【正文】 加快產(chǎn)品研發(fā)，搞好資源轉(zhuǎn)化，做好開發(fā)利用文章。ＸＸ“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通過了國(guó)家ＧＡＰ認(rèn)證，很有開發(fā)價(jià)值，是我市打造中藥產(chǎn)業(yè)的希望。加快發(fā)展服裝工業(yè)，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。第二，要依托錦華、銀華、新綠洲等支柱企業(yè)，發(fā)展壯大紡織產(chǎn)業(yè)。要加快高金食品科技園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大企業(yè)實(shí)力，提高技術(shù)水平，拓展開發(fā)深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。首先，要依托高金、沱牌等龍頭企業(yè)，努力培育食品產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放在重要地位，擴(kuò)大加工規(guī)模，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品的加工量提高到３０％以上。要扎實(shí)做好盛馬公司３２０萬噸燃料油，蓬萊鹽化２０萬噸液體鹽、３０萬噸ＰＶＣ、２５萬噸燒堿、３０萬噸真空鹽，美豐集團(tuán)１０萬噸三聚氰胺、２０萬噸合成氨、３０萬噸尿素，萬通公司１５萬噸合成氨２０萬噸聯(lián)堿，安居１０萬噸聚氯乙烯、８萬噸燒堿、１２萬噸甲醇等一批大項(xiàng)目的論證、報(bào)批和建設(shè)，盡快做大化工產(chǎn)業(yè)。目前，中石油川中油氣礦每年開采量達(dá)１０億立方米，預(yù)計(jì)未來５年的產(chǎn)量將以３０％的速度增長(zhǎng)，２０１０年開采量將達(dá)到２０億立方米。ＸＸ地下資源以天然氣、鹽鹵和石油最為豐富。所以，我們要立足市內(nèi)資源進(jìn)行深度加工，大力實(shí)施本地化發(fā)展戰(zhàn)略，將資源轉(zhuǎn)化為資本，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值的產(chǎn)品。一噸豬骨頭賣８００元，加工成骨維素后就要賣８０００元。比如，一噸最好的長(zhǎng)絨棉只能賣２．５萬元，經(jīng)過銀華公司加工成１２０支的高檔紗后能賣６萬元，如果再織成高檔家紡面料能賣到１２萬元，如果再加工成高檔床上用品海蒂斯曼就可以賣到４２萬元。目前，我市資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級(jí)產(chǎn)品的情況還比較突出。（一）著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到２０１０年，化工、食品、紡織工業(yè)的增加值分別達(dá)到４５億元、４０億元、１５億元以上?！笆晃濉钡膴^斗目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)總量翻番、兩個(gè)百億企業(yè)、三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”。二、明確實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的奮斗目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)加快推進(jìn)ＸＸ工業(yè)化進(jìn)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。我市國(guó)企改革任務(wù)基本完成，體制機(jī)制不斷優(yōu)化，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。國(guó)家對(duì)西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度也將不斷加大。二是西部大開發(fā)機(jī)遇?，F(xiàn)在沿海各地“民工荒”十分嚴(yán)重，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)拿著國(guó)外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內(nèi)地轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，我市工業(yè)面臨大好發(fā)展機(jī)遇?！笆濉苯?jīng)濟(jì)提速，主要靠的是工業(yè)；“十一五”發(fā)展，更要靠工業(yè)。目前，我市工業(yè)化水平接近３０％，工業(yè)化加速推進(jìn)的特征非常明顯。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，應(yīng)該也只能是工業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，運(yùn)輸、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)，就會(huì)相應(yīng)發(fā)展起來。以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，前提是要有強(qiáng)大的工業(yè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵靠用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化牽引，靠龍頭企業(yè)對(duì)千家萬戶的帶動(dòng)。第二，工業(yè)是帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。這次被省委、省政府評(píng)為“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。２００２年才建立的安岳工業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)１８家，其中投產(chǎn)企業(yè)１０家，年產(chǎn)值上２億元的２家，３億元以上的１家。近年來，他們圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好園區(qū)引工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，令人刮目相看。”我市大企業(yè)、大集團(tuán)少，知名品牌少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增長(zhǎng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)效益不高，工業(yè)化初期階段的特征還十分明顯。學(xué)忠書記指出“工業(yè)上不去，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不但不能縮小，反而會(huì)越拉越大。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向大家表示衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到５７．７％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)７．８１個(gè)百分點(diǎn)。去年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)３０．１％，居全省第１０位。