【正文】 政收入、工業(yè)增加值、固定資產投資等重點指標調度，查缺補漏，確保完成。要加強對煤、電、油、運、資金、土地等要素調度和供需協調，為項目建設、企業(yè)生產和地方經濟社會發(fā)展提供保障。三、加強和創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障全州經濟又好又快、更好更快發(fā)展省委十屆十一次全會對加強社會管理、推進社會管理創(chuàng)新提出了新的、更高的要求。各級干部特別是領導干部一定要深入學習貫徹省委十屆十一次全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的部署和要求上來，大力加強和創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高社會管理的科學化水平。加強和創(chuàng)新社會管理，說到底就是加強對人的管理。重點要抓好以下幾個方面工作：（一）堅持以人為本，暢通群眾訴求渠道，切實維護好群眾的合法權益。要暢通群眾依法反映利益訴求的渠道，教育和引導群眾通過理性合法的方式反映訴求，在處理信訪問題時，特別要注意抓好三個方面的工作：一是高度重視初信初訪工作，把問題和矛盾解決在初始階段。二是綜合解決“法度之外、情理之中”的信訪問題，讓廣大人民群眾切實體會到黨和政府的溫暖，做到“案結事了”。三是認真落實信訪三審終結制度，加強對重信重訪人員的穩(wěn)控工作。要建立健全對高危人群的幫教管控機制，幫助特殊人群更好地融入社會。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到合理訴求解決到位、過高要求說服到位、無禮糾纏教育到位、觸犯法律處置到位。要加強社會管理體系建設，努力形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，特別要健全面向基層、面向群眾的社會管理體系，夯實基層基礎，織牢基層網底。（二）堅持打防結合、預防為主的方針，狠抓社會治安綜合治理措施的落實。要堅持“軟管理”、“硬管理”兩手抓、兩手都要硬。各級黨政主要領導、部門主要負責人要切實履行好維護穩(wěn)定的第一責任，強化社會治安綜合治理，及時解決涉及人民群眾切身利益的突出治安問題，堅持不懈地推進“掃黑除惡”專項行動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。特別是對強拉、強買、強賣、強運、強攬工程、堵路阻工等違法行為，要從重從快、從嚴查處；對路霸、地霸、街霸、村霸、礦霸等黑惡勢力，堅持露頭就打，決不手軟。要充分發(fā)揮人民群眾在社會管理中的主體作用，廣泛動員群眾積極參與社會治安綜合治理，努力形成“防范、控制、打擊”一體化工作格局。要加大違紀違法案件查處力度，依法嚴懲腐敗分子。（三）堅持全心全意為人民服務，著力保障和改善民生，扎實做好新形勢下的群眾工作。各級干部都要切實增強為民服務意識，大力轉變作風，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。要高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，加強職業(yè)技能培訓，提高人民群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要加強社會保障體系建設，提高保障標準，擴大保障覆蓋面。要加強對流動人口的管理，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學等基本民生問題著手，保障流動人口的公民待遇，維護流動人口的合法權益，使流動人口全面融入當地社會。要把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為各級黨委、政府作決策、抓工作的第一標準，能夠讓利于民的一定要盡可能讓利于民，政府絕不能與民爭利，切實維護好、實現好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持黨的群眾路線，積極探索新時期群眾工作的特點和規(guī)律，組織干部深入基層、深入群眾，問計于民，問政于民，問需于民，進一步密切黨群干群關系。要樹立包容發(fā)展的理念，正確處理好各種不同群體的利益關系，統(tǒng)籌解決好各個層面的利益問題。要倍加關注邊遠困難地區(qū)、困難企業(yè)和各類弱勢群體，切實幫助他們解決好的生產生活中的困難和問題。（四）深入開展“三個建設年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四幫四促”活動，提高社會管理能力，推動社會管理創(chuàng)新。在全省“項目建設年”現場觀摩會上，戰(zhàn)書書記要求各級干部自覺做到“五講五比”，即：講學習，比創(chuàng)新，不斷提高推進科學發(fā)展的本領；講激情，比創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經得起人民、歷史實踐檢驗的事情；講執(zhí)行，比落實，確保“十二五”各項目標任務的圓滿實現；講責任、比擔當，自覺承擔起富民興黔偉大事業(yè)的歷史使命；講奉獻、比精神，用黨員干部的辛苦換來人民群眾的幸福。全州各級干部特別是領導干部要按照“五講五比”的要求抓工作、促發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。