【正文】 資2760萬元，建筑面積5800平方米。為保障該項目的順利實施，街道黨工委、辦事處把該項目列入全街道重點建設項目,積極采取措施，扶持引導青云社區(qū)搞好項目建設。一是加大協(xié)調(diào)力度，積極向上爭取。抓住中央擴大內(nèi)需、加大對基層投入的機遇，用足用好國家關于服務業(yè)建設項目的扶持政策，協(xié)調(diào)青云社區(qū)與發(fā)改部門積極對接，對上爭取資金扶持。二是加強項目管理，規(guī)范建設程序。嚴格按照項目計劃核定的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準、建設期限認真組織工程實施，并監(jiān)督承建單位健全完善項目立項、用地、環(huán)評、節(jié)能、規(guī)劃等各項建設手續(xù)，落 實工程招投標制、監(jiān)理制、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領導責任制等管理制度，確保項目建設依法合規(guī)的順利實施。三是加強組織領導，強化責任落實。堅持“一個項目、一套班子、一抓到底”的原則，成立了由街道分工領導為負責人、有關部門為成員的項目管理領導小組，具體負責項目的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督，把責任落實到人頭、量化到時間、具體到過程，形成了溝通順暢、銜接嚴密、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機制，為項目的迅速推進提供了堅實的組織保證。在有關部門、街道、社區(qū)的共同努力下，老年公寓服務平臺建設順利向前推進。目前，康復綜合樓主體工程已完成，正在進行內(nèi)外墻體裝飾、完善配套工程，預計10月份竣工；3號公寓樓各項建設手續(xù)已基本辦理完畢，預計9月份動工，2010年5月份建成投入使用。項目共完成投資2000萬元，其中中央扶持100萬元、省級配套100萬元、縣級配套100萬元、自籌1700萬元。項目全部建成后，可同時安置800名不同需求的老年人入住，增加就業(yè)崗位300余個；按平均床位費、每年經(jīng)濟收入可達1000余萬元，創(chuàng)利稅520余萬元，一是能進一步提升老年公寓的服務功能和服務水平，帶動社會化養(yǎng)老事業(yè)和服務業(yè)的快速發(fā)展；二是能取得可觀的經(jīng)濟收入，進一步加快社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展步伐；三是能促進社會就業(yè)再就業(yè)，產(chǎn)生一舉多得的經(jīng)濟效益和社會效益。三、存在問題和下一步打算 當前，該項目建設中存在的突出問題是資金問題。由于社會化養(yǎng)老服務機構投資大、標準高、見效慢，需要大量的資金投入，而社會層面對興辦社會化養(yǎng)老服務機構的認識還不高，沒有引起足夠的重視，造成項目融資較為困難，投資的渠道僅限于政府扶持、社區(qū)自籌，民間投資這一塊還沒有充分發(fā)動起來，對項目的持續(xù)健康發(fā)展帶來一些困難。針對這個問題，街道黨工委、辦事處將進一步加大扶持引導力度，著重在對上爭取資金，發(fā)動駐地企業(yè)、單位積極投資等方面下功夫，努力幫助公寓拓寬投資渠道，破解融資困難的“瓶頸”，切實保障老年公寓建設的持續(xù)健康快速發(fā)展。在抓好****市老年公寓服務平臺建設、大力發(fā)展養(yǎng)老失業(yè)的同時，今年我們還重點從涉及群眾的切身利益、群眾普遍關心的問題方面，篩選確定了幾件為民辦的實事，加大力度，強力推動，使民計民生得到了進一步的改善和保障。其中青云二中改擴建工程，根據(jù)學校實際對原建設規(guī)模進行了微調(diào)，總投資調(diào)整為1400萬元，規(guī)劃容納48個教學班，目前可行性報告、環(huán)評等前期手續(xù)已基本完成，學校原平房、危房已全部拆除，省調(diào)控資金已到位700萬元；投資400萬元的社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，目前主體工程已接近完成，預計10月份建成投入使用；投資170萬元、現(xiàn)已完成馬莊前馬莊后的建設任務，完成投資30萬元，其他4條農(nóng)村公路正在招投標，預計8月份全面建成 通車；投資120萬元的西周河下游7村自來水工程，目前已鋪設主管道3250米，預計8月底全面完工。大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，%，突出抓好農(nóng)村改廁工作，新建衛(wèi)生廁所1950個、沼氣池廁所68個，農(nóng)村衛(wèi)生水平明顯提高。勞動和社會保障工作實現(xiàn)較大突破，上半年新增就業(yè)再就業(yè)679人,占年計劃的68%；完成企業(yè)養(yǎng)老保險擴面430人，提前超額完成任務；，占年計劃的431%；，占年計劃的56%。毫不放松地抓好了信訪、社會治安、安全生產(chǎn)、計劃生育等常規(guī)性工作，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下一步，我們將堅決貫徹落實市委、市政府“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的決策部署，按照“解放思想，創(chuàng)新超越”的要求，進一步加大改善民生的工作力度，在保證為民辦的實事全面完成的基礎上，再從群眾最需要解決的問題出發(fā)，確定一批新的民心工程，強化措施，狠抓落實，切實增加群眾的經(jīng)濟收入，提高群眾的生活水平，不斷加快和諧社會建設步伐，推動全街道經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。2009年8月第五篇：建設老年公寓的可行性報告建設老年公寓的可行性報告時間:20100520 16:23來源:未知 作者:admin 點擊:1759次現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，與其他行業(yè)一樣，要辦養(yǎng)老院，也要進行市場調(diào)查，進行可行性分析。