近年來，我市工業(yè)發(fā)展逐步加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和支撐力不斷提高。已有１５個(gè)投資１０００萬元以上的新項(xiàng)目開工建設(shè)，還有一批項(xiàng)目正在商談，形成了一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。射洪工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，他們依托上市公司建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值超過２０億元，占全市的５０．１％。市委常委會(huì)研究決定召開這次全市“工業(yè)強(qiáng)市”工作會(huì)，主要任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)省上會(huì)議精神，對(duì)我市推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略進(jìn)行動(dòng)員和部署。在３１日舉行的大會(huì)上，表彰了１３個(gè)“突出貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)”和５個(gè)“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。會(huì)議歷時(shí)５天，聽取了國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融同志作的專題報(bào)告。要致富思源，以取之于社會(huì)還之于社會(huì)的思想境界和高度的社會(huì)責(zé)任感，努力為家鄉(xiāng)父老的致富多做貢獻(xiàn)。企業(yè)家要牢固樹立法制觀念，堅(jiān)持依法治企，不能做有違法律、有悖道德、有損形象的事。第三，要提高境界，富有遵紀(jì)守法、回報(bào)社會(huì)的責(zé)任。一股獨(dú)大，從來就做不大做不強(qiáng)。對(duì)企業(yè)發(fā)展而言，廣大的市場(chǎng)和豐富的社會(huì)資源才是企業(yè)發(fā)展的力量源泉?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，必須依靠資源的不斷整合和人才、技術(shù)的不斷更新升級(jí)。企業(yè)發(fā)展的定位一定跳出一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)縣、一個(gè)市的范圍，把視野要放到國(guó)際國(guó)內(nèi)的大市場(chǎng)，把目光瞄準(zhǔn)各自行業(yè)和領(lǐng)域的領(lǐng)頭雁，堅(jiān)決克服“小進(jìn)則喜，小賺即安、小富則滿”的思想，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢同勇的爭(zhēng)，敢和快的賽，以永不滿足、永不懈怠、永不服輸?shù)膱?zhí)著精神超越自我、追求卓越。發(fā)展企業(yè)就是我們共同的事業(yè)，企業(yè)家經(jīng)營(yíng)好一個(gè)企業(yè)就是成就一番事業(yè)。我們關(guān)心愛護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，同樣也呼喚高素質(zhì)的企業(yè)家。要重視對(duì)企業(yè)家的培養(yǎng)，鼓勵(lì)和支持有志之士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)，培育更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；積極支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造更好條件；實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，加強(qiáng)新生代企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培育，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變觀念，提高企業(yè)家經(jīng)營(yíng)決策能力、戰(zhàn)略意識(shí)和管理水平，特別是要努力造就一批企業(yè)界的領(lǐng)軍人物、統(tǒng)帥人物。要充分尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，理解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛，肯定他們?yōu)?*發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，激勵(lì)他們敢闖敢冒、超越自我，增強(qiáng)他們的成就感、責(zé)任感、使命感。我們要光明正大地與企業(yè)家交朋友，在政治上愛護(hù)他們，給企業(yè)家以一定的政治地位；在工作上支持他們，給企業(yè)家創(chuàng)造寬松的環(huán)境；在生活上關(guān)心企業(yè)家，給企業(yè)家以優(yōu)厚的待遇；在感情上親近他們，通過感情的交流激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情。這不僅應(yīng)當(dāng)成為全社會(huì)的共識(shí)，更應(yīng)該成為各級(jí)黨委政府的首要任務(wù)和企業(yè)家們的自覺行動(dòng)。無論是機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，還是把自身的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，歸根到底都要靠企業(yè)家來實(shí)現(xiàn)。（三）強(qiáng)化人才支撐，努力造就高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍 企業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)家是人才中的人才。特別是企業(yè)，作為工業(yè)發(fā)展主體，只要能在**工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中做出大貢獻(xiàn)，就更應(yīng)該得到重獎(jiǎng)。要大力推行工作成效倒逼機(jī)制，實(shí)施工作全過程監(jiān)控，加強(qiáng)督促檢查，加大督查力度，強(qiáng)化目標(biāo)跟蹤監(jiān)控，以科學(xué)管理、適度超前的終極目標(biāo)和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，倒逼各部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)工作成效最大化。三是要通過完善激勵(lì)機(jī)制激發(fā)抓工業(yè)的動(dòng)力。這一點(diǎn)，周邊兄弟城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給了我們很多的啟示。各有關(guān)部門一定要用好、用活這筆專項(xiàng)資金，使之發(fā)揮最大效益。從今年起，市財(cái)政將每年安排1000萬元的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、技術(shù)改造、項(xiàng)目包裝以及落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策。要加快企業(yè)信用擔(dān)保體 系建設(shè)特別是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極籌措資金定期補(bǔ)充擔(dān)?