【正文】 力資源管理體系，企業(yè)在市場未來的競爭中將處于被動局面。企業(yè)人力資源的保障問題是人力資源戰(zhàn)略中必須解決的核心問題。所以，做好人力資源管理是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的需要。成功的人力資源管理，一定是能夠使企業(yè)各員工達到長期利益的計劃，一定是能夠使企業(yè)和員工共同發(fā)展的管理。1）企業(yè)目標(biāo)的最終實現(xiàn)是通過企業(yè)的員工來完成的；2）為了使員工和企業(yè)都能得到發(fā)展，員工應(yīng)該把促使企業(yè)的成功作為自己的工作目標(biāo)；3）人力資源管理政策應(yīng)該與企業(yè)商業(yè)目標(biāo)尋求統(tǒng)一；4）創(chuàng)造理想的企業(yè)環(huán)境，鼓勵員工創(chuàng)造、培養(yǎng)積極向上的作風(fēng)，人力資源政策應(yīng)為合作、創(chuàng)新和全面質(zhì)量管理的完善提供合適的環(huán)境；5）創(chuàng)造反應(yīng)靈敏、適應(yīng)性強的組織體系，從而幫助企業(yè)實現(xiàn)競爭環(huán)境下的具體目標(biāo)；6）提供必要的工作環(huán)境，讓員工能夠充分的發(fā)揮潛力；7）維護和完善員工的隊伍以及產(chǎn)品和服務(wù)；8）客戶的滿意度是通過員工的滿意度來實現(xiàn)的。（3）機關(guān)檔案工作已列入分客領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任制，作為考績內(nèi)容。（4）檔案人員忠于職守、遵守紀(jì)律、熟悉業(yè)務(wù)。職能任務(wù)（7分）（1）對本機關(guān)文書部門和業(yè)務(wù)部門形成的各種門類和載體的文件材料歸檔工作進行了指導(dǎo)和監(jiān)督；并將文件材料的收集、歸檔工作列入了有關(guān)人員、部門的職責(zé)范圍。業(yè)務(wù)聯(lián)系（3分）（1）主動接受檔案行政管理機關(guān)的指導(dǎo)與監(jiān)督，切實改進本機關(guān)的檔案工作。2．52裝具（10分）（1）有足夠的檔案柜、箱，并統(tǒng)一規(guī)范?，F(xiàn)場考核，查看有關(guān)文件，抽查案卷（跨度較長）（2）制訂了本機關(guān)的檔案分類類目、歸檔范圍、保管期限表，并符合業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范。收集（4分）（1）按期做好各種門類、各種載體檔案的接收工作，對檔案資料實行了集中保管。4 現(xiàn)場考核（2）已按機關(guān)檔案、資料的內(nèi)容和載體，制訂了統(tǒng)一的、科學(xué)的分類方案。（3）檔案基本無霉變、褪色、塵污、破損、蟲蛀、鼠咬等現(xiàn)象，并開展了定期檢查、有原始記錄。1查看有關(guān)文件、臺帳，查看原始記錄。4如編有其它簡便適用的檢索工具可予適當(dāng)加分，計算機檢索檔案可加1分，加分不超過2分。2現(xiàn)場考核查看有關(guān)材料（2）有檔案資料查借閱和利用效果登記簿，并堅持做好利用效果收集工作。第二條 本法所稱的檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?？h級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識。第十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。市檔案局收到《意見》后，召開了有關(guān)會議，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，研究部署民營企業(yè)建檔工作。（3）、加強對民營企業(yè)建檔工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。民營企業(yè)檔案工作中存在的問題和困難。部分民營企業(yè)管理者認(rèn)為民營企業(yè)是私人企業(yè)，不是國營企業(yè)，檔案屬于老板的私人財產(chǎn)、商業(yè)機密，這些企業(yè)不愿將涉及本企業(yè)的技術(shù)、會計等方面的檔案放檔案室保管，也不愿接受當(dāng)?shù)貦n案行政部門的指導(dǎo)，例如耒陽聯(lián)運鞋業(yè)有限公司，管理者強調(diào)企業(yè)是臺灣私人企業(yè)，檔案中有商業(yè)機密，不能泄密，一直拒絕當(dāng)?shù)貦n案行政部門提供的上門指導(dǎo)。