【正文】 低車速不低于10公里/小時(shí)；城市道路周期性堵點(diǎn)數(shù)量較2010年減少50%以上，擁堵路段高峰時(shí)段平均車速提高20%以上，道路交通運(yùn)行效率明顯提高，“停車難”問(wèn)題得到較好解決。（二）優(yōu)化公交出行環(huán)境。到2015年，公交出行比例達(dá)65%以上，其中軌道交通占公交出行比例達(dá)50%左右，公交換乘效率明顯提高。三、工作措施（一）優(yōu)化城市功能布局，疏解中心區(qū)交通壓力。1．堅(jiān)持組團(tuán)式城市空間發(fā)展，加快完善各組團(tuán)內(nèi)部功能配套，減少跨組團(tuán)出行交通量，減輕組團(tuán)間通道交通壓力。在外圍組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，科學(xué)布局居住、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施等，保持組團(tuán)內(nèi)部居住與就業(yè)的相對(duì)平衡，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文體設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)校等配套設(shè)施。2．科學(xué)調(diào)整土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃，適度控制中心區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，降低中心區(qū)交通發(fā)生量。根據(jù)中心區(qū)道路、停車場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施供給總量，對(duì)土地開(kāi)發(fā)規(guī)模實(shí)行總量控制，嚴(yán)格控制容積率、建筑密度和人口規(guī)模，確保土地開(kāi)發(fā)規(guī)模與交通設(shè)施總量匹配。3．加快調(diào)整交通吸引量大的城市功能布局。結(jié)合主城擴(kuò)城規(guī)劃，逐步將中心區(qū)范圍內(nèi)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、貨運(yùn)物流中心、長(zhǎng)途公交客運(yùn)站等交通吸引量大的城市功能體向主城二環(huán)區(qū)域轉(zhuǎn)移，緩解中心區(qū)交通壓力。2012年前，完成朝天門(mén)、紅旗河溝長(zhǎng)途汽車站搬遷，啟動(dòng)朝天門(mén)、觀農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)整體遷移。（二）加快軌道線網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通。1．進(jìn)一步加快軌道交通建設(shè)。2011年建成軌道一號(hào)線朝天門(mén)至沙坪壩段、三號(hào)線二塘至江北機(jī)場(chǎng)段。2012年建成軌道一號(hào)線沙坪壩至大學(xué)城段、六號(hào)線及六號(hào)線支線禮嘉至?xí)怪行亩巍⑷?hào)線二塘至魚(yú)洞段。2013年建成軌道六號(hào)線禮嘉至五路口段、上新街至茶園段、二號(hào)線新山村至魚(yú)洞段，主城軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)197公里。2015年前，新開(kāi)工軌道交通264公里，建成66公里。到“十二五”期末，軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)263公里，日均客流量達(dá)到300萬(wàn)人次。同時(shí)，配套完善軌道站點(diǎn)周邊公交停車港、出租車?？空炯叭诵羞^(guò)街等設(shè)施。2．規(guī)劃建設(shè)軌道交通停車換乘樞紐。在中心區(qū)外圍區(qū)域，結(jié)合軌道站點(diǎn)布置，規(guī)劃建設(shè)一批停車換乘樞紐，實(shí)行低收費(fèi)政策，鼓勵(lì)市民在中心區(qū)外圍停車并換乘軌道交通進(jìn)出中心區(qū)，減少中心區(qū)機(jī)動(dòng)車數(shù)量。（三）加快城市道路建設(shè)，增強(qiáng)交通保障能力。1．加快跨江大橋建設(shè)，解決過(guò)江交通瓶頸問(wèn)題。2015年前，建成雙碑大橋、千廝門(mén)大橋和東水門(mén)大橋、魚(yú)洞大橋二期，開(kāi)工建設(shè)紅巖村大橋、寸灘大橋、高家花園復(fù)線橋等。提高跨江大橋兩端的交通疏散能力，增強(qiáng)大橋與濱江路的交通轉(zhuǎn)換功能。2．加快穿山隧道建設(shè)，增強(qiáng)東西部新城與主城中心區(qū)的交通聯(lián)系。2015年前，建成雙碑隧道、慈母山隧道、鐵山坪隧道，開(kāi)工建設(shè)蔡家隧道、華巖中梁山隧道等。3．全面推進(jìn)快速路網(wǎng)建設(shè)，提升路網(wǎng)整體運(yùn)行效率。加快建設(shè)快速路三橫線東段、二縱線南段、三縱線中段、四縱線中段等。加快完善快速路立交節(jié)點(diǎn)，規(guī)范和調(diào)整一批快速路開(kāi)口，因地制宜提升已建快速路的通行能力，充分發(fā)揮快速路的中長(zhǎng)距離快速通道作用。4．完善中心區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化道路交通組織。結(jié)合危舊房拆遷和舊城改造，打通斷頭路，拓寬瓶頸路，渠化交叉口。加快推進(jìn)中心區(qū)支路系統(tǒng)建設(shè)，提高路網(wǎng)密度和通行能力。重點(diǎn)加快五大商圈分流道路建設(shè)，分流商圈過(guò)境交通流量，緩解商圈交通擁堵。因地制宜采取單向交通組織、路口禁左、開(kāi)放小區(qū)道路、嚴(yán)格控制主干道開(kāi)口等措施，合理優(yōu)化道路交通組織。