【正文】 要認真解決事關(guān)群眾切身利益的普遍性、迫切性問題，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。要健全工作機制，高度重視環(huán)境保護工作，努力營造良好的生產(chǎn)、生活和工作環(huán)境，努力把各種矛盾和問題控制在一線，化解在萌芽。三是要強化項目服務(wù)保障。要主動研究、積極適應(yīng)國家加強宏觀調(diào)控的新政策，不斷提高行政效率和服務(wù)水平。要積極創(chuàng)新思路，借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，通過服務(wù)前移、功能對接，形成行政審批和投資服務(wù)緊密結(jié)合、雙向互動、相輔相成的服務(wù)工作機制。要加大跑部跑省力度，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，重點抓好江蘇上鋼、海新船務(wù)、海隆港機、江南造船廠、日高能源、江蘇海門石化等一批在手重大項目的落實工作。練好“三套功”，要練好創(chuàng)新、落實和督查三項基本功。一是要練好創(chuàng)新功。面對當前的發(fā)展形勢，全市上下要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、勤于創(chuàng)新，巧變通、勤溝通、多疏通、保暢通，勇于破解發(fā)展難題，努力在上級政策與地方發(fā)展之間找準結(jié)合點。要創(chuàng)新招商方式，認真研究國家、省、市關(guān)于推動“服務(wù)外包”的有關(guān)政策，積極探索我市“服務(wù)外包”工作，為我市做好新一輪外資工作打下堅實基礎(chǔ)。二是要練好落實功。面對繁重的招商任 務(wù)，全市上下要擰成一股繩，一心一意抓招商，聚精會神搞建設(shè)，全力以赴抓落實。各地、各部門分管領(lǐng)導要對招商引資、項目建設(shè)工作要一馬當先，親自組織，親自調(diào)度，親自協(xié)調(diào)，對今年利用外資完成情況進行一次“回頭看”，并結(jié)合秋季招商的工作目標，對下階段的目標任務(wù)進行一次再分解、再落實。三是要練好督查功。工作的推進需要真督實查。要通過卓有成效的工作，督出高效率，督出快節(jié)奏，督出新成效。市外經(jīng)貿(mào)局要會同市項目辦加大工作督查和效能監(jiān)察力度，完善機制，明確專人，規(guī)范制度，形成督查通知、督查反饋、督查通報、督查處理一條龍工作流程，切實提高督查效能。二、關(guān)于民營經(jīng)濟工作今年以來，我市民營經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，突出表現(xiàn)在以下五個方面：一是民營經(jīng)濟主要指標基本完成序時進度。17月，全市個體工商戶凈增4253戶，完成南通下達全年目標2800戶和市自定目標3800戶；私營企業(yè)凈增1635家，%，%；，%，%；引進南通市外民資注冊資金46億元，完成南通下達全年目標50億元的92%，%。二是民營經(jīng)濟主要指標在高基數(shù)上保持快增長。截止7月 底，全市累計注冊私營企業(yè)14362家，%；私營企業(yè)注冊資本額累計290億元，%；，%；引進南通市外民資注冊資本同比增長168%，超過去年全年水平。今年以來,全市凈增私營企業(yè)戶均注冊資本達378萬元，％；凈增公司制私營企業(yè)戶均注冊資本達742萬元，％。三是“3個60%”目標任務(wù)完成情況總體良好。上半年，全市公司制私營企業(yè)凈增913家，%；公司制私營企業(yè)累計注冊資本164億元，%；%。這三個比例，%、%、%有所提高。四是考核體系中新增指標發(fā)展態(tài)勢良好。17月，全市新增注冊商標224件，完成全年目標400件的56%；村干部新辦項目（審核數(shù)）359個，全市行政村定職干部創(chuàng)業(yè)率由去年年底的85%提高到90%。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先晉位的競爭意識明顯加強。二季度民營經(jīng)濟分組競賽第一組前三名分別是德勝、常樂、包場和開發(fā)區(qū)；第二組前三名分別是正余、余東、悅來和三和；第三組前四名分別是東灶港、萬年、王浩和臨江。與一季度相比，進位較明顯的單位分別為開發(fā)區(qū)進5位、德勝進4位、萬年進4位、常樂進3位、四甲進2位、正余進2位、王浩進2位。當前，民營經(jīng)濟發(fā)展中還存在以下問題，必須引起我們的高度重視：一是整體發(fā)展不平穩(wěn)。就全市來看，我市一季度民營經(jīng)濟綜合排名列南通六縣（市）三區(qū)第二名，各項指標同兄弟縣（市）相比均有領(lǐng)先優(yōu)勢；二季度排名，綜合排名列六縣（市）第五，特別是私營企業(yè)凈增數(shù)目標序時進度完成率和期末私營企業(yè)凈增數(shù)中公司制企業(yè)占比兩項得分均列倒數(shù)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，在民營經(jīng)濟發(fā)展上也存在很大不穩(wěn)定性，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度名列前茅，但到二季度就被其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕超。二是引進市外民資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。截止7月底，全市共新增市外民資項目394個，其中一產(chǎn)項目4個，二產(chǎn)項目28個，三產(chǎn)項目362個，從占比看，三產(chǎn)項目占了近92%，一產(chǎn)、二產(chǎn)分別占1%和7%，比例嚴重失調(diào)。從資本結(jié)構(gòu)看，一產(chǎn)項目注冊資本5350萬元，%，%，%。