【正文】 管全國檔案事業(yè)，對全國的檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)?？h級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)保管本單位的檔案，并對所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。第八條 中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識。在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。第三章 檔案的管理第十條 對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為已有。國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。第五篇：民營企業(yè)檔案工作情況匯報衡陽市民營企業(yè)檔案工作情況專題匯報近年來，隨著改革開放的深入發(fā)展，民營企業(yè)已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我市民營企業(yè)發(fā)展比較迅速，已成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的一支主力軍。為了確保全市民營企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)揮檔案工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的特點，我們對民營企業(yè)檔案工作進(jìn)行了摸底登記、指導(dǎo)建檔等，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、民營企業(yè)檔案工作的基本情況我市總產(chǎn)值在5000萬元以上的民營企業(yè)有家，已建檔的有家，其中等幾家檔案室已達(dá)標(biāo)。貫徹落實《關(guān)于民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）情況：（1）、領(lǐng)會文件精神，轉(zhuǎn)發(fā)文件。市檔案局收到《意見》后，召開了有關(guān)會議，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，研究部署民營企業(yè)建檔工作。與市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市工商聯(lián)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)此文，要求各縣市區(qū)檔案局進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，并于2007年轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民營企業(yè)檔案管理暫行辦法》（衡檔發(fā)[2007]9號），把《意見》的要求真正落到實處。（2）、建立民營企業(yè)檔案工作示范點，召開了全市民營企業(yè)檔案工作座談會。我們選取了部分檔案數(shù)量多、條件相對好的民營企業(yè)建立檔案工作示范點，并于2006年 7月13日在中凌集團(tuán)召開了全市民營企業(yè)檔案工作座談會，當(dāng)時的市委常委、市委秘書長楊邦偉同志出席會議并作了重要指示。（3）、加強(qiáng)對民營企業(yè)建檔工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。我們每年都通過電話咨詢、上門指導(dǎo)等方法對規(guī)模以上民企進(jìn)行指導(dǎo)，對有建檔需求的中小民企，我們按《意見》要求手把手協(xié)助其建檔。2005年以來，我們加強(qiáng)了對民營企業(yè)檔案工作的管理，認(rèn)真貫徹落實國家、省檔案局對民營企業(yè)檔案管理的要求，爭取了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對民營企業(yè)建檔工作的重視，在建立示范點，召開現(xiàn)場座談會的基礎(chǔ)上，通過各種途徑向民營企業(yè)宣傳《檔案法》、《湖南省檔案管理條例》等檔案法律法規(guī)與檔案業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)了他們對檔案工作的認(rèn)識和法制意識。檔案局還派了業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員到企業(yè)，對全市5000萬元以上民營企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查登記，幫助他們進(jìn)行建檔建制工作，到目前為此我市大部分的民營企業(yè)已達(dá)到有檔案、有柜子、有人員的“三有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以上民營企業(yè)已全部建檔，其中王一集團(tuán)、共創(chuàng)集團(tuán)等大型民企在集中統(tǒng)一管理、裝具現(xiàn)代化（已配備了密集架）、人員專職化等方面做得較好。民營企業(yè)檔案工作中存在的問題和困難。民營企業(yè)檔案工作還處于起步階段，需要加強(qiáng)督促引導(dǎo)的地方較多，其問題和困難主要表現(xiàn)在：（1）、缺乏檔案意識。不少民營企業(yè)和法人代表缺乏對檔案工作在企業(yè)管理中地位和作用的正確認(rèn)識，認(rèn)為企業(yè)以盈利為目的，主要精力和資金放在生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上，檔案未對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以不愿意安排專人管理，不愿投入資金，造成檔案工作難以正常有序開展，文件材料都散存于各部門和個人手中。（2）認(rèn)識有誤區(qū)。部分民營企業(yè)管理者認(rèn)為民營企業(yè)是私人企業(yè)，不是國營企業(yè)，檔案屬于老板的私人財產(chǎn)、商業(yè)機(jī)密，這些企業(yè)不愿將涉及本企業(yè)的技術(shù)、會計等方面的檔案放檔案室保管，也不愿接受當(dāng)?shù)貦n案行政部門的指導(dǎo)，例如耒陽聯(lián)運鞋業(yè)有限公司，管理者強(qiáng)調(diào)企業(yè)是臺灣私人企業(yè)，檔案中有商業(yè)機(jī)密，不能泄密，一直拒絕當(dāng)?shù)貦n案行政部門提供的上門指導(dǎo)。（3）企業(yè)檔案人員問題。大部分民營企業(yè)中的檔案人員兼職過多，工作量大，顧此失彼，沒有時間閱讀檔案業(yè)務(wù)書籍，也沒有接受專門的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，故做起檔案工作來，全憑自己的理解，意識行事；再者民營企業(yè)人員流動性很強(qiáng)，據(jù)我們了解的情況，大部分的民營企業(yè)檔案崗位上基本沒有干滿一年的，這樣造成了文件材料收集不全，整理不規(guī)范，管理處于混亂狀態(tài)，給檔案工作帶來了極大危害。