群眾參與功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的組織機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的創(chuàng)新可以讓整個社會充滿活力與創(chuàng)造力，整個社會管理創(chuàng)新得以良性發(fā)展，同時，可以更早的實現(xiàn)市委三屆九次全會提出的縮差功夫的目標。
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