要以深入開展“三個建設年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，加強社會管理，推進社會管理創(chuàng)新，不斷提高社會管理的能力。第五篇：在全市招商引資工作推進會上的講話同志們：今天下午，我們召開全市招商引資工作推進會，主要是對全市上半年招商引資工作進行總結，對下半年招商引資工作進行安排部署。剛才，市商務局、市工信委分別通報了1～7月份全市招商引資工作有關情況，亞東同志對做好下半年全市招商引資工作作了具體安排。從通報情況看，今年上半年，引進資金規(guī)模居全省第3位，增幅居全省第6位；實際利用外資23311萬美元，同比增長10%，增幅居全省第6位。1～7月份，全市在建投資規(guī)模3億元以上項目134個，；86個服務業(yè)項目已開工建設，%，%。與此同時，我們還要看到項目推進中的不平衡，上半年，全市新建工業(yè)項目同比下降12%，53個新簽約項目中僅有12個項目開工建設；在現代服務業(yè)項目方面，睢陽區(qū)、寧陵縣、梁園區(qū)項目開工率低于全市平均水平(%)，示范區(qū)、睢陽區(qū)、梁園區(qū)、柘城縣項目投資率低于全市平均水平(%)。因此，我們一定要充分認清我市產業(yè)發(fā)展的短板和不足，尤其要正視工業(yè)總量小、龍頭帶動項目少、產業(yè)發(fā)展處在價值鏈的中低端等突出問題，著力在提高發(fā)展質量上下功夫，通過招商引資和項目建設，促進產業(yè)向價值鏈和產業(yè)鏈的中高端邁進。下面，結合我市招商引資工作實際，我講以下幾點意見。一、要充分認識招商引資對促進全市經濟總量擴張、產業(yè)轉型升級、實現高質量發(fā)展、建立現代產業(yè)體系的極端重要性。我市自產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)立之初，白手起家，努力創(chuàng)業(yè)，經歷了從無到有、從小到大的發(fā)展階段，培育和發(fā)展了各具特色的主導產業(yè)，形成了產業(yè)集聚的品牌效應，奠定了我市產業(yè)集聚區(qū)在全省中的地位，為推動經濟高質量發(fā)展、加快建立現代產業(yè)體系奠定了堅實基礎?？梢哉f，我市產業(yè)集聚區(qū)建設取得的成效，與創(chuàng)新性地做好招商引資工作密不可分。各級各單位各部門一定要充分認識到招商引資是增加經濟總量、完善產業(yè)體系、提升發(fā)展質量的根本途徑，發(fā)揚好我市在產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)之初形成的“敢為人先、勇于創(chuàng)新、善于突破”的創(chuàng)業(yè)精神。在產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中不斷發(fā)揚光大，有序推進招商引資工作，通過招商引資促進全市產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”提質增效、實現新的突破。二、要建好用好產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展載體。要依托我市產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”這兩個產業(yè)發(fā)展重要載體，圍繞11個產業(yè)集聚區(qū)和日月湖現代服務業(yè)集聚區(qū)、高鐵樞紐商務區(qū)和古城文化旅游創(chuàng)意創(chuàng)新區(qū)三大經濟版塊，加大招商引資力度，按照產城融合的理念，堅持好生產、生活、生態(tài)融合發(fā)展，打造產業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，加快完善產業(yè)生態(tài)體系。要由發(fā)展產業(yè)集聚區(qū)的理念向建設產業(yè)新城的理念轉變，由建設單一的產業(yè)集聚區(qū)向建設生產生活生態(tài)復合的產業(yè)新城轉變，形成一個既有生產、又能生活、還有良好生態(tài)的產業(yè)新城，形成產業(yè)新城內的生活性配套和良好的生態(tài)系統(tǒng)建設，帶動產業(yè)轉型升級，積極構建現代產業(yè)體系。今后，要單獨做好對產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”的綜合評價，堅持量和質兩方面指標并重，評價指標既包括項目個數、完成投資額、完成投資與序時進度之間的關系等指標，還包括增速、質量、業(yè)態(tài)等指標，同時還要有項目體量、項目性質、項目業(yè)態(tài)，以及項目對延鏈補鏈、融合發(fā)展、拉動就業(yè)、形成稅收等項目作用評價方面的指標。同時，市工商、稅務、銀行等部門也要根據行業(yè)實際，做好項目統(tǒng)計和分析，每月向市政府上報工商登記情況、重點企業(yè)稅收分析以及銀行存貸款情況，以此對全市經濟運行進行較為全面的評價了解，指導今后工作有的放矢，為有針對性地做好招商引資、加快項目建設、助推產業(yè)轉型奠定堅實基礎。三、要堅持以新發(fā)展理念落實招商引資的標準和條件。