【正文】 吃。在座的各位都是ＸＸ人民中的姣姣者，都身處重要崗位，都有重要的責任，應該為ＸＸ的發(fā)展貢獻自己應該貢獻的力量，要對得起黨和人民，起碼要對得起你自己。因此，我給大家提個要求：每個區(qū)縣的書記、區(qū)縣長，你那個地方的經(jīng)濟發(fā)展速度一定要爭取高速增長！市級各部門的一把手，就要在全省同行業(yè)力爭省上廳局年終目標綜合考評獲得一等獎！前幾天市委常委會討論決定，對２００６年的目標管理要進行改革，凡是獲得省上對口廳局年終目標綜合考評一等獎的，要加１分，是前六名的加２分。去年很多部門都是全省前六名，還有獲得省上廳局年終綜合考評第一名的，市水利局就是第一名，值得大家學習。要干就干好，要干就要爭第一，要對得起黨和人民。省委、省政府２００５年目標考核的文件已經(jīng)發(fā)了，ＸＸ市在全省目標考核中獲一等獎。前年是第五名，去年我們前進了，是第三名。成績是大家干出來的，在座的很多局長，沒有節(jié)假日，沒有星期天，工作很出色，我非常感動。干事業(yè)就是要有一種激情，要有雄心壯志，要敢爭第一。第二，要學習成都市的新經(jīng)驗新做法。學忠書記要求各地認真學習成都的經(jīng)驗。“一要學習成都市委市政府領導班子的新理念。考慮問題要有戰(zhàn)略眼光、有高出常人的眼光，要能夠立足現(xiàn)在，考慮長遠，以戰(zhàn)略思維考慮未來。如果沒有這種思維，就會丟掉很多機遇。比如，關于引進英特爾，網(wǎng)上有很多文章，說成都市出賣了自身的利益，討好了外國的企業(yè)，給的優(yōu)惠條件太多了，市委、市政府是失策的，是惡性競爭，最后要吃苦果的。事實證明，引進這個企業(yè)是對的。如果沒有英特爾，怎能夠形成這樣一個ＩＴ產(chǎn)業(yè)鏈條？哪有后來那么多的企業(yè)落戶成都？二要學習成都選好配強縣（市、區(qū)）黨政一把手的做法。成都市委、市政府根據(jù)省委的要求把最強的干部選去當縣委書記、縣長?，F(xiàn)在成都的縣（市、區(qū)）委書記抓工業(yè)、抓項目積極性是很高的。三要學習成都集中精力抓項目。領導親自抓項目，多次外出招商，很多大項目都是春城同志和紅林同志親自抓。我和中偉同志這幾年，寫信幫各市州在北京跑項目，給成都市寫得最多，我們給成都‘打工’最賣力。只要春城、紅林同志一說，我們就寫信，從來沒有拒絕過。項目選擇環(huán)境，環(huán)境是什么？最大的環(huán)境就是領導。領導也是生產(chǎn)關系，領導身上集中體現(xiàn)了一個地區(qū)主要的生產(chǎn)要素和資源，所以領導要親自抓項目?！蔽覀円凑諏W忠書記的要求，進一步加強對工業(yè)工作的領導和協(xié)調，市委、市政府決定成立市工業(yè)工作領導小組，由永昌同志任組長，云明、曉春、劉云同志任副組長，相關部門“一把手”為成員。領導小組下設辦公室，由劉云同志兼任主任，日常工作由市經(jīng)委負責。各區(qū)、縣也要相應成立工業(yè)工作領導小組。借鑒成都市的做法，建立化工、食品、紡織三個重點產(chǎn)業(yè)推進辦公室，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強項目評估、論證和包裝，對外開展專業(yè)化招商和重點項目招商。（二）落實領導責任，解決具體問題，不當原則領導學忠書記強調“工作最終要靠干，要害在落實。工業(yè)是干出來的，抓出來的。領導干部抓工業(yè)，就要一個企業(yè)一個企業(yè)地跑，一個項目一個項目地抓，一項政策一項政策地落實。抓工作、干事業(yè)，一定要有實打實干的作風，認準了就要一門心思、一往無前抓到底?！蔽覀円M快建立目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作機制。市上工業(yè)發(fā)展的第一責任人是我和永昌同志，具體責任人是云明和劉云同志，涉及工業(yè)工作的部門和單位的“一把手”就是本部門本單位的第一責任人。各區(qū)、縣工業(yè)發(fā)展的第一責任人就是書記和區(qū)、縣長。我們要向眉山學習，區(qū)、縣委書記一年至少要用三分之一的時間抓工業(yè)、抓項目，區(qū)、縣長一年至少要有五分之二的時間抓工業(yè)、抓項目。工業(yè)發(fā)展速度、項目落實情況、目標任務完成與否，都拿書記和區(qū)、縣長是問。４月１１日的《人民日報》刊載了山西省五寨縣縣委常委分工抓產(chǎn)業(yè)的作法。記者對五寨縣的感受是：這里開會很少，領導難找。為什么呢？因為每個常委主抓一個產(chǎn)業(yè)，頭上有責任，心里有壓力，互相要競爭，工作不敢怠慢，作風必須轉變，逼得他們在辦公室呆不下去。區(qū)、縣委領導班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，就要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，就要體現(xiàn)在工業(yè)的發(fā)展上。區(qū)、縣也要像市上這樣，一人聯(lián)系一個項目，聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)。射洪縣為了解決三聚氰胺項目的天然氣指標，何大海、謝代銀先后跑北京２３次，跑成都３４次，是這樣跑下來的呀。區(qū)縣委書記、區(qū)縣長要輪流跑項目，一個個項目抓落實，一個個企業(yè)去研究。一是解決好企業(yè)用地問題；二是協(xié)調企業(yè)建設融資問題；三是解決好企業(yè)用電、用水、用氣等具體問題。