【正文】 不得被非法擠占和挪用。第三，作為綠色施工責(zé)任主體的承包商應(yīng)制定完備的資金投入、成本控制制度，鼓勵(lì)施工項(xiàng)目部增加綠色施工費(fèi)用投入，主動(dòng)積極進(jìn)行綠色施工。（四）、強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)是綠色施工的基礎(chǔ)和支撐，先進(jìn)的施工技術(shù)一方面可以提升綠色施工水平，另一方面對(duì)施工成本的影響也較大，成熟并廣泛使用的施工技術(shù)方法在某種程度上會(huì)降低施工成本、提升施工品質(zhì)。建議施工承包商盡可能的使用較為成熟的綠色施工新技術(shù)，如基坑施工封閉降水技術(shù)、施工過(guò)程水回收利用技術(shù)、預(yù)拌砂漿技術(shù)、外墻體自保溫施工技術(shù)、工業(yè)廢渣及（空心）砌塊應(yīng)用技術(shù)、鋁合金窗斷橋技術(shù)、太陽(yáng)能與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)、供熱計(jì)量技術(shù)、建筑外遮陽(yáng)技術(shù)、植生混凝土技術(shù)及滲水混凝土技術(shù)等。另外，施工承包商應(yīng)摒棄原有高投入、高污染的粗放模式，改變?cè)械倪^(guò)度依賴低成本的勞動(dòng)力密集型施工方式，加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用，如施工網(wǎng)絡(luò)化和可視技術(shù)、施工虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、三維建筑模型工程量自動(dòng)統(tǒng)計(jì)技術(shù)、設(shè)備與物流管理系統(tǒng)等信息技術(shù)，進(jìn)行精密規(guī)劃、精心建造和優(yōu)化集成，實(shí)現(xiàn)綠色施工。（五）、實(shí)施科學(xué)管理、保證工程質(zhì)量和施工安全保證工程質(zhì)量和施工安全是綠色施工的前提，如何做到除工程質(zhì)量和施工安全以外的四節(jié)（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）一環(huán)保（環(huán)境保護(hù)，即盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的干擾），這個(gè)是系統(tǒng)目標(biāo)，關(guān)系到整個(gè)施工工程，包括施工策劃、方案編制、方案實(shí)施、實(shí)施檢查和評(píng)價(jià)等，這需要通過(guò)采取科學(xué)的管理方法進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分別實(shí)施，這要求施工承包商在實(shí)施綠色施工過(guò)程中，必須要通過(guò)實(shí)施規(guī)范的科學(xué)管理來(lái)提高企業(yè)的管理水平，使企業(yè)從被動(dòng)地適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的響應(yīng)，使企業(yè)實(shí)施綠色施工制度化、規(guī)范化，以此增加綠色施工的經(jīng)濟(jì)性效果，增加承包商采用綠色施工的積極性。四、結(jié)語(yǔ)綠色建筑與綠色施工是隨著社會(huì)的發(fā)展，為適應(yīng)低碳和可持續(xù)發(fā)展而提出的建筑工程新目標(biāo)，綠色施工內(nèi)涵遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的施工安全和環(huán)境保護(hù)要廣，目前，比照綠色施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、規(guī)定，施工過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，但是，隨著科學(xué)研究的不斷深入、社會(huì)公眾的認(rèn)知提高、工程建設(shè)各方的重視和努力，綠色施工一定能按要求實(shí)施，在保證質(zhì)量和安全的前提下，最大限度地節(jié)約資源并盡量減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。參考文獻(xiàn)【1】《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 GB 503782006 【2】《綠色施工導(dǎo)則》第五篇：淺談建筑施工管理各方存在的問(wèn)題及對(duì)策淺談建筑施工管理各方存在的問(wèn)題及對(duì)策李延友（德州市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)總公司，山東德州 253000）摘要：本文對(duì)建筑施工企業(yè)各方參與者在安全生產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了有針對(duì)性的對(duì)策和措施。關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；對(duì)策近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，建筑市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，建筑工程安全狀況呈現(xiàn)平穩(wěn)健康有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)，施工安全事故發(fā)生率有較明顯的下降，但一些重大事件還時(shí)有發(fā)生。這就要求建筑施工企業(yè)各方參與者要依法行使工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理的主體義務(wù)，建立健全有效的安全機(jī)制，充分發(fā)揮各方在安全生產(chǎn)管理中的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，促使建筑業(yè)健康快速發(fā)展。一、施工企業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策目前，施工企業(yè)在安全管理上存在兩大問(wèn)題。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，重效率輕安全，安全基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足；二是部分施工企業(yè)允許私人掛靠或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，肢解分包，不能建立全程的工程總承包管理體系。應(yīng)解決思想上的問(wèn)題，樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主的思想觀念。如果沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)和充分的重視，就談不上搞好安全工作。首先，安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從思想上加以重視，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。其次，建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是否按工程項(xiàng)目?？顚Ｓ玫冗M(jìn)行監(jiān)督。