5．完善人行過(guò)街設(shè)施，有效分流人行和車行交通。科學(xué)設(shè)置快速路上的立體人行過(guò)街設(shè)施，確保車流無(wú)間斷快速通行。主干道及次干道結(jié)合交叉口紅綠燈控制系統(tǒng)，設(shè)置燈控人行過(guò)街設(shè)施。（四）優(yōu)化公共交通系統(tǒng)，提高公交運(yùn)行效率。1．優(yōu)化調(diào)整公交線路。結(jié)合軌道交通建成時(shí)序，及時(shí)對(duì)公交線路進(jìn)行調(diào)整，削減與軌道交通同走廊的中長(zhǎng)距離公交線路，增加與軌道交通接駁的短途公交線路。推進(jìn)公交與軌道交通票制一體化改革，繼續(xù)實(shí)行換乘優(yōu)惠政策。有效降低中心區(qū)公交線路重復(fù)率，將以渝中半島為中心的向心集聚線網(wǎng)布局模式逐步調(diào)整為東西連接、南北貫通的樹(shù)型線網(wǎng)模式。同時(shí)，結(jié)合新城區(qū)建設(shè)，增加線網(wǎng)覆蓋率。2．加快建設(shè)公交換乘樞紐。結(jié)合公交線網(wǎng)優(yōu)化，加大換乘樞紐建設(shè)，全面完善軌道交通與地面公交之間的換乘接駁點(diǎn)，形成地面公交、軌道交通及其他交通方式之間的有效換乘。2011年前，重點(diǎn)完成26個(gè)軌道交通與公交換乘接駁站港設(shè)施的新建及改造工作。2015年前，基本實(shí)現(xiàn)軌道與公交的無(wú)縫銜接。3．完善公交停車港與首末站。根據(jù)道路實(shí)際條件，選擇合理的公交?？空静荚O(shè)位置和設(shè)置形式。根據(jù)公交?？空救萘浚侠戆才磐？烤€路，減少公交車輛排隊(duì)擁堵。結(jié)合公交線網(wǎng)調(diào)整，加快規(guī)劃建設(shè)一批公交首末站。4．加快公交站場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)公交車輛需求及增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，2015年前新增47個(gè)公交站場(chǎng)，新建站場(chǎng)面積100萬(wàn)平方米，新增公交車停車位5362個(gè)，同時(shí)配套建設(shè)CNG加氣站、維修保養(yǎng)場(chǎng)等，解決公交車占道停車等問(wèn)題。（五）加快停車樓（場(chǎng)）建設(shè)，緩解停車難問(wèn)題。1．加快公共停車樓（場(chǎng)）建設(shè)。充分利用廣場(chǎng)、綠地及人防工程的地下空間，改造危舊房與爛尾樓，規(guī)劃建設(shè)一批立體公共停車樓，并利用地下停車庫(kù)連接道提高停車位的利用率和周轉(zhuǎn)率，緩解“停車難”問(wèn)題。2015年前。嚴(yán)肅查處停車樓（場(chǎng)）擅自改變規(guī)劃用途的行為。鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)性停車設(shè)施。建立停車信息誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車場(chǎng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車管理信息化。2．推進(jìn)停車收費(fèi)差別制度改革。按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”的原則，進(jìn)一步調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。解放碑、觀音橋、南坪、沙坪壩、楊家坪五大商圈等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橐活惖貐^(qū)，內(nèi)環(huán)以內(nèi)除一類地區(qū)以外的區(qū)域?yàn)槎惖貐^(qū)，內(nèi)環(huán)以外區(qū)域?yàn)槿惖貐^(qū)，對(duì)不同地區(qū)實(shí)行不同停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。路側(cè)停車、路外露天停車、室內(nèi)停車樓（庫(kù)）停車收費(fèi)實(shí)行階梯價(jià)格。（六）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛管理，合理調(diào)控交通量。1．實(shí)行重點(diǎn)地區(qū)貨車限行。限制外地貨車、過(guò)境貨車以及重型貨車在高峰時(shí)段通行內(nèi)環(huán)以內(nèi)（含內(nèi)環(huán)）的部分道路。主城區(qū)在冊(cè)貨運(yùn)汽車實(shí)行分車型、分時(shí)段、分區(qū)域的通行證色度管理制度。2．適度調(diào)控小汽車增長(zhǎng)速度。綜合評(píng)價(jià)機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)與城市建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、交通基礎(chǔ)設(shè)施的量化關(guān)系，適時(shí)推出調(diào)控機(jī)動(dòng)車總量增長(zhǎng)的措施，合理引導(dǎo)購(gòu)車消費(fèi)。（七）加強(qiáng)道路交通管理，規(guī)范道路交通秩序。1．加大交通違法行為整治力度。從嚴(yán)查處酒后駕駛、超速、闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重影響行車秩序的交通違法行為。加強(qiáng)公交車、大型貨車、摩托車等車輛集中治理，加強(qiáng)商圈、客運(yùn)樞紐、城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所交通整治，全面規(guī)范主城區(qū)交通秩序。2．