工程項目管理資金管理案例分析(視頻)(20xx課程)-資料下載頁
2025-11-06 13:20本頁面
【正文】 理項目建設(shè)實施管理主要是設(shè)計和施工兩個方面。為了使這一復(fù)雜工程建設(shè)有序地進行，隧道公司任命了兩個項目經(jīng)理，一個是技術(shù)方面的項目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)質(zhì)量保證、進度和成本控制等技術(shù)方面的問題；另一個是財務(wù)及其他事務(wù)方面的項目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)工程財務(wù)支出、工程安全、公共事務(wù)、勞資糾紛等方面。兩個項目經(jīng)理下面又根據(jù)需要設(shè)若干現(xiàn)場經(jīng)理。最后在1992年隧道投入運行之后，具體運營管理委托另外一家經(jīng)營公司進行管理。投入運行后，超過設(shè)計能力25%，效益很好，在經(jīng)營三十年后，該項目全部移交給政府。該項目體現(xiàn)了BOT模式的特征：具有無追索權(quán)項目融資的典型特征。利用資產(chǎn)(主要是基礎(chǔ)設(shè)施)進行融資的形式，債權(quán)人對項目發(fā)起人的其它資產(chǎn)沒有追索權(quán)，建成項目投入使用所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量成為償還貸款和提供投資回報的唯一來源。融資不主要依賴項目發(fā)起人的資信或涉及的有形資產(chǎn)，債權(quán)人只考慮項目本身是否可行以及項目的現(xiàn)金流和收益是否可以償還貸款，其放貸收益取決于項目本身的效益。境內(nèi)機構(gòu)不以建設(shè)項目以外的資產(chǎn)、權(quán)益和收入進行抵押、質(zhì)押或償債。境內(nèi)機構(gòu)不提供任何形式的融資擔(dān)保。簡單講，即以項目自身的資產(chǎn)和項目未來的收益作為抵押來籌措資金的一種融資方式。項目的融資負(fù)債比一般較高，結(jié)構(gòu)也較復(fù)雜；多為中長期融資，資金需求量大，風(fēng)險也大，融資成本相應(yīng)較高；所得資金專款專用。項目作為獨立的法人實體成立項目公司，而項目公司是項目貸款的直接債務(wù)人。合同文件和保險多，用以分散和規(guī)避風(fēng)險。對于澳大利亞這種發(fā)達國家而言政府采用BOT融資模式對基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)可以：減少政府開支，從而減少政府債務(wù)和赤字；發(fā)揮私營機構(gòu)的能動性和創(chuàng)造性，提高效率。而對于對發(fā)展中國家而言，BOT模式可以幫助政府解決：由經(jīng)濟發(fā)展推動帶來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強勁需求，需要大量資金投入的缺口。由資本市場推動的國際資本的投資機會。加速促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和效率的提高。綜上采用BOT融資的優(yōu)點：資金的利用方面：政府采用BOT方式能吸引大量的民營資本和國外資金，以解決建設(shè)資金的缺口問題；另外，BOT方式還有利于政府調(diào)整外資的使用結(jié)構(gòu)，把外資引導(dǎo)到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，以便于政府集中有限資源投入到那些不被投資者看好但又關(guān)系國計民生的重大項目上。風(fēng)險的轉(zhuǎn)移方面：基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)運營周期長、規(guī)模大，風(fēng)險也大。在BOT模式中，政府將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了項目的投資者。項目借款及其風(fēng)險由承包商承擔(dān)，而政府不再需要對項目債務(wù)擔(dān)?；蚝炇穑瑴p輕了政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)。項目的運作效率方面：項目公司為了降低項目建設(shè)經(jīng)營過程中所帶來的風(fēng)險，獲得較多的利潤回報，必然采用先進的設(shè)計和管理方法，引入成熟的經(jīng)營機制，從而有助于提高基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)與經(jīng)營效率，確保項目的建設(shè)質(zhì)量和加快項目的建設(shè)進度，保證項目按時按質(zhì)完成。當(dāng)然有利也有弊缺點如下采用BOT方式，基礎(chǔ)設(shè)施項目在特許權(quán)規(guī)定的期限內(nèi)將全權(quán)交由項目公司去建設(shè)和經(jīng)營，減弱了政府對項目的影響力和控制力。BOT方式組織結(jié)構(gòu)沒有一個相互協(xié)調(diào)的機制。由于各參與方都會以各自的利益為重，以實現(xiàn)自身利益最大化為目標(biāo)，這使得他們之間的利益沖突再所難免。可能造成設(shè)施的掠奪性經(jīng)營。BOT項目在轉(zhuǎn)讓到政府方面之前，政府對項目的控制難度相對加大了；而且由于大量項目建設(shè)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到項目公司，這使項目公司往往要求有較高的投資回報率來補償其所受的風(fēng)險。如果在運營期中增關(guān)設(shè)卡，提高交易費用，以加速其成本回收及利潤獲取，而此時政府又無能為力，其結(jié)果往往與促進社會經(jīng)濟發(fā)展的目的產(chǎn)生矛盾。成功的BOT 項目融資方案的結(jié)果是一個多贏的局面。從案例中我們知道項目的發(fā)起人、項目的直接投資者和經(jīng)營者還有項目的貸款銀行，都通過項目的建設(shè)和運營獲得了可觀的收益，這也正是一個融資模式能夠得以實施的最根本的動力。BOT 項目融資方案成功實施的兩個關(guān)鍵點：一個是特許經(jīng)營權(quán)合約，一個是項目所在國的投資環(huán)境。特許經(jīng)營權(quán)合約不僅是項目建設(shè)和運營者進行投資核算的基礎(chǔ)，而且也是其獲得投資回報的保證。而項目所在國的投資環(huán)境則對項目的完工風(fēng)險有很大的影響。早期隨著BOT這種投資與建設(shè)方式被一些發(fā)展中國家用來進行其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并取得了一定的成功，如今很多大型工程項目也越來越青睞這種投資方式，這種方式在未來的建設(shè)中會得到更加廣泛的應(yīng)用。
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1