（1）王一集團是衡陽一家土生土長的民企，經(jīng)過幾年的飛速發(fā)展，它已成為有十余家分公司的大型企業(yè)，集團總經(jīng)理張弢在利用檔案維護企業(yè)權(quán)益、解決勞資糾紛等方面發(fā)現(xiàn)檔案的重要性，在接受市檔案局指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，一次性投入十余萬元建立了專用庫房，配備了密集架、實行了專人管理，集團檔案基本上實現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理。（4）湖南三和食品有限公司是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，連續(xù)幾年被評為衡陽市50強企業(yè)，“三味園”商標(biāo)是湖南著名商標(biāo)，董事長蔣新華同志非常關(guān)心和支持檔案工作，于2009年6月請衡陽縣檔案局同志指導(dǎo)，按《工業(yè)企業(yè)檔案分類標(biāo)準(zhǔn)》建檔，經(jīng)過一個多月的努力，組卷178卷，終于建立起了規(guī)范的檔案室－－制度健全、整理規(guī)范、檢索工具配套、查找方便。我們要加大開展《檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的宣傳工作，使他們認(rèn)識到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識到檔案的潛在效益和長遠價值，認(rèn)識到檔案是企業(yè)資產(chǎn)、資信的憑證，企業(yè)的發(fā)展離不開檔案，從而自覺做好企業(yè)的檔案工作，自覺接受檔案行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。例如：做房地產(chǎn)的企業(yè)側(cè)重于政府有關(guān)政策和紅頭文件、征地手續(xù)、報建手續(xù)、房屋質(zhì)核等資料的收集和整理；做實業(yè)的偏重于產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、銷售網(wǎng)絡(luò)等資料的收集和整理。另外還可考慮為民營企業(yè)建立檔案工作協(xié)作組織，促進檔案人員業(yè)務(wù)交流和橫向聯(lián)系，開展互相學(xué)習(xí)，互相服務(wù)，使民營企業(yè)檔案工作形成自我管理、自我約束，自我完善的自律機制，但建議不對協(xié)作組成員收取任何經(jīng)費（民營企業(yè)對收費是很反感的），協(xié)作組運轉(zhuǎn)經(jīng)費應(yīng)由檔案行政管理部門統(tǒng)籌安排，實行?？顚Ｓ谩＃?、創(chuàng)新機制，搞好檔案服務(wù)工作。檔案部門應(yīng)在堅持主動服務(wù)，上門指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作的前提下，不強求企業(yè)檔案機構(gòu)的級別、設(shè)施設(shè)備、人員數(shù)量和保管條件，以企業(yè)檔案工作有效開展為最大前提。（6）、（7）（?）通過對先進事例的分析，我們認(rèn)為做好民營企業(yè)檔案工作的途徑是：在檔案行政部門的正確引導(dǎo)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的檔案意識，在管理層的重視下，在確保人力、物力、財力的前提下，建立完善的檔案工作管理體制，就一定能把民營企業(yè)檔案工作搞好。（3）耒陽市南方水泥東興水泥廠是湖南省重點項目工程，于200６年3月20日創(chuàng)建，該企業(yè)在耒陽市檔案局的宣傳、引導(dǎo)、指導(dǎo)下，董事長梁國成認(rèn)識到檔案是企業(yè)的原始憑證，檔案工作作為企業(yè)一項基礎(chǔ)性管理工作的必要性，認(rèn)識到檔案管理必須與企業(yè)管理同步發(fā)展的重要性，在企業(yè)投資、籌建開始，從機關(guān)單位請了一位退二線老檔案員負(fù)責(zé)檔案的管理，通過耒陽市檔案局的指導(dǎo)，建立了一個規(guī)范達標(biāo)的檔案室，為中國建材湖南南方水泥集團收購提供了有價值的真實憑證，為二期擴能工程提供了寶貴的原始依據(jù)，使工程能夠順利進行。