建立道路交通事故及車輛故障快速處置機(jī)制。加快增設(shè)一批交通事故理賠中心。對(duì)未按規(guī)定自行撤除現(xiàn)場(chǎng)，或阻止他方當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng)、不服從民警指揮，以及造成交通堵塞的，依法從重處罰。建立公交車輛保養(yǎng)制度、故障車輛快速處置制度，確保公交車輛運(yùn)行良好。3．建立主城區(qū)道路交通應(yīng)急疏散機(jī)制。在主城區(qū)正常交通狀態(tài)受到突發(fā)性群體事件、重特大道路交通事故、各類災(zāi)害事故等影響下，確保高效處置、快速聯(lián)動(dòng)，避免引發(fā)大面積交通堵塞。4．嚴(yán)格占道施工管理。建立多部門(mén)占道施工聯(lián)合審批與監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)制訂占道施工交通組織方案，合理安排占道施工時(shí)序，優(yōu)化占道施工工藝，嚴(yán)肅查處違法占道施工、超范圍占道施工、超時(shí)間占道施工等行為，將占道施工對(duì)交通暢通和行人安全的影響降到最低。（八）加快交通管理設(shè)施建設(shè)，提升智能化管理水平。對(duì)主城區(qū)信號(hào)燈系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造，優(yōu)化信號(hào)燈控制和配時(shí)方案，清理完善主城區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線，實(shí)現(xiàn)信號(hào)燈運(yùn)行科學(xué)化、指路標(biāo)志人性化、禁令標(biāo)志明晰化、道路標(biāo)線清晰完整化。加強(qiáng)交通智能預(yù)測(cè)誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，充分應(yīng)用先進(jìn)的交通管理科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化道路交通監(jiān)控。（九）加強(qiáng)交通安全文明宣傳教育，提升交通參與者素質(zhì)。1．以“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體，積極推廣交通安全文明宣傳教育。針對(duì)不同年齡段、不同職業(yè)人群，開(kāi)展不同內(nèi)容的交通安全文明宣傳，提高宣傳的針對(duì)性。2．充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，建立交通陋習(xí)、危險(xiǎn)駕駛行為媒體“曝光臺(tái)”，規(guī)勸不文明行為。3．加大暢通主城宣傳力度，提高市民交通參與意識(shí)。開(kāi)展“暢通主城金點(diǎn)子征集活動(dòng)”，開(kāi)設(shè)“文明交通與暢通主城大家談”、“交巡警指路”等媒體專欄，引導(dǎo)市民廣泛參與，群策群力共建暢通主城。4．將交通秩序管理和交通安全文明納入城區(qū)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。暢通主城行動(dòng)計(jì)劃由市暢通工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，硬件建設(shè)由交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室（設(shè)在市城鄉(xiāng)建委，以下簡(jiǎn)稱暢建辦）牽頭負(fù)責(zé)，軟件建設(shè)由交通秩序整治辦公室（設(shè)在市公安局，以下簡(jiǎn)稱暢治辦）牽頭負(fù)責(zé)。主城各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，切實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。（二）建立健全機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。1．建立道路交通運(yùn)行狀況定期調(diào)查及動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。暢建辦、暢治辦每季度對(duì)主城區(qū)的道路交通運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)查，密切關(guān)注主要干道及交叉口的流量變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出解決方案。2．建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制。主城各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，制訂工作方案。暢建辦、暢治辦要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告市暢通工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并通報(bào)有關(guān)單位。3．將暢通主城行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)情況納入對(duì)主城各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門(mén)和單位的考核內(nèi)容。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，市政府將給予通報(bào)表彰。對(duì)工作推進(jìn)不力、不能如期完成任務(wù)的，市政府將給予通報(bào)批評(píng)，并視情況啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。