要以高質量發(fā)展為根本方向，堅決打好轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，按照《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，不斷完善招商引資標準和項目準入條件，拉高發(fā)展標桿，提高發(fā)展質量，確保招商引資和項目建設的質量和效益，促進產業(yè)轉型升級，加快構建現代產業(yè)體系，實現省委十屆六次全會上提出的在質的大幅提升中實現量的有效增長，切實提高招商引資的實效。在前期制訂出臺的項目準入標準和條件基礎上，要盡快健全完善產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目入駐標準、現代服務業(yè)項目入駐標準和農業(yè)產業(yè)化項目引入標準，發(fā)揮商丘自身優(yōu)勢，提高土地利用效率和產出效益，加快構建現代產業(yè)體系。下半年，要緊盯總投資60億元的睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)、總投資36億元的示范區(qū)神龍寶鼎、總投資60億元的夏邑恒天華商10萬噸非織造布、總投資47億元的柘城縣華晶金剛石等龍頭型和資源整合型的大項目，全力做好各方面保障，力爭項目建設實現新的突破。四、要切實加強對招商引資工作的考核獎懲。要落實招商引資領導責任制，嚴格按照年初制定的招商引資目標任務，強化對各縣(市、區(qū))的考核，確保招商引資工作有效推進。今年年初，我市明確提出了“兩個五、三個三”的目標任務，縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長要分別引進1個投資5億元以上的項目，分管工業(yè)的副縣(區(qū))長、分管商務(招商)的副縣(區(qū))長、產業(yè)集聚區(qū)主要負責人要分別引進1個投資3億元以上的項目。下半年，要按照這個目標和總體目標來嚴格考核和推進招商引資工作。產業(yè)集聚區(qū)辦公室要采取暗訪等形式，對各縣(市、區(qū))上報的落地開工項目進行實地踏勘認定，確保考核結果真實可靠。要建立完善招商引資推進的模式和機制，將招商引資考核機制向下延伸，在對各縣(市、區(qū))黨政正職考核的基礎上，對主管招商引資工作的縣(市、區(qū))長進行平時考核評價，逐步建立科學完善的評價體系，并做好評價結果的運用，樹立正向激勵導向，進一步增強抓招商引資工作的積極性和主動性。五、要形成招商引資項目落地的合力。要把營商環(huán)境作為發(fā)展的命門之穴，強化親商愛商意識，通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率，為招商引資項目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。各有關單位要堅持完善好分級負責工作機制，積極支持項目落地，堅持落實“放管服”改革標準，按照“一網、一門、一次、一線、一格”的“五個一”標準，加快推進政務服務網建設，形成招商引資工作的整體合力。要加大通報力度，強化宣傳報道，今后每季度或半年對各縣(市、區(qū))的招商引資情況和產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”建設情況進行排序，在新聞媒體公開通報。同時，要對夏邑恒天重工一期50萬錠智能化纖紡項目、柘城華晶金剛石項目、睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)項目、示范區(qū)10萬噸高端雙零鋁箔等重大工業(yè)項目，以及日月湖綠地酒店項目、高鐵商務區(qū)紅星美凱龍愛琴海城市綜合體項目、古城文化旅游項目等進行持續(xù)深入報道，進一步營造全社會重視招商引資、重視項目建設的良好氛圍，形成招商引資項目落地的合力。六、要注重招商引資方式方法的創(chuàng)新。要注重招商的實效和精準度，充分利用好以商招商、融合招商、產業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)帶動招商和以政府基金和政府產業(yè)引導基金入股方式招商等創(chuàng)新的方式進行招商，實現整鏈條、整園區(qū)招商。要適應招商項目建設的新需要，在前期投入、廠房建設、功能配套等方面創(chuàng)新招商，對招商項目中高層次人才及子女在就學、住房、就醫(yī)等方面予以政策保障等，用靈活的招商方式來促進項目落地。要注重招商實效，不以項目簽約作為衡量招商引資的的標準，重點考核招商項目的開工率和完成投資率兩個重要指標。國土部門也要嚴格把關，對不符合新發(fā)展理念要求的項目，一律不允許供地。要注重招商項目的質量，所有招引的項目必須符合《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化要求，提高核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。在今后的招商引資工作中，不論是哪一類的項目，都要明確衡量價值標準，由過去單純的衡量項目的投資強度和產出效益，到現在衡量項目是不是符合新發(fā)展理念和高質量發(fā)展方向、產品是不是能夠滿足市場需求和人民群眾美好生活需要，從源頭上提高落地項目質量。今天的會議是一個總結會，也是一個交辦會，同時也是一個交流會，希望大家提高認識，堅定信心，完善機制，緊盯目標，加壓奮進，充分利用我市區(qū)位、交通、人力資源優(yōu)勢正在逐步彰顯的機遇，加大招商引資工作力度，高質量做好項目的培育和引進，加快構建現代產業(yè)體系，為實現中原更加出彩作出積極貢獻。