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，開辦養(yǎng)老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養(yǎng)老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養(yǎng)老機構純?yōu)榛貓笊鐣?，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，養(yǎng)老機構開辦以后，也還有個維持良性動轉(zhuǎn)的問題，即如何保持其自身發(fā)展。盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。其計算公式為（預期入住人數(shù)╳收費）服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養(yǎng)老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。一、辦院可行性分析養(yǎng)老服務業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況，本地區(qū)老人及家庭經(jīng)濟狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。辦院的主要風險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內(nèi)甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時續(xù)費，養(yǎng)老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產(chǎn)生糾紛，訴訟和調(diào)解對養(yǎng)老機構都帶來人力和物力上的負擔。就深圳現(xiàn)狀，試做開辦養(yǎng)老機構可行性分析如下：一、從市場角度深圳是個適合老年人養(yǎng)老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養(yǎng)老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口占到102萬，占到9%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機構21家，床位共計800余張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發(fā)展空間。從區(qū)域角度來看，區(qū)和區(qū)養(yǎng)老機構相對密集，市南老城區(qū)和路東部人口居住密集區(qū)、新區(qū)存在養(yǎng)老機構床位上的不足。二、目前深圳市內(nèi)養(yǎng)老機構發(fā)展評價深圳市養(yǎng)老機構應該說從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領軍型的養(yǎng)老機構。具體來講，百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。百床以上收費在1000元左右的養(yǎng)老機構，在深圳市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機構是深圳市養(yǎng)老機構的主流。這部分養(yǎng)老機構，由于床位數(shù)達到了規(guī)模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內(nèi)，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構經(jīng)歷前期的經(jīng)驗積累期，多數(shù)都實現(xiàn)了盈利。需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。30張床位以下的小型養(yǎng)老機構，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設。經(jīng)營這種類型養(yǎng)老機構的關鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持，在房屋租金等方便實現(xiàn)優(yōu)惠?？赡艿那闆r下爭取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用這種方式爭取到前期經(jīng)營者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經(jīng)營這種養(yǎng)老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養(yǎng)老機構在本市經(jīng)營平均狀況較差，對經(jīng)營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構財務運營進行專業(yè)指導，或采取集團式經(jīng)營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)護康復設施，達到降低服務成本的目的。二、收支情況分析（以50張床位，四人間養(yǎng)老院為例）一、開辦養(yǎng)老機構前期投入租金投入，選擇房屋時多選擇租用經(jīng)營狀況不良、非網(wǎng)點性的療養(yǎng)院、旅館、幼兒園和工廠附設后勤設施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元600元），例：50張床位的養(yǎng)老機構總建筑面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元?