；?，簡(jiǎn)化擔(dān)保程序，逐步完善擔(dān)保公司運(yùn)作辦法，充分發(fā)揮擔(dān)保融資放大功能。在資金問題上，要建立健全政、銀、企三方互動(dòng)機(jī)制，政府要定期召開金融聯(lián)系會(huì)，積極向銀行推薦信用等級(jí)好的成長(zhǎng)型企業(yè)，為促進(jìn)銀企對(duì)接搭建平臺(tái)；銀行要充分發(fā)揮投資主渠道作用，主動(dòng)圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化金融資源配臵，加強(qiáng)信貸支持，促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，不斷提高存貸比。要把緩解工業(yè)用地供需矛盾的根本途徑放在提高土地利用率和集約利用水平上，堅(jiān)持向集約化要土地、向科學(xué)規(guī)劃要土地；堅(jiān)持向盤活存量要土地，通過提高投資密度、余缺調(diào)齊、改造老廠、內(nèi)部整合等辦法，獲得新的增量土地。二是要通過完善保障機(jī)制突破要素制約。要配強(qiáng)工業(yè)戰(zhàn)線的干部，把那些思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，工作上能吃苦的同志放到工業(yè)戰(zhàn)線上來鍛煉成長(zhǎng)，把發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔干部的重要渠道。各級(jí)各有關(guān)部門要把抓經(jīng)濟(jì)的主要精力放在工業(yè)上，心往一處想、勁往一處使，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的觀念，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)作為所聯(lián)系企業(yè)的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持定期和不定期深入定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)調(diào)查研究，定期組織定點(diǎn)聯(lián)系組的有關(guān)部門到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題。市委把工業(yè)強(qiáng)市納入了全市發(fā)展“五條線”的工作機(jī)制，就是要整合領(lǐng)導(dǎo)、行政資源，把各方面的力量凝聚到工業(yè)強(qiáng)市的主戰(zhàn)場(chǎng)上來，調(diào)動(dòng)各方面的力量關(guān)心支持工業(yè)的發(fā)展。要圍繞工業(yè)強(qiáng)市的各種條件和要素，進(jìn)一步建立健全工業(yè)工作機(jī)制、工業(yè)投入機(jī)制、工業(yè)保障機(jī)制、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，保證用最強(qiáng)的力量、最好的政策、最大的投入支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)。要以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橥黄瓶冢哟笫袌?chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊假冒偽劣商品，堅(jiān)決查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。政府要帶頭講誠(chéng)信，說了就算、定了就干，做到言必行，行必果；要保持政策的連續(xù)性，凡是制定了的政策，必須堅(jiān)決執(zhí)行；凡是議定了的事項(xiàng)，必須堅(jiān)決兌現(xiàn)；凡是承諾了的優(yōu)惠，必須堅(jiān)決落實(shí)。同時(shí)，要引導(dǎo)和教育廣大群眾增強(qiáng)大局觀念、法制觀念，積極支持企業(yè)在**發(fā)展，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。但是，惡意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、肆意侵犯投資者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然還有。過去，很多外地企業(yè)到**來發(fā)展經(jīng)常談到令他們頭痛的兩個(gè)問題，一個(gè)是服務(wù)，另一個(gè)就是治安問題。這里，我結(jié)合企業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)三條紀(jì)律：第一，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，一般問題應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)處理完；第二，凡是出現(xiàn)嚴(yán)重干擾重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)的突發(fā)事件，所在地政府領(lǐng)導(dǎo)必須在最短時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理；第三，任何部門、單位和個(gè)人未經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，不得隨意對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)。下一步我們將圍繞“提速”，切實(shí)解決不作為、慢作為、亂作為的問題；圍繞“通關(guān)”，切實(shí)解決 “中梗阻”、“軟梗阻”等問題。3月中旬以來，我們?cè)谌虚_展了一場(chǎng)旨在提高機(jī)關(guān)效能的“颶風(fēng)行動(dòng)”。一是要著力打造效率**。因而，環(huán)境問題特別是軟環(huán)境問題對(duì)**而言顯得尤為重要。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。三、實(shí)現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，必須為“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”提供堅(jiān)強(qiáng)保障工業(yè)強(qiáng)市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全市上下齊抓共管、配合聯(lián)動(dòng)，需要各個(gè)企業(yè)只爭(zhēng)朝夕、勇爭(zhēng)一流，需要社會(huì)各界廣泛參與、鼎力支持，形成力量向工業(yè)集中、要素向工業(yè)集中、人才向工業(yè)集中的濃厚氛圍。企業(yè)要積極搞好新產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)科學(xué)管理，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。隨著企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，“貼牌生產(chǎn)”的利潤(rùn)空間已越 來越小?？梢哉f，誰培育和擁有品牌，誰就搶占了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。