基層檢察機(jī)關(guān)如何踐行社會(huì)管理創(chuàng)新-資料下載頁(yè)
2024-11-16 00:00本頁(yè)面
【正文】 。例如被害人救助制度、刑事和解制度、暫緩起訴制度等，這些檢察工作機(jī)制都可能是一項(xiàng)長(zhǎng)期的檢察工作運(yùn)行制度。結(jié)合檢察工作機(jī)制如上特征，筆者對(duì)現(xiàn)有檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的機(jī)制例舉如下（該機(jī)制系為檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新范圍內(nèi)容的制度化落實(shí)）：（1）服務(wù)大局機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新具有階段性的特征，隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，檢察機(jī)關(guān)工作機(jī)制的重心也要隨之發(fā)生變化；（2）突出檢察職能機(jī)制。職務(wù)犯罪“偵防一體化”改革，促進(jìn)執(zhí)法辦案效果的最優(yōu)化；外來(lái)人員同城待遇和未成年人犯罪特殊保護(hù)機(jī)制，深化刑法適用的公正性；建立“檢調(diào)對(duì)接”機(jī)制，依托社會(huì)“大調(diào)解”機(jī)制推進(jìn)社會(huì)矛盾的化解等；（3）完善社區(qū)矯正型對(duì)象監(jiān)外執(zhí)行社會(huì)管理機(jī)制。例如檢察量刑建議改革擴(kuò)大社區(qū)矯正型適用范圍；推動(dòng)完善交付執(zhí)行機(jī)制；完善矯正環(huán)節(jié)檢察內(nèi)容和操作程序機(jī)制；（4）參與社會(huì)治安綜合治理機(jī)制。檢察工作機(jī)制有效運(yùn)行離不開(kāi)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方式的改革和創(chuàng)新，內(nèi)部管理創(chuàng)新是檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的保障。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)整合內(nèi)部資源，優(yōu)化職權(quán)和資源配置，統(tǒng)籌形成合力，增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的有效性和高效性。具體要求如下：一要加強(qiáng)檢察官職業(yè)化建設(shè)。強(qiáng)化檢察官知識(shí)技能的教育培訓(xùn)，提升檢察官的獨(dú)立地位，增強(qiáng)檢察官保障機(jī)制，增強(qiáng)檢察官的責(zé)任倫理，這些均有利于提高檢察官參與社會(huì)管理積極性和主動(dòng)性。二要優(yōu)化科室職能配置，因?yàn)樯鐣?huì)管理創(chuàng)新的綜合性特點(diǎn)，需要多個(gè)科室配合和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的目的。例如預(yù)防推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，一般由檢察院預(yù)防部門(mén)牽頭，檢察院各相關(guān)部門(mén)參與，這就需要將職務(wù)犯罪預(yù)防工作與查辦工作相結(jié)合，統(tǒng)籌部署以對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理方面存在的漏洞和不足，及時(shí)建議督促有關(guān)單位整改和完善。三要大力推進(jìn)信息化建設(shè)。依托信息化建立快速、高效的管理方式和運(yùn)行模式，進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作效能。四要延伸檢察職能，使檢察工作向社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和校園及社會(huì)各界延伸，擴(kuò)展檢察服務(wù)的范圍。第五篇：社會(huì)管理創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)如何擔(dān)當(dāng)[小編推薦]社會(huì)管理創(chuàng)新 檢察機(jī)關(guān)如何擔(dān)當(dāng)2011年11月08日 01:45 來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)字號(hào):T|T0人參與0條評(píng)論打印轉(zhuǎn)發(fā)檢察機(jī)關(guān)如何按照中央的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，立足檢察職能，擔(dān)當(dāng)起積極參與和促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、推動(dòng)解決社會(huì)管理面臨的突出問(wèn)題的任務(wù)，是當(dāng)前和今后的一個(gè)重大課題。首先，要增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同，牢固樹(shù)立大局意識(shí)。一要防止“事不關(guān)己高高掛起”，認(rèn)為社會(huì)管理創(chuàng)新只是黨委、政府的工作，將檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能局限于執(zhí)法辦案的錯(cuò)誤傾向。二要防止“就案辦案、孤立辦案”，只講法律效果，不講政治效果和社會(huì)效果。三要防止脫離職能，漫無(wú)邊際地搞社會(huì)管理創(chuàng)新。社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工作，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。要按照“十三檢”總體思路和“六觀”的具體要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的要求上來(lái)，進(jìn)一步明確并準(zhǔn)確把握好檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)建設(shè)和管理中強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)任務(wù)。其次，要增強(qiáng)功能認(rèn)同，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。既要緊扣職能，又要適度延伸職能。一要緊扣檢察職能，充分發(fā)揮檢察職能在社會(huì)管理創(chuàng)新中的功能作用:依法打擊破壞社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、危害生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的犯罪，從而營(yíng)造誠(chéng)實(shí)有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，從而營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保持查辦職務(wù)犯罪案件強(qiáng)勁勢(shì)頭，并深入開(kāi)展個(gè)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，推進(jìn)偵防一體化建設(shè)，從而營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。全面強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重，加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督，并改進(jìn)監(jiān)督方式方法，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，從而營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。二要適度延伸檢察職能，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。要把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)、重點(diǎn)敏感案件和熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的分析研判，把排查預(yù)防和化解矛盾納入執(zhí)法辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)執(zhí)法辦案向化解矛盾延伸。要做好檢察工作平臺(tái)的適度延伸，建立和完善派出檢察室、工作站、管護(hù)幫教基地等新平臺(tái)新機(jī)制，努力延伸檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能、參與社會(huì)建設(shè)的觸角，積極搭建檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理服務(wù)的新平臺(tái)。要做好檢察工作方式方法的適度延伸，探索巡回檢察、下訪巡訪、民生熱線、檢務(wù)進(jìn)社區(qū)、法制宣傳等新的工作方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研判社會(huì)治安防范、社會(huì)管理機(jī)制制度等方面的突出問(wèn)題，向黨委、政府和相關(guān)單位提出建議。最后，要準(zhǔn)確定位，注意把握邊界，全面履行檢察職能。既要反對(duì)純粹業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，就案辦案、孤立辦案，又要防止包打天下，無(wú)所不在無(wú)所不能的錯(cuò)誤觀念。應(yīng)當(dāng)明確主要矛盾和次要矛盾，因時(shí)因地制宜，防止脫離本地實(shí)際盲目延伸職能。還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法定原則，不能脫離法律辦事，或者違反法治原則去追求所謂“政治效果”和“社會(huì)效果”。更應(yīng)當(dāng)立足職能、緊扣職能，離開(kāi)檢察職能，脫離執(zhí)法辦案，檢察觸角延伸就會(huì)失去重點(diǎn)和方向。檢察機(jī)關(guān)要按照中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作擺在突出位置和重要日程，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、積極履職，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。(作者為江蘇省常州市人民檢察院副檢察長(zhǎng))
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