大部分民營企業(yè)中的檔案人員兼職過多，工作量大，顧此失彼，沒有時間閱讀檔案業(yè)務(wù)書籍，也沒有接受專門的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，故做起檔案工作來，全憑自己的理解，意識行事；再者民營企業(yè)人員流動性很強，據(jù)我們了解的情況，大部分的民營企業(yè)檔案崗位上基本沒有干滿一年的，這樣造成了文件材料收集不全，整理不規(guī)范，管理處于混亂狀態(tài)，給檔案工作帶來了極大危害。不少民營企業(yè)和法人代表缺乏對檔案工作在企業(yè)管理中地位和作用的正確認(rèn)識，認(rèn)為企業(yè)以盈利為目的，主要精力和資金放在生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上，檔案未對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理產(chǎn)生經(jīng)濟效益，所以不愿意安排專人管理，不愿投入資金，造成檔案工作難以正常有序開展，文件材料都散存于各部門和個人手中。2005年以來，我們加強了對民營企業(yè)檔案工作的管理，認(rèn)真貫徹落實國家、省檔案局對民營企業(yè)檔案管理的要求，爭取了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對民營企業(yè)建檔工作的重視，在建立示范點，召開現(xiàn)場座談會的基礎(chǔ)上，通過各種途徑向民營企業(yè)宣傳《檔案法》、《湖南省檔案管理條例》等檔案法律法規(guī)與檔案業(yè)務(wù)知識，增強了他們對檔案工作的認(rèn)識和法制意識。（2）、建立民營企業(yè)檔案工作示范點，召開了全市民營企業(yè)檔案工作座談會。為了確保全市民營企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)揮檔案工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的特點，我們對民營企業(yè)檔案工作進行了摸底登記、指導(dǎo)建檔等，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、民營企業(yè)檔案工作的基本情況我市總產(chǎn)值在5000萬元以上的民營企業(yè)有家，已建檔的有家，其中等幾家檔案室已達標(biāo)。第三章 檔案的管理第十條 對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為已有。第七條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)保管本單位的檔案，并對所屬機構(gòu)的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。編研（6分）編有：（1）全宗指南；（2）組織沿革；（3）發(fā)文匯編；（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編；（5）專題匯編；（6）機關(guān)歷年大事記。（3）有文卷號索引，并有五種專題目錄（索引）或卡片（三年以上）。（2）檔案人員工作變動時，交接制度健全、移交手續(xù)完備。鑒定統(tǒng)計（3分）（1）建立了檔案鑒定工作制度，成立了鑒定小組，定期進行鑒定、銷毀工作，手續(xù)完備。24保管（7分）（1）建立了全宗卷，卷內(nèi)材料不少于三種；有檔案資料存放示意圖。（2）應(yīng)歸檔保存的各種門類、各種載體檔案的資料收集齊全，歸檔及時。（4）1986年來檔案立卷質(zhì)量基本符合《機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》要求：組卷合理，保管期限劃分準(zhǔn)確；案卷標(biāo)題擬寫準(zhǔn)確；案卷封面按規(guī)定填寫清楚；卷內(nèi)文件排列有序；卷內(nèi)目錄清晰；備考表填寫完整；裝訂結(jié)實整齊，裝具統(tǒng)一規(guī)范。4．5（3）檔案庫房和柜箱內(nèi)配有防蟲、防霉等藥物。二 保管設(shè)施（15分）用房（5分）（1）有保管檔案的專門庫房。5 管理制度（5分）制訂了符合規(guī)范化的檔案管理制度：立卷歸檔制度、檔案保管制度、檔