品牌是一個(gè)企業(yè)的“名片”，也是一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的反映。威玻、建業(yè)、瑞豐等一批企業(yè)也要加快技改步伐，努力成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。、二期改造工程，打造全國(guó)最大的紅霉素基地。要做好科技創(chuàng)新這片文章，關(guān)鍵還是靠企業(yè)自身。我們要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)要求，結(jié)合**工業(yè)實(shí)際，探索產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合途徑，搭建以企業(yè)為中心的研發(fā)平臺(tái)，形成錢變技術(shù)、技術(shù)變錢的滾動(dòng)投入機(jī)制?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，是強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。第二，要推進(jìn)科技創(chuàng)新。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，既要善于概念運(yùn)作，也要善于資本運(yùn)作。但無數(shù)的事實(shí)告訴我們，真正決定一個(gè)企業(yè)能否生存、發(fā)展、壯大的，往往是后者。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的大趨勢(shì)下，我們的企業(yè)面臨與國(guó)外企業(yè)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力，作為競(jìng)爭(zhēng)主體的企業(yè)必須變壓力為動(dòng)力，在經(jīng)營(yíng)理念上來一次大的自我革命和自我解放，真正樹立起全新的資源觀和資本觀。做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力、做優(yōu)品牌應(yīng)該成為每個(gè)企業(yè)的永恒追求。企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)；規(guī)模企業(yè)數(shù)量多寡、實(shí)力強(qiáng)弱是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，細(xì)胞不活，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就沒有生機(jī)和活力，加快發(fā)展就 沒有根基和內(nèi)在依據(jù)。（三）以企業(yè)為主體，著力在自主創(chuàng)新、做大做強(qiáng)上求突破 資源配臵的主體是市場(chǎng)，市場(chǎng)運(yùn)行的主體是企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有招大商、大招商的氣魄，一定要有招實(shí)商、實(shí)招商的韌勁，通過一把手的帶動(dòng)在全市形成領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓、部門配合參與抓、全社會(huì)關(guān)心共同抓的良好氛圍。要發(fā)揮園區(qū)對(duì)本地企業(yè)集聚作用，鼓勵(lì)城區(qū)企業(yè)“騰籠換鳥“，積極向工業(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的“退二進(jìn)三”。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市，必須瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)的戰(zhàn)略布局調(diào)整，積極吸引大公司、大集團(tuán)在**落戶。對(duì)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有利園區(qū)做大做實(shí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目要集中精力、咬住不放、鍥而不舍、務(wù)求實(shí)效，做到意向項(xiàng)目抓升級(jí)，在談項(xiàng)目抓落戶，進(jìn)園項(xiàng)目抓增資，簽約項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，開業(yè)項(xiàng)目抓產(chǎn)出，關(guān)聯(lián)項(xiàng)目抓配套，全方位提高招商引資實(shí)效。要把項(xiàng)目引進(jìn)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。如果沒有企業(yè)和項(xiàng)目做支撐，園區(qū)建得再好，也不過是一具空殼、一座“孤島”，毫無生機(jī)和人氣可言。在管理方式上，要圍繞為園區(qū)企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)化整合管理資源，認(rèn)真探索建立行政管理統(tǒng)一、工商稅務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)、稅費(fèi)繳納歸口、政策措施到位和發(fā)展規(guī)劃先行的管理模式，積極推行園區(qū)管理集中化、政務(wù)服務(wù)小區(qū)化和技術(shù)研發(fā)集成化等成功經(jīng)驗(yàn)。在運(yùn)作機(jī)制上，堅(jiān)持園區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施由政府負(fù)責(zé)，園區(qū)內(nèi)由業(yè)主負(fù)責(zé)，圍墻內(nèi)由企業(yè)負(fù)責(zé)。政府的職責(zé)和角色應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)搭臺(tái)，促進(jìn)園區(qū)由工業(yè)開發(fā)向功能開發(fā)轉(zhuǎn)變，由外延開發(fā)向集約式開發(fā)轉(zhuǎn)變，由依靠政策優(yōu)勢(shì)向依靠綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，由帶頭發(fā)展向帶動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升園區(qū)發(fā)展的層次和水平。這段時(shí)間我和大家一起圍繞園區(qū)建設(shè)做了一系列的調(diào)查和研究，啟示很多。這種方式曾經(jīng)發(fā)揮過積極作用，但在市場(chǎng)條件下，其局限性已經(jīng)逐漸暴露出來。只要有利于發(fā)展，我們都可以探索?，F(xiàn)階段，我們抓工業(yè)就是要突出“建園興業(yè)”這個(gè)抓手。無論是抓項(xiàng)目、企業(yè)招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、產(chǎn)業(yè)的集聚、企業(yè)集群的形成，都主要靠工業(yè)園區(qū)來實(shí)現(xiàn)?？傊?，我們一定要通過幾年的努力，把五大產(chǎn)業(yè)建成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2010年五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到640億元，真正構(gòu)建起工業(yè)強(qiáng)市的“脊梁”。我們的山山藥業(yè)、梓橦宮藥業(yè)、維爾康動(dòng)物藥業(yè)、菲