【正文】 書提交市政府常務會審定。第十六條 第十六條 目標考評的具體計分辦法（一）市政府每年下達全市經濟社會發(fā)展總體目標，并根據(jù)全市總體目標完成情況和當年財政收入增長情況決定獎勵分值。（二）業(yè)務目標的計分按以十方法進行計算：1．完成年芳工作目標105％以下（含105％）的項目，按該項目的基本分值計分；完成全工作目標105％－115％（含115％）的項目，在該基礎分值上加計5％；完成工作目標115％以上的項目和市政府為民辦實事項目，在該基礎分值上加計10％；完成該項目工作目標在60％以下（含60％），則該項目不計分。2．因重大客觀因素影響，經過努力而未完成目標的項目，可酌情按其基本分的80－90％計分。（三）保證目標由市政府辦公廳進行考核和計分，扣分累計不超過10分。1．目標管理工作。凡目標未分解落實到埏（室）的扣0．5分；凡不及時按規(guī)定報送材料的扣0．5分；無目標管理工作機構和工作人員的扣0．5分；無目標管理工作制度的扣0．5分。2．政務督辦工作。對市政府交辦的政務督辦事項久拖不辦的一次扣1分，未按時限要求辦理又不說明情況的一次扣0．5分。3．公文處理工作。公文出現(xiàn)重大差錯和凡未按政府及市政府辦公廳時間要求或不認真辦理公文的，一次扣0．5分。4．政務信息工作。按各部門完成信息采用目標實績的比例進行計算得分。凡完不成市政府辦公廳下達的信息采有目標，少1條扣0．01分，凡重大信息（重大災情、疫情、安全事故、治安事故、突發(fā)事件）漏報、誤報，或上報時間超過24小時的，扣0．1分。5．會議紀律，參加市政府召開的會議每發(fā)生一起遲到早退現(xiàn)象扣0．5分。6．值班工作。每發(fā)生一起無人值班的現(xiàn)象扣1分。（四）其它加分項目。凡獲得國家各部委（不含司、局）或市委、市政府表彰且有榮譽證書的全面性工作獎勵加計2分（等級獎勵按一、二、三等獎分別加計1．1分）；單項工作獎勵加計1分（等級獎勵按一、二、三等獎分別加計0．0．3分）。（五）其它減分項目。工作目標中，某項目標因承、協(xié)辦單位配合不好而未完成的，該項目標的扣減分由承、協(xié)辦單位分別按60％、40％的比例計算，進入總分。第十七條 第十七條 市長的計分按全市總目標的完成情況，以各部門的平均得分計算；副市長的計分按其分管部門的平均得分計算；秘書長、市長助理、副秘書長按其聯(lián)系部門的平均得分計算。第五章 獎懲第十八條 第十八條 獎懲方式。獎勵實行物質獎勵與精神鼓勵相結合，以精神鼓勵為主，即發(fā)放獎金與通報表揚相結合，懲罰以扣減獎金和通報批評相結合。并將目標管理考評結果作為考核領導班子和干部政績以及對干部晉升、調級、使用的重要依據(jù)。第十九條 第十九條 獎金的計發(fā)。凡目標管理考核得分在90分以上（含90分）的單位，均可獲得目標管理獎，具體計算方式如下：部門目標管理獎金總額＝每分值獎金部門得分部門人數(shù)。目標管理考核得分在90分以下的部門不發(fā)獎金，并由市政府進行通報批評。對各目標責任單位的違法違紀人員，扣發(fā)其全年目標管理獎金，由市財政局依據(jù)市政府辦公廳的通知從其單位獎金總額中扣除。單位領導班子集體或單位內部發(fā)生重大違法違紀問題，情節(jié)和后果嚴重的，取消該單位全年目標管理獎。目標管理考核得分在前30名的，并完成了市政府下達的主要指標，領導班子團結、廉潔，班子成員和所屬部門沒有嚴重違法違紀行為，無重大事故發(fā)生的，列為市政府目標管理先進單位，由市政府進行通報表揚。連續(xù)3年獲得通報表揚的部門，由市政府授牌表。第二十條 第二十條 獎金來源按各部門工資來源實行多渠道解決。由市財政實行全額預算管理的行政機關，獎金由市財政承擔；由財政承擔部分職工工資的部門，獎金由市財政按工資補差的百分比計發(fā)；不由市財政承擔職工工資的部門（含中央在渝單位），給予領導班子成員獎金，領導班子成員人數(shù)以上級主管部門批準的當年在職局級以上的領導干部為準。第二十一條 第二十一條 部門人數(shù)以市編委、市人事局、財政局核定的編內在職職工人數(shù)為準。人員的調進調出均以年底統(tǒng)計數(shù)計算。第二十二條 第二十二條 獎金發(fā)放由市財政局按市政府下發(fā)的各部門目標管理的實際得分和本《細則》第二十條規(guī)定的獎金計算辦法統(tǒng)一計發(fā)。第二十三條 第二十三條 對在考核、獎勵中弄虛作假的部門，取消該單位目標管理獎，并對負有責任的領導人通報批評，直至紀律處分。