真正深入下去，研究具體問題，解決具體問題，不能當原則領導。（三）加強政策支持?，F(xiàn)在國家和省上支持工業(yè)發(fā)展的政策很多，比如在企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要認真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取支持。要抓好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，確保工業(yè)用地需要。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的工業(yè)項目，國土資源部門要加快用地預審，及時辦理審批手續(xù)；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點工業(yè)項目，所需耕地占用指標在市內調劑解決。鼓勵工業(yè)企業(yè)采取租賃方式使用土地，逐年繳納租賃金。對鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)勢企業(yè)的擴建，采用協(xié)議出讓的方式供地。資陽市的工業(yè)用地按每畝５萬元的價格出讓，同時政府向征地企業(yè)按每畝３萬元借款，用作工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設，借款在今后政府對企業(yè)的稅收中逐步抵扣。這個政策既以較低的地價吸引了企業(yè)，又促使企業(yè)節(jié)約用地，并盡快建設投產(chǎn)。我們要學習成都和資陽的經(jīng)驗。要認真解決工業(yè)企業(yè)貸款難問題。借鑒眉山市的做法，把市、區(qū)、縣捆在一起，采取政府擔保貸款、企業(yè)出資入股、財政適當投入等辦法，在市富泰擔保公司的基礎上，組建ＸＸ市中小企業(yè)融資擔保公司，增強擔保實力，千方百計緩解中小企業(yè)的融資難問題。（四）加強企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)家是各種生產(chǎn)要素的整合者，加快工業(yè)發(fā)展關鍵是要有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，工業(yè)強市最終要通過優(yōu)秀的企業(yè)家來實現(xiàn)。從根本上講，企業(yè)家是從激烈的市場競爭中產(chǎn)生的，但是我們可以為企業(yè)家隊伍的成長壯大創(chuàng)造寬松的環(huán)境。一名優(yōu)秀企業(yè)家最大的作用是整合各方面資源，把優(yōu)秀人才聚集在自己身邊。支持一名優(yōu)秀企業(yè)家，為他提供一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，往往能見到奇跡，得到出乎意料的收獲。要加強對企業(yè)家的培養(yǎng)、教育和引導，提高經(jīng)營管理水平。對優(yōu)秀企業(yè)家，要舍得給物質待遇、給政治榮譽、給社會地位，激發(fā)企業(yè)家爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神。各地都要發(fā)掘一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力。（五）加強環(huán)境營造。各級職能部門尤其是垂直管理部門，要積極為企業(yè)搞好服務，主動為企業(yè)排憂解難，進一步增強服務意識，轉變工作方式，減少對企業(yè)過多、過細的檢查，增加對企業(yè)的指導服務。要多說“行”，少說“不行”；要多研究“怎么干”，不要說“不能干”。別人能夠辦的，我們?yōu)槭裁床荒苻k？其他地方能行，我們這里也要能行。否則，就是我們的思想觀念有問題，就是我們的工作沒有水平，就是我們自甘落后。要繼續(xù)深化效能革命，抓好正反典型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)在，仍然還有個別公務員上班時間打麻將，今年１—３月還處分了６２人。市委、市政府的態(tài)度非常堅決，這件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目標辦、效能辦都要加強督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。對真心誠意支持項目，盡心盡力為企業(yè)服務的部門、單位和人員，要加以表揚。對阻礙項目建設，影響企業(yè)發(fā)展，搞“吃拿卡要”，對企業(yè)亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。加快工業(yè)發(fā)展，建設“工業(yè)強市”，是時代賦予我們的重大歷史使命。我們一定要滿懷信心謀工業(yè)，滿懷激情抓工業(yè)，滿懷執(zhí)著興工業(yè)。以無功即過的責任意識，義無反顧的使命意識，時不我待的緊迫意識，開拓進取，奮力拼搏，朝著“工業(yè)強市”的宏偉目標闊步前進。第三篇：市長在全市工業(yè)強市工作會上的講話剛才，ＸＸ書記作了重要而精彩的主題報告，深刻闡述了工業(yè)強市的重大意義，明確了奮斗目標和工作重點，對工業(yè)強市作出了全面部署，大家要認真貫徹落實。下面，我就抓好落實講幾點意見。