【正文】 過重的現(xiàn)象，嚴重影響 了學生的身心健康。為了深入推進素質(zhì)教育，進一步規(guī)范學 校辦學行為，嚴格中小學作息時間和課程管理，有效遏止學 生負擔過重問題，保證中小學生的身心發(fā)展和健康成長，現(xiàn) 就切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔相關(guān)規(guī)定通知如下。一、指導思想1減輕學生過重課業(yè)負擔，必須堅持以科學發(fā)展觀為指 導，全面貫徹國家的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提 高教育效率和質(zhì)量，堅持以促進學生全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展 為目標，以突破思想障礙為關(guān)鍵，采取行之有效的方法和措 施，使學生真正從過重課業(yè)負擔中解放出來。二、關(guān)于減輕學生過重課業(yè)負擔的規(guī)定（一）嚴格課程設(shè)置。課程設(shè)置必須嚴格執(zhí)行《九年義 嚴格課程設(shè)置。務教育課程課時計劃指導意見》，開齊課程，上足課時；不 得隨意增加課程和課時（經(jīng)上級教育行政部門批準的教改實 驗除外）；學校必須開足、開齊、開好藝術(shù)、體育、常識學 科等課程，嚴禁利用藝、體、常識學科的課時補習文化課。學校不得隨意停課，不得組織學生參加商業(yè)性慶典、演出活 動。（二）嚴格遵守作息制度，控制學生在?；顒訒r間。學 嚴格遵守作息制度，控制學生在?；顒訒r間。校早上行課時間（含朝會）不得早于 8：30。小學生在校活 動時間不超過 7 小時，初中學生不超過 8 小時，保證中小學 生每日至少有 9 小時以上的睡眠時間。要實施分段清校制度，城市中小學中午清校時間 12： 城市小學下午清校時間 5： 40，30，城市中學下午清校時間 6：00；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學下午清校時間 5：00，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學下午清校時間 6：00（上述清校時間夏季可 推遲半小時）。學校不得組織非住校學生參加早晚自修，要 安排好學生的課余生活，給學生自由活動的時間，在學生自2由活動時間向?qū)W生開放圖書館、閱覽室、電腦房、電視、體 育設(shè)施等。（三）嚴格控制作業(yè)數(shù)量，提高作業(yè)質(zhì)量。嚴格控制學 嚴格控制作業(yè)數(shù)量，提高作業(yè)質(zhì)量。生作業(yè)量。課堂作業(yè)應當當堂完成；課外作業(yè)要嚴格限時，小學一、二年級學生不留書面家庭作業(yè)，其余年級書面家庭 作業(yè)一般不超過 1 小時，初中一、二年級家庭作業(yè)一般不超 過 小時，初三年級不得超過 2 小時。鼓勵教師對學生作 業(yè)進行面批面改，提倡義務教育階段非畢業(yè)年級不布置課外 作業(yè)。努力提高作業(yè)質(zhì)量。學校結(jié)合自身實際，建立相應的 機制和制度，促進作業(yè)質(zhì)量的提高。教師應當精心設(shè)計作業(yè)，罰背、罰抄、死記作文等質(zhì)量低下、違背教育規(guī)律、不為學 生、家長、社會所接受的作業(yè)和作業(yè)方式要堅決杜絕。禁止 用作業(yè)懲罰學生。（四）嚴格考試和競賽制度。嚴格控制考試次數(shù)和考試 嚴格考試和競賽制度?？颇俊３?、區(qū)抽測外，小學、初中每學期只在期末進行一 次學科考試，半期可進行隨堂測試。不得隨意增加考試的科 目，考試形式應靈活多樣，將考試與考查相結(jié)合，開卷與閉 卷相結(jié)合，筆答與口試相結(jié)合。嚴格控制各種競賽活動。各 校不得隨意組織學生參加競賽活動，要根據(jù)教育部和省教廳 關(guān)于競賽（活動）管理的有關(guān)規(guī)定，報區(qū)教育局審批；經(jīng)過 批準的競賽活動，必須遵循學生自愿參加的原則，任何部門 和個人均不得以任何理由，強行要求學生參加競賽（活動）；3更不得以賽促銷，以賽代銷。（五）嚴禁亂訂濫用教輔資料。學生使用教材和教輔必 嚴禁亂訂濫用教輔資料。須是經(jīng)省中小學教材審定委員會審定，正式出版，列入教材 征訂目錄，新華文軒連鎖店統(tǒng)一發(fā)行的。除此之外，嚴禁其 他各種練習資料和復習用書進入校園。