第六章 附則第二十四條 第二十四條 本細則由重慶市人民政府辦公廳負責解釋。第二十五條 第二十五條 本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。第五篇：重慶市人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范土地儲備管理的通知重慶市人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范土地儲備管理的通知（渝辦發(fā)〔2011〕298號）各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：為進一步規(guī)范土地儲備管理行為，促進土地市場健康、良性發(fā)展，根據(jù)《重慶市人民政府關于進一步加強土地出讓管理的通知》（渝府發(fā)〔2010〕113號）精神，經市政府同意，現(xiàn)就進一步規(guī)范土地儲備管理工作通知如下：一、全面清理儲備土地情況（一）清理內容及要求。一是全面清理市、區(qū)縣級土地儲備機構以及園區(qū)具備儲備整治職能公司的性質及類別等情況。二是全面清理儲備土地現(xiàn)狀。清理范圍包括各儲備主體的原始土地儲備審批、征（轉）用、整治、頒證、供應、抵押、質押、信托融資及貸款余額等情況，并進行編號和登記，建立電子和紙質檔案。按照儲備審批分級管理原則，市、區(qū)縣級土地儲備機構及具備儲備資質的園區(qū)公司將儲備土地清理情況形成書面材料并填寫相關表格，于2011年12月31日前分別報送市國土房管局和所在區(qū)縣（自治縣）國土資源管理部門。（二）整改土地儲備過程中的各種違規(guī)行為。主要包括政府融資項目所涉違規(guī)辦理房地產權證行為；存量土地的權屬主體在未經有關行政部門許可情況下，私自處置土地資產的行為；土地儲備機構利用土地融資，違規(guī)為第三方提供擔保的行為。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要形成整改方案，切實規(guī)范土地儲備的運行機制。二、進一步規(guī)范儲備土地的審批秩序（一）嚴控土地儲備機構數(shù)量。為防范土地儲備融資風險，避免多頭儲備、競相變現(xiàn)，影響土地供應情況，原則上每個區(qū)縣（自治縣）保留兩個土地儲備機構，現(xiàn)有多家土地儲備機構的區(qū)縣（自治縣）應加快進行整合。（二）規(guī)范土地儲備審批權限。主城行政區(qū)域內的土地儲備、市級土地儲備機構儲備主城外的土地以及遠郊區(qū)縣（自治縣）土地儲備機構儲備土地面積超過20公頃的，由土地所在區(qū)縣（自治縣）人民政府進行初審并報市國土部門審核后，報市政府審批。儲備面積小于20公頃（含20公頃）的，可由當?shù)貐^(qū)縣（自治縣）人民政府審批。嚴禁遠郊區(qū)縣（自治縣）人民政府采取劃整為零等方式審批儲備土地。（三）嚴格土地儲備審批條件。土地儲備單位須提供以下審批要件：一是擬儲備地所在區(qū)縣（自治縣）國土部門核實的用地性質、類別、抵押、查封等情況。二是規(guī)劃部門出具的土地儲備意見。開發(fā)整治性儲備土地的審批，除必備要件外，還須提供與原土地使用權人達成的儲備協(xié)議和權屬證明，且儲備土地時按土地房屋權屬范圍進行儲備?？刂菩詢渫恋氐膶徟毺峁┦蓄I導批示、市政府專題會議紀要等有關依據(jù)，以及項目資金與土地儲備資金平衡可行性報告。（四）明確土地儲備機構的職責。各土地儲備機構應當認真履行土地儲備整治職責。一是應根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展和中長期重大項目開發(fā)的需求，科學合理制定土地儲備整治計劃，有序推進儲備土地開發(fā)整治。二是應根據(jù)城市規(guī)劃實施進程，做好擬出讓宗地周邊配套的市政基礎設施建設，為儲備土地供應奠定基礎。三是對新增建設用地和存量國有建設用地，土地儲備機構要分別依法做好征地補償安置工作和國有土地上房屋征收與補償工作，并積極協(xié)助做好有關信訪穩(wěn)定工作。四是要嚴格按照土地招拍掛出讓競買須知的要求，明確交地時間、交地狀態(tài)、整治狀況、成本收取時間、價款和違約責任。（五）規(guī)范土地儲備整治開發(fā)行為。一是已列入危舊房、城中村、棚戶區(qū)等舊城改造計劃，并經市政府批準列入改造范圍的項目，可納入開發(fā)整治性儲備范疇。