一、客觀分析，增強緊迫感和信心“十五”以來，我市工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎基本形成，支撐帶動作用明顯增強，特別是２００５年全市工業(yè)得到了較快發(fā)展，全市工業(yè)總量突破百億大關，運行質量明顯提高，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻顯著?？v向比，我市工業(yè)發(fā)展迅速。但橫向比，我市工業(yè)發(fā)展差距大，任務十分艱巨。目前，我市還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)落后和工業(yè)化進程滯緩，仍然是制約著我市經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸。一是工業(yè)經(jīng)濟總量小。２００５年我市經(jīng)濟總量居全省第１６位，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值和銷售收入分別僅占全省的１．９％左右；工業(yè)增加值占全市ＧＤＰ的比重僅為２８．７％，比全省平均水平低５．３個百分點；人均工業(yè)增加值為１６６０元，相當于全省的５３％、全國的２８％。二是工業(yè)企業(yè)少，規(guī)模小。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有１７１戶，比資陽少１２１戶，比德陽少５１１戶，比南充少１１５戶。產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有２１戶，比資陽少２０戶，比德陽少４１戶，比南充少２５戶。三是競爭力不強。盡管有５家上市公司，卻沒有一家在國內和省內同行業(yè)起領頭作用的大公司、大集團。四是工業(yè)化程度較低?！笆濉逼陂g，我市工業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重僅提高了３．２個百分點。據(jù)市統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)，ＸＸ工業(yè)比全省至少落后近１０年，比全國落后近２０年。我市經(jīng)濟發(fā)展的難點在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。當前，我市工業(yè)發(fā)展正面臨難得的歷史機遇。一是隨著全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化繼續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉移不斷加快，為我市參與區(qū)域合作，承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，提供了有利條件。二是國家不斷加大基礎設施建設投資、稅收政策調整和財政轉移支付等力度，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和重大項目的投入進一步向西部傾斜，促成了成渝經(jīng)濟圈的迅速崛起，為我市建設重大工業(yè)項目拓展了更廣闊的空間。三是深入實施建設社會主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略，對我們這樣一個農(nóng)業(yè)比重較大的丘陵市來講，用好政策，夯實農(nóng)業(yè)基礎，壯大工業(yè)支柱，無疑是一個難得的機遇。四是我市工業(yè)發(fā)展的自身環(huán)境不斷優(yōu)化，國企改革任務基本完成，民營企業(yè)正成為工業(yè)發(fā)展的生力軍。交通、通信、能源等基礎條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，特別是在省“十一五”規(guī)劃中把我市納入成渝經(jīng)濟圈，列入全省大城市發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)招商引資優(yōu)勢更加明顯，為全市工業(yè)發(fā)展搭建了更好的平臺。我們講成績，找差距，說潛力，談遠景，目的是為了增強加快工業(yè)發(fā)展的責任感、緊迫感和信心。從一些地方的成功經(jīng)驗來看，只要措施有力，工作到位，完全可以實現(xiàn)工業(yè)又快又好的發(fā)展。近年來，我市高度重視工業(yè)工作，加大了對工業(yè)的政策、資金支持力度，出臺了一系列助推工業(yè)發(fā)展的措施。只要我們堅持“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)”，堅持每年新上幾十個投資上千萬的大項目，我市也一定能迅速駛入工業(yè)發(fā)展的快車道。二、明確思路，抓好“三個一批”我市工業(yè)發(fā)展如何抓？關鍵是要圍繞我市化工、紡織、食品優(yōu)勢，做好“三個一批”的文章。即：建設一批支柱產(chǎn)業(yè)、培育一批骨干企業(yè)、打造一批名牌產(chǎn)品。（一）抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)一個地區(qū)工業(yè)要上臺階，必須有支柱產(chǎn)業(yè)。山東濱州市以紡織為支柱產(chǎn)業(yè)，全市紡織工業(yè)企業(yè)達１３０余家，涉及棉紡織、毛紡織、印染、針織、化纖、服裝等７大行業(yè)，紡織業(yè)產(chǎn)值占了該市產(chǎn)值一半以上，２０１０年，該市紡織業(yè)銷售收入可能超過２０００億元。