再次，建立健全安全生產(chǎn)崗位制，施工項(xiàng)目要以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，并配備足夠的安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工員，監(jiān)督從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作；制定確實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，主要包括安全傷亡目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)及創(chuàng)建國(guó)家及省市級(jí)安全文明工地目標(biāo)，使現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)明確的工作方向，同時(shí)對(duì)的目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到人并對(duì)目標(biāo)定期考核，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各種規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全獎(jiǎng)懲制度，做到有章可循，違章必究，獎(jiǎng)懲分明；做好安全檢查制度的落實(shí)，項(xiàng)目要根據(jù)安全檢查制度要求，組織有關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在的安全隱患，要定時(shí)、定人、定措施及時(shí)進(jìn)行整改。最后，解決建筑總承包—專業(yè)分包—?jiǎng)趧?wù)分包制度中存在的問(wèn)題。當(dāng)前，以包代管、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象嚴(yán)重影響建筑行業(yè)管理水平的提高，也導(dǎo)致建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理主體缺失，要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)切實(shí)使施工安全管理主體和崗位人員工作到崗，充分行使崗位職責(zé)，使建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)生根本好轉(zhuǎn)。二、監(jiān)理企業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策目前，部分監(jiān)理單位對(duì)安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)各種法律、法規(guī)、條例不力，不熟悉安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，沒(méi)有及時(shí)做出應(yīng)有的處理。安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位，監(jiān)理企業(yè)安全培訓(xùn)薄弱。為解決以上問(wèn)題，監(jiān)理單位要對(duì)安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位必須依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)理，并根據(jù)該工程特點(diǎn)編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；監(jiān)理單位要對(duì)施工單位安全技術(shù)方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未經(jīng)過(guò)審查簽字就擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并書面報(bào)告給建設(shè)單位。監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行安全檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)應(yīng)及時(shí)下達(dá)書面指令，要求施工單位整改或停止施工，對(duì)拒絕整改或不停工的監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門；監(jiān)理單位要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)制度，經(jīng)培訓(xùn)方可上崗。三、建設(shè)單位存在的問(wèn)題及對(duì)策現(xiàn)階段建設(shè)單位存在兩方面的問(wèn)題。一方面是業(yè)主權(quán)力過(guò)大，其從業(yè)人員素質(zhì)過(guò)低，法律觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)管理。另一方面是業(yè)主拖欠工程款，要求施工方墊資施工，任意壓縮合理工期。對(duì)監(jiān)理工作，尤其是安全工作不理解、不支持。如何解決建設(shè)單位存在的安全問(wèn)題？首先，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)限制業(yè)主的相對(duì)權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位人員從業(yè)資格的審查，將業(yè)主的安全責(zé)任提到一個(gè)相當(dāng)重要的位置上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是人們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。其次，建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是否按合同約定向施工單位支付，合同工期等方面是否符合要求，建立健全各種規(guī)章制度，使監(jiān)理的權(quán)力與義務(wù)對(duì)等。四、勞務(wù)公司存在的問(wèn)題及對(duì)策目前，勞務(wù)公司建筑工人大部分是來(lái)自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且大部分是農(nóng)民工，他們文化程度低，安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)工地生產(chǎn)的一些基本安全知識(shí)缺乏了解，這些現(xiàn)狀無(wú)疑給建筑工地安全生產(chǎn)埋下重大安全隱患。為此，勞務(wù)企業(yè)應(yīng)建立民工崗前培訓(xùn)制度，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格者方可上崗；建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)人員培訓(xùn)機(jī)制，并建立民工準(zhǔn)入制度，主管部門要將施工企業(yè)、勞務(wù)公司對(duì)民工的安全培訓(xùn)機(jī)制列入公司考核、資質(zhì)年審和升級(jí)的重要指標(biāo)。五、主管部門存在的問(wèn)題及對(duì)策主管部門安全管理中有時(shí)存在監(jiān)理不到位，執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。因此，必須強(qiáng)化安監(jiān)站的專業(yè)化管理，充實(shí)安監(jiān)站人員，行使安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)工地進(jìn)行安全檢查時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為，應(yīng)依法責(zé)令施工單位與監(jiān)理單位限期整改、停工或進(jìn)行行政處罰。加強(qiáng)施工方與監(jiān)理方對(duì)安全工作的重視程度。六、結(jié)語(yǔ)為確保廣大施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全，建筑工程的參建各方，要堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的方針，狠抓建筑施工安全管理。在政府、企業(yè)以及社會(huì)各界的共同努力下，建筑施工安全管理工作必將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面。參考文獻(xiàn)：[1]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例[M].北京：中國(guó)法制出版社，2003.[2][J].建設(shè)監(jiān)理，2007，（1）.作者簡(jiǎn)介莫玉琪，助理工程師，現(xiàn)任職于廣西城建咨詢有限公司。