；驹O施配備。a)床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計800元50=40000元。b)床上用品70050=35000元c)室內(nèi)每人一個圈椅20050=10000d)電視每房間一個100015=15000e)活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。f)餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在8000元。（可在開業(yè)時爭取區(qū)政府或贊助單位的捐贈）g)洗衣設備，預算2000元。h)洗澡設備，預算5000元。i)辦公設施，電腦、打印機各一臺，面包車一部。（可時機成熟時再到位）合計最小投入280000元。開業(yè)儀式和相關宣傳費用，約20000元。以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元二、養(yǎng)老機構運營投入員工工資。院長（兼會計）1人計400012=48000元副院長兼采購1人計200012=24000元護理員5人計1000125=60000元廚師2人計1200122=26400元以上共計9人計158400元。2．伙食費成本3005012=180000元。水電費40050=20000元取暖費700平米20=14000元辦公費用60012=7200元設備耗材、維護等2000元租金10萬元。以上投入合計482000元。三、養(yǎng)老機構收入預測（按80%床位利用率，680元收費）床位費四人間200125080%=96000元。服務費200125080%=96000元餐費260125080%=124800元水電費20125080%=9600元取暖費8035080%=9600元以上收入計336000元四、經(jīng)營評估此種規(guī)模設計養(yǎng)老機構盈虧平衡點為全年平均入住率55%?？善谶_到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產(chǎn)折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做為周轉(zhuǎn)資金和出院返還。三、開辦養(yǎng)老機構相關手續(xù)一、開辦養(yǎng)老機構應具備的條件（一）符合當?shù)仞B(yǎng)老服務機構發(fā)展規(guī)劃；（二）有規(guī)范的名稱；（三）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；（四）有相應的資金（前期投入約1萬元/床）；（五）有與其業(yè)務相適應的從業(yè)人員（醫(yī)生護士可通過與屬地醫(yī)院診所簽約實現(xiàn)）。二、開辦養(yǎng)老服務機構，應當提交下列材料：（一）開辦組織或個人的身份證明；（二）機構章程；（三）資金狀況證明；（四）場所證明；（五）消防安全、衛(wèi)生防疫證明；（六）與養(yǎng)老服務機構所在地的一級以上醫(yī)療機構簽訂的提供醫(yī)療服務協(xié)議或者內(nèi)設醫(yī)療機構的批準證書。三、開辦養(yǎng)老服務機構，應辦理如下手續(xù)：市和各區(qū)（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養(yǎng)老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養(yǎng)老服務機構，申辦人應當向養(yǎng)老服務機構所在地的區(qū)（市）民政部門提出申請。區(qū)（市）民政部門應當按照本辦法的有關規(guī)定進行審查，對符合規(guī)定的，報市民政部門。民政部門審查開辦養(yǎng)老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內(nèi)。核準開辦養(yǎng)老服務機構的，申辦人應當按照有關規(guī)定和民政部門的要求進行籌建，經(jīng)民政部門會同有關部門驗收合格后，由市民政部門發(fā)給登記證書。申辦人取得登記證書后，應當按下列規(guī)定辦理有關手續(xù)：（一）利用非國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機關辦理登記手續(xù)；（二）利用國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書按事業(yè)登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機關辦理登記手續(xù)；（三）開辦營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續(xù)。四、養(yǎng)老機構享受優(yōu)惠和社會資源利用養(yǎng)老機構用水、電、安裝電話實行居民價優(yōu)惠。需每年到民政部門審批一次。符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。可利用志愿者開展服務，降低用人成本，實現(xiàn)親情服務。開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。養(yǎng)老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境，包括交通條件、居民區(qū)距離、周邊人口數(shù)量和素質(zhì)、地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務對象（消費群體）市場容量等。客服部建設可行性報告時間:20100306 14:57來源:未知 作者:admin 點擊:1022次一、企業(yè)經(jīng)營的困境，口碑卻越來越差。經(jīng)常有一些負面新聞，“知名度”越來越高。原因：