實踐證明，工業(yè)強市必須以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐。必須正確把握國家的產(chǎn)業(yè)政策，突出自己的比較優(yōu)勢，加快資源轉化，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。我市有豐富的天然氣等資源，又是全省重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展資源型支柱產(chǎn)業(yè)是很有優(yōu)勢的。經(jīng)過多年的努力，我市發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)有了一定的基礎和條件。去年，全市規(guī)模以上化工企業(yè)實現(xiàn)增加值９．６４億元，規(guī)模以上食品企業(yè)實現(xiàn)增加值１３．７億元，規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)增加值５億元。這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)成長性都比較好，發(fā)展?jié)摿^大。我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。我市鹽鹵資源地質儲量４２億多噸，可供開采儲量８億多噸。從中石油在我市境內勘探的情況看，我市天然氣資源十分富集，初步結果是５０００億立方。去年中石油在ＸＸ境內的開采量也不過１０億立方，按這個進度，ＸＸ境內的天然氣可以再開采５００年。中石油將加大在ＸＸ的投資力度，準備在３年內投資３６億元，加快開發(fā)天然氣資源。這些，都是我們推進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎條件。特別是全省“工業(yè)強省”工作會議上，省上明確提出了“開發(fā)輸出資源與就地制造加工并舉”的方針，這意味著我市可能爭取到更多的用氣指標和鹽鹵開采指標，解決發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的資源瓶頸。（二）抓好一批骨干企業(yè)一個地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的提升，主要靠工業(yè)；工業(yè)經(jīng)濟的膨脹和發(fā)展，主要靠骨干企業(yè)。不斷發(fā)展壯大骨干企業(yè)，是一個地區(qū)培植財源、擴大就業(yè)、提升企業(yè)競爭力、增強經(jīng)濟整體實力的必然選擇。山東工業(yè)超過廣東，就是因為山東有２６３家大型骨干工業(yè)企業(yè)，其中營業(yè)收入１００億元以上的有２２家，青島海爾２００４年營業(yè)收入就已超千億元。工業(yè)是聚合度高、關聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)，必須要有龍頭帶動。實踐證明，發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長無一不是靠重點龍頭企業(yè)帶動的。我市經(jīng)濟發(fā)展不足的一個主要原因，就是骨干企業(yè)少。這正是市委、市政府提出實施“２１５３”工程、培育一批大企業(yè)、大集團的核心意義所在。我們要在全市范圍內叫響“２１５３”工程，培育２個銷售收入１００億元、５個銷售收入３０億元的企業(yè)，這是我們的最低目標。要選擇一批基礎較好、規(guī)模較大，而且市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進行重點培育和扶持，以支撐和帶動全市工業(yè)發(fā)展。一是要充分利用我市天然氣和鹽鹵資源的比較優(yōu)勢，培育盛馬、美豐、明星電力等企業(yè)，做大做強化工產(chǎn)業(yè)。要按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，加快發(fā)展一批化工企業(yè)。二是要充分利用我市農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢，培育高金、沱牌、美寧、頤康食品等龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)。三是要充分利用我市良棉種植的優(yōu)勢，培育華潤錦華、華紡銀華、新綠洲、南華紡織等支柱企業(yè)，發(fā)展壯大紡織產(chǎn)業(yè)。去年全?。常埃叭f紗錠的紡紗能力，我市就占到６０萬紗錠，占全省的１／５。到“十一五”末期，全市化工、食品、紡織三大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，銷售收入將分別達到１５０億元、１５０億元和５０億元，增加值分別達到４５億元、４０億元和１５億元。我市的骨干企業(yè)要積極主動與國內外大企業(yè)、大集團進行協(xié)作和聯(lián)合，通過強強聯(lián)合迅速發(fā)展壯大。特別是骨干企業(yè)，要充分利用自身優(yōu)勢，引進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，帶動性強的戰(zhàn)略投資者，借力發(fā)展，有效擴張綜合實力，實現(xiàn)低成本