嚴禁教師向?qū)W生代 購、攤派教輔，嚴肅查處教師向?qū)W生推薦教輔資料并從中謀 利的行為。（六）嚴禁各種形式的補課行為。嚴禁在周末和節(jié)假日 嚴禁各種形式的補課行為。形式的補課行為 期間組織學生上課和舉辦各種補習班、提高班。未經(jīng)區(qū)教育 局批準，不得以任何理由變更學生雙休、節(jié)假日時間；上課 期間不準擅自停課，用作其他安排；嚴禁利用學校場地和設(shè) 施進行收費上課、有償輔導；教師可以在學生自修時間和休 息時間對學習有困難的學生進行個別輔導或下班答疑，但不 準在學生自修課和休息時間或自由活動時間上課；畢業(yè)年級 輔導要按教育行政主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（八）切實保障學生平等接受教育的權(quán)利。中小學要堅 切實保障學生平等接受教育的權(quán)利。持平衡分班，不分快慢班。合理搭配學科教師，采取切實有 效措施治理擇班現(xiàn)象。嚴禁舉辦各種類型尖子班、特長班、提高班等，公平對待每一名學生，切實保障學生平等接受教 育的權(quán)利。（九）積極改進教學方式和學習方式。引導學生自主、積極改進教學方式和學習方式。合作、探究學習，注重培養(yǎng)學生的獨立思考能力、創(chuàng)新能力4和實踐能力，發(fā)展學生的個性特長。教師要認真研究改進教 學方法，提高教學水平，做到精講精練，把問題解決在課堂 上，最大限度地提高課堂教學效率。三、保障措施（一）切實轉(zhuǎn)變教師教育觀念。學校要針對我區(qū)已全面 切實轉(zhuǎn)變教師教育觀念 普及九年義務教育的現(xiàn)實，轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，把教育的 立足點真正轉(zhuǎn)到為學生的發(fā)展服務上來，面向全體學生，尊 重學生有差異的發(fā)展，保障適齡兒童少年公平受教育與公平發(fā)展的機會和權(quán)利。（二）加強減輕學生過重課業(yè)負擔的宣傳力度。學校要 減輕學生過重課業(yè)負擔的宣傳力度。課業(yè)負擔的宣傳力度 積極總結(jié)、大力宣傳減輕學生過重負擔，提高教育質(zhì)量的先 進經(jīng)驗。集中力量在各種媒體宣傳減輕學生負擔的規(guī)定，加 強輿論和社會監(jiān)督，形成輿論氛圍，使減輕學生過重負擔成 為全社會的共識和行動。（三）加強學校常規(guī)管理。學校要加強教學過程管理，加強學校常規(guī)管理。強化教學工作督導檢查；抓好教師政治思想、職業(yè)道德和業(yè) 務素質(zhì)的培養(yǎng)，努力提高教師的教育教學水平；加強學生思 想品德教育，特別是紀律教育、法制教育和民族精神教育，以德育工作為核心，全面推進素質(zhì)教育，努力實現(xiàn)“減負提 質(zhì)”的工作目標。（四）加強對學生課業(yè)負擔狀況的督導檢查。對學生負 加強對學生課業(yè)負擔狀況的督導檢查。課業(yè)負擔 擔情況，各學校每學期要進行一次自查，教育行政主管部門5每年要進行一次抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；學校要切實落實 《意見》要求，將減負工作納入學校工作計劃和實施素質(zhì)教 育的評價方案，要把減負工作作為考核教師的依據(jù)之一。區(qū) 教育局要把減負工作納入對學校的考核。（五）切實推進學生學業(yè)評價制度改革?？荚噷W科實行 切實推進學生學業(yè)評價制度改革 等級制評價，不斷完善學生操行評語改革，推行鼓勵性評語，積極培養(yǎng)學生特長，形成“等級+特長+評語”的學業(yè)評價模 式，實施“學生成長檔案袋評價”制度和“學生全面素質(zhì)測 評報告”制度。各學校要高度重視，充分認識減輕學生過重課業(yè)負擔的 重要性和緊迫性，建立減輕學生過重課業(yè)負擔領(lǐng)導責任制。學校領(lǐng)導干部、教研組要帶頭執(zhí)行本通知的有關(guān)規(guī)定，采取 堅決措施，落實各項要求。學校要積極向?qū)W生、家長宣傳，取得社會、家長的支持。對違反上述規(guī)定的教師，要進行批 評教育，督促改正，情節(jié)嚴重者，給予紀律處分。對違反減 負規(guī)定的學校，區(qū)教育局將視其情況，給予相應處理。二〇〇九年十月二十一日主題詞： 主題詞：減輕 課業(yè)負擔通知抄送：市教育局、區(qū)委辦、區(qū)政府辦 宜賓市翠屏區(qū)教育局 2009 年 10 月 21 日印發(fā)6