【正文】 督導(dǎo)力度，確保年度任務(wù)目標(biāo)的完成。
　　(九)加快國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要緊盯國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建不動(dòng)搖，創(chuàng)新建設(shè)管理模式，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。一要理順體制機(jī)制。按照國家級開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，盡快研究落實(shí)方案，明確區(qū)域界定，明確人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)單獨(dú)設(shè)置，確保評估驗(yàn)收一次過關(guān)。學(xué)習(xí)借鑒日照、煙臺等先進(jìn)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，下放行政審批權(quán)，實(shí)行扎口管理，賦予園區(qū)更多管理權(quán)限。二要強(qiáng)化配套服務(wù)。采取市場化開發(fā)模式，進(jìn)一步完善園區(qū)“九通一平”配套，重點(diǎn)導(dǎo)入居住、商貿(mào)、孵化、研發(fā)等功能，推動(dòng)園區(qū)職能從單純開發(fā)向綜合運(yùn)營轉(zhuǎn)型。三要強(qiáng)化要素保障。開展園區(qū)土地清理整治行動(dòng)，堅(jiān)決清理“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)，盤活利用閑置土地、廠房、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”、二次創(chuàng)業(yè)。探索“園區(qū)+擔(dān)保+銀行”模式，積極開展企業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)押，以生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)成品等動(dòng)產(chǎn)抵押。四要發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。建立飛地項(xiàng)目主體稅收分享制度，進(jìn)一步理順飛地項(xiàng)目利益分配關(guān)系，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街積極向開發(fā)區(qū)引項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)全市上下開展招商引資工作的積極性。十個(gè)鎮(zhèn)街特色園區(qū)要抬高標(biāo)桿，按照集約化、特色化發(fā)展的要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)板塊。
　　(十)加快提升金融服務(wù)水平。一要加大金融支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)央行等8部委出臺的金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的16條意見，牢固樹立“金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別與工業(yè)是利益共同體，一榮俱榮，一損俱損”的理念，在工業(yè)企業(yè)直接融資、企業(yè)債轉(zhuǎn)股、降低小微企業(yè)“過橋”融資成本、緩解企業(yè)債務(wù)壓力、實(shí)施差別化工業(yè)信貸政策、提升各類投資基金支持能力、加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)“走出去”的融資支持、大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資、拓寬兼并重組融資渠道、核銷企業(yè)不良資產(chǎn)等方面，加大支持扶持力度，確保全市貸款余額新增30億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水。二要深化金融改革。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，壯大區(qū)域金融實(shí)力，引進(jìn)日照銀行來滕設(shè)立支行，年內(nèi)確保2家銀行開業(yè)運(yùn)營。規(guī)范引導(dǎo)民間融資，設(shè)立2家民間資本管理公司。加強(qiáng)投融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極運(yùn)作國開行、農(nóng)發(fā)行貸款項(xiàng)目，爭取更多的政策性資金和地方債券額度。三要積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)。市金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要未雨綢繆，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警，第一時(shí)間跟進(jìn)措施，果斷處置。要規(guī)范各類融資行為，堅(jiān)決遏制非法集資，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。各金融機(jī)構(gòu)要樹立大局意識，通過及時(shí)輸送“新鮮血液”，來挽救得了“小病”的企業(yè)。四要營造良好金融環(huán)境。政府部門特別是金融辦、經(jīng)信、發(fā)改等職能部門要當(dāng)好“架橋牽線”的“紅娘”、銀企合作的“紐帶”，真正把優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)，尤其是成長性好的中小企業(yè)推介給銀行。要嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，暢通銀行債權(quán)維護(hù)綠色通道，發(fā)揮好金融法庭作用，切實(shí)維護(hù)銀行債權(quán)。要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“信用高地”和“資金洼地”，把我市打造成為區(qū)域性金融中心和財(cái)富管理中心。
　　五、環(huán)境彌足珍貴，一定要持續(xù)優(yōu)化
　　一要突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵。新常態(tài)、新階段，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，能不能迎難而上、加快發(fā)展，檢驗(yàn)的是能力，體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)。全市上下必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力與后勁。要突出科學(xué)理性發(fā)展，堅(jiān)持“有所為”、“有所不為”，在保證質(zhì)量效益的前提下，能快則快、能好則好，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、實(shí)實(shí)在在、沒有水分的發(fā)展，確保我市經(jīng)濟(jì)在全省全國強(qiáng)縣中的位次不斷前移。
　　二要構(gòu)建新型政商關(guān)系。要堅(jiān)持“親”、“清”共融，各級干部要多“親近”民營企業(yè)家，靠前服務(wù)，主動(dòng)幫忙，關(guān)系清白，襟懷坦蕩。企業(yè)家要講真話、說實(shí)情、建諍言，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。要深化行政審批制度改革，以敬民之心，行簡政之道，高效運(yùn)行“四清單一平臺”行政權(quán)力體系，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。要積極推動(dòng)部門實(shí)行審批監(jiān)管分離，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)市場秩序。要加大對破壞和影響發(fā)展環(huán)境行為的監(jiān)督監(jiān)察力度，依法打擊、嚴(yán)懲不貸，真正讓我市成為手續(xù)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低的投資“洼地”。
　　三要加大政策支持力度。政策是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿。去年以來，中央和省、市先后出臺了一系列促發(fā)展的政策，我市也配套出臺了一系列措施，關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實(shí)，盡快把政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。要進(jìn)一步加大優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度，該獎(jiǎng)勵(lì)的要大膽?yīng)剟?lì)、該減免的要堅(jiān)決減免、該投入的要舍得投入，切實(shí)拿出“真金白銀”支持企業(yè)發(fā)展。
　　四要勤勉履職、主動(dòng)作為。施政之要，貴在落實(shí)、重在實(shí)干。對確定的任務(wù)目標(biāo)，要進(jìn)一步細(xì)化分工，逐項(xiàng)逐條明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。要健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位置不干事。要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，敢于為敢擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。
　　同志們，上下同欲者勝，奮斗贏得未來。全市上下要以這次會(huì)議為契機(jī)，團(tuán)結(jié)一心，只爭朝夕，埋頭苦干，敢于擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和金融工作的新局面，為加快建設(shè)幸福神州作出新的更大貢獻(xiàn)!
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