二、民營企業(yè)檔案工作事例通過推動建檔工作，民營企業(yè)的檔案意識顯著提升，檔案工作顯著加強(qiáng)，檔案的發(fā)揮了顯著作用。（1）王一集團(tuán)是衡陽一家土生土長的民企，經(jīng)過幾年的飛速發(fā)展，它已成為有十余家分公司的大型企業(yè)，集團(tuán)總經(jīng)理張弢在利用檔案維護(hù)企業(yè)權(quán)益、解決勞資糾紛等方面發(fā)現(xiàn)檔案的重要性，在接受市檔案局指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，一次性投入十余萬元建立了專用庫房，配備了密集架、實行了專人管理，集團(tuán)檔案基本上實現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理。（2）示范點之一的中凌集團(tuán)，盡管企業(yè)規(guī)模不是很大，但董事長李龍華對檔案工作相當(dāng)重視，不僅配合檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作（我們在該點前后指導(dǎo)近一個月，李董指定了專人全程協(xié)助并要求相關(guān)部門也抽調(diào)專人配合），對在其現(xiàn)場召開的民營企業(yè)檔案工作座談會也給予了高度重視，除制作專門的VCR介紹企業(yè)的檔案情況外，李董更是以身說檔，以切身經(jīng)歷談檔案利用，讓與會的民營企業(yè)家深刻認(rèn)識了檔案的重要性。（3）耒陽市南方水泥東興水泥廠是湖南省重點項目工程，于200６年3月20日創(chuàng)建，該企業(yè)在耒陽市檔案局的宣傳、引導(dǎo)、指導(dǎo)下，董事長梁國成認(rèn)識到檔案是企業(yè)的原始憑證，檔案工作作為企業(yè)一項基礎(chǔ)性管理工作的必要性，認(rèn)識到檔案管理必須與企業(yè)管理同步發(fā)展的重要性，在企業(yè)投資、籌建開始，從機(jī)關(guān)單位請了一位退二線老檔案員負(fù)責(zé)檔案的管理，通過耒陽市檔案局的指導(dǎo)，建立了一個規(guī)范達(dá)標(biāo)的檔案室，為中國建材湖南南方水泥集團(tuán)收購提供了有價值的真實憑證，為二期擴(kuò)能工程提供了寶貴的原始依據(jù)，使工程能夠順利進(jìn)行。目前東興水泥廠是湖南省內(nèi)第二大水泥生產(chǎn)企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值10億多元，創(chuàng)稅收過億元。（4）湖南三和食品有限公司是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，連續(xù)幾年被評為衡陽市50強(qiáng)企業(yè)，“三味園”商標(biāo)是湖南著名商標(biāo)，董事長蔣新華同志非常關(guān)心和支持檔案工作，于2009年6月請衡陽縣檔案局同志指導(dǎo)，按《工業(yè)企業(yè)檔案分類標(biāo)準(zhǔn)》建檔，經(jīng)過一個多月的努力，組卷178卷，終于建立起了規(guī)范的檔案室－－制度健全、整理規(guī)范、檢索工具配套、查找方便。（5）衡陽鴻鑫實業(yè)有限公司經(jīng)過蒸湘區(qū)檔案局指導(dǎo)后，有了較強(qiáng)的檔案意識，設(shè)立了檔案室，對檔案的收集較為齊全，集中保管本單位會計檔案、技術(shù)檔案，企業(yè)職工檔案，并有專人管理。（6）、（7）（?）通過對先進(jìn)事例的分析，我們認(rèn)為做好民營企業(yè)檔案工作的途徑是：在檔案行政部門的正確引導(dǎo)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的檔案意識，在管理層的重視下，在確保人力、物力、財力的前提下，建立完善的檔案工作管理體制，就一定能把民營企業(yè)檔案工作搞好。三、對民營企業(yè)檔案工作有關(guān)法規(guī)、政策、措施等方面的意見和建議１、加大宣傳，增強(qiáng)民營企業(yè)的法制意識。我們要加大開展《檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的宣傳工作，使他們認(rèn)識到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識到檔案的潛在效益和長遠(yuǎn)價值，認(rèn)識到檔案是企業(yè)資產(chǎn)、資信的憑證，企業(yè)的發(fā)展離不開檔案，從而自覺做好企業(yè)的檔案工作，自覺接受檔案行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。２、立足服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范民營企業(yè)檔案工作。檔案部門應(yīng)在堅持主動服務(wù)，上門指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作的前提下，不強(qiáng)求企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)的級別、設(shè)施設(shè)備、人員數(shù)量和保管條件，以企業(yè)檔案工作有效開展為最大前提。目前，我國民營企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模不一，我們重點應(yīng)先抓規(guī)模在５０００萬元以上的，技術(shù)含量較高的企業(yè)，規(guī)范重點企業(yè)的檔案工作，根據(jù)不同企業(yè)的重點需求，幫助建立靈活、實用的檔案管理模式。例如：做房地產(chǎn)的企業(yè)側(cè)重于政府有關(guān)政策和紅頭文件、征地手續(xù)、報建手續(xù)、房屋質(zhì)核等資料的收集和整理；做實業(yè)的偏重于產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、銷售網(wǎng)絡(luò)等資料的收集和整理。根據(jù)民營企業(yè)性質(zhì)的不同進(jìn)行分類指導(dǎo)，規(guī)范建檔工作，維護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。３、創(chuàng)新機(jī)制，搞好檔案服務(wù)工作。我們要針對民營企業(yè)的特點，遵循市場規(guī)律，為企業(yè)開展檔案寄存、代管業(yè)務(wù)，對規(guī)模較小，沒有條件設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，沒有人員管理檔案的企業(yè)，可將檔案寄存市檔案館代管，在制定相關(guān)政策時可考慮對代管的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)一步細(xì)化和明確，以消除相關(guān)企業(yè)的疑慮。另外還可考慮為民營企業(yè)建立檔案工作協(xié)作組織，促進(jìn)檔案人員業(yè)務(wù)交流和橫向聯(lián)系，開展互相學(xué)習(xí)，互相服務(wù)，使民營企業(yè)檔案工作形成自我管理、自我約束，自我完善的自律機(jī)制，但建議不對協(xié)作組成員收取任何經(jīng)費（民營企業(yè)對收費是很反感的），協(xié)作組運轉(zhuǎn)經(jīng)費應(yīng)由檔案行政管理部門統(tǒng)籌安排，實行?？顚Ｓ?。