各區(qū)縣（自治縣）人民政府不得擅自將其他已辦理權屬登記的國有土地納入其中。二是學校等事業(yè)單位以及國有工礦企業(yè)需搬遷的，原有土地應由土地儲備機構優(yōu)先收購儲備。三是土地儲備機構不得利用開發(fā)企業(yè)資金參與儲備土地的開發(fā)整治。因特殊原因，經市國土部門和財政部門共同批準的也應嚴格控制借貸成本，嚴禁與社會單位約定儲備土地的收益分成。（六）強化土地儲備登記監(jiān)管機制。土地儲備登記由所在地國土部門負責辦理，儲備面積大于20公頃的，報經市國土房管局審查核準后再予登記發(fā)證。（七）進一步規(guī)范土地儲備整治，做好國有土地上房屋征收與補償工作。一是土地儲備整治是為公共利益和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設需要，而先期明確實施主體及范圍，并不改變農用地征（轉）用和城市房屋拆遷的具體程序和要求，不影響土地儲備范圍內的土地使用權人的合法權益。其中，對農村集體土地，在實施儲備整治時，必須依法按照程序對其進行征（轉）用，并對農民進行補償安置。對城市房屋拆遷，在實施開發(fā)性整治時，必須按照城市房屋拆遷的有關規(guī)定，對原土地使用權人給予補償。二是對國有土地上房屋征收與補償，土地儲備機構可以作為舊城區(qū)改建項目申請人，持國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)縣（自治縣）國民經濟和社會發(fā)展計劃及征收項目所需資金和安置房建設情況等相關資料，向當?shù)卣魇展芾聿块T提出申請，由征收管理部門會同有關部門審核后報所在區(qū)縣（自治縣）人民政府確定。（八）加大土地儲備的審計力度。建立土地儲備成本核算制度。對土地儲備機構已出讓的土地，國土部門會同財政部門根據(jù)宗地儲備成本臺賬，采取項目審計的方式逐宗核算，根據(jù)核算結果撥付應返還的土地儲備成本。同時，建立健全資金內部監(jiān)督管理制度，加強對土地儲備資金使用的財務審核和會計核算，保障土地儲備資金規(guī)范、合理、有效使用。（九）建立土地儲備備案制度。為進一步規(guī)范各土地儲備機構的運作程序，各區(qū)縣（自治縣）人民政府在土地儲備機構設立、資質審批、儲備土地批復、儲備土地抵押、儲備土地融資、儲備土地供應等各個審批節(jié)點，應及時報市國土部門備案。（十）強化對土地儲備的管理。一是加強對儲備主體變更行為的監(jiān)管，凡儲備主體變更以及儲備土地需進行置換或者變更的，應報原批準機關批準。對于土地儲備主體隸屬于國資部門管理的，還需有同級國資部門的意見。二是對于主城區(qū)涉及市級土地儲備機構的儲備土地，其規(guī)劃的編制或者修改，須報市政府審批。對遠郊區(qū)縣（自治縣）涉及市級儲備機構的儲備土地，須報市政府同意后，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府方可進行控規(guī)審批或修改。三是對于市級土地儲備機構儲備的土地，區(qū)縣（自治縣）人民政府不得擅自處置；對于擅自處置市級土地儲備機構儲備土地的，其土地出讓收益由市財政局從所在區(qū)縣（自治縣）人民政府財政轉移支付中扣除。三、加強對土地儲備機構的指導和監(jiān)管（一）市國土房管局要加強對區(qū)縣（自治縣）人民政府科學合理做好土地儲備中長期規(guī)劃的指導，并嚴格監(jiān)控土地儲備機構儲備土地、整治、供應、抵押各環(huán)節(jié)的運作程序，確保高效依法利用土地。（二）市財政局要繼續(xù)做好國有融資平臺融資情況的監(jiān)測、統(tǒng)計工作。根據(jù)宏觀經濟形勢發(fā)展，進一步細化相關政策措施和控制指標，同時指導區(qū)縣（自治縣）人民政府對土地儲備機構的整合工作。（三）審計部門要不定期對各儲備機構資金管理和使用情況進行審計，加強地方政府性債務管理，建立規(guī)范的地方舉債融資機制，有效防范和化解潛在風險，提出科學合理的意見和建議。（四）監(jiān)察部門要強化監(jiān)督檢查，切實維護土地儲備管理政策的嚴肅性。對負有土地違法行為監(jiān)管責任的部門要進行監(jiān)督，對擅自擴大儲備范圍、違反儲備用地政策、違規(guī)辦理儲備土地權證的單位和個人要依法實行行政問責，對觸犯刑法的移交司法機關處理。重慶市人民政府辦公廳 二○一一年十月二十七日