無論是項目結(jié)構(gòu)還是資本結(jié)構(gòu)，都有待進一步優(yōu)化。下階段，全市上下要圍繞民營經(jīng)濟在南通“保二爭一”的奮斗目標，進一步拓寬工作思路，聚焦工作重點，創(chuàng)新舉措，強化組織，確保完成和超額完成全年各項目標任務(wù)。重點要突出以下幾個方面：一是要緊緊圍繞“3個60%”要求開展工作。截止6月底，我市公司制私營企業(yè)凈增數(shù)占私營企業(yè)凈增數(shù)、公司制私營企業(yè)注冊資本（累計）占全部私營企業(yè)注冊資本（累計）、新增市外民資注冊資本占新增私營企業(yè)注冊資本總額的比例分別為63%、56%和69%，離序時進度有一定的差距。各地要進一步統(tǒng)一思想，形成共識，增強抓公司制企業(yè)、抓市外資本的緊迫感，確保在年末順利完成這一質(zhì)量目標任務(wù)。二是要做好與國內(nèi)民企500強的對接工作。與民企500強對接，謀求共生共榮的發(fā)展道路對提升我市產(chǎn)業(yè)層次，提高企業(yè)產(chǎn)品檔次，拓展企業(yè)發(fā)展空間大有裨益。前階段，市民發(fā)辦已經(jīng)把500強的有關(guān)信息（主要是項目招商信息）收集匯總并發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬地企業(yè)的產(chǎn)品和項目對接意向作全面統(tǒng)計。各地要積極反饋信息，做好聯(lián)系工作，配合企業(yè)做好工作，確保取得實際成效。三是要推進骨干企業(yè)擴量提質(zhì)。各地要鼓勵有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)與高等院校、科研院所合作，支持骨干民企取得出口經(jīng)營權(quán)，推進民營企業(yè)創(chuàng)建品牌、更新設(shè)備、革新工藝、創(chuàng)新產(chǎn)品，重點培育銷售超億元、超5億元、超10億元、超20億元的大企業(yè)，形成規(guī)?；钠髽I(yè)集群。四是要健全信貸聯(lián)保體系。重點推進信貸聯(lián)保體系建設(shè)這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視信貸聯(lián)保對化解中小企業(yè)資金瓶頸的積極意義，積極主動開展好相關(guān)工作。五是要大力推進專業(yè)村建設(shè)。通過調(diào)查摸底，市民發(fā)辦已經(jīng) 排出了50個專業(yè)村，并建立了專業(yè)村信息庫。市將修訂完善《海門市民營經(jīng)濟專業(yè)村的標準和考核辦法》，對專業(yè)村特色鎮(zhèn)培育和發(fā)展進行全面考核評比、授牌獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身情況制定出各自的專業(yè)村建設(shè)規(guī)劃，拿出實施方案，確保市里提出的合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育建設(shè)專業(yè)村不少于3個，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2個的目標任務(wù)。三、關(guān)于香港、廣州招商活動接下來，我就組織好香港、廣州招商活動的有關(guān)事項再強調(diào)三點意見：一是要高度重視，領(lǐng)導有力。香港、廣州招商活動是當前擺在大家面前最重要的一項中心工作。各地、各部門從現(xiàn)在開始就要把舉辦香港、廣州招商活動作為當前一項擴大地方知名度、加大招商引資力度、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措擺上重要議事日程。大家回去以后，要立即向主要領(lǐng)導匯報本次會議精神，迅速組織力量，加快落實，做好各項前期準備工作。所涉及的有關(guān)部門要從籌辦活動的大局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，全力支持，抽調(diào)專人，全身心地投入到香港、廣州招商活動籌備工作中去。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自的情況，迅速組建專門工作班子，確定一名分管領(lǐng)導作為聯(lián)系人，具體負責香港、廣州招商活動的各項準備工作。二是要細化任務(wù)，精心組織。香港、廣州招商活動籌辦工作涉及面廣、要求高、任務(wù)重。各地、各部門要根據(jù)政府辦的統(tǒng)一 安排，明確目標，細化任務(wù)，抓緊落實好各項準備工作。重點要突出以下幾項工作：做好客商邀請工作。香港活動主要由香港《文匯報》負責幫我們邀請客商，所以在座的各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要重點做好廣州招商活動的客商邀請工作。所邀請的客商要立足實力強、檔次高，要把世界500強企業(yè)、國際知名企業(yè)、中國500強企業(yè)和廣州100強企業(yè)的老總作為主攻方向，特別要把一批有實質(zhì)性項目或意向項目的董事長或總經(jīng)理作為重點邀請對象，確保參加活動的客商檔次比往年有新的提高，本成效比往年有更大的提升。在今天的會上，大家已拿到了分配的客商數(shù)任務(wù)。會后，各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要立即行動起來，認真對照邀請任務(wù)，及時梳理排找，于8月25日前拿出擬邀請客商名單。市外經(jīng)貿(mào)局對各單位所邀請客商名單統(tǒng)一匯總、審定，市民發(fā)辦配合做好相關(guān)工作。做好項目簽約準備。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要以本次活動為契機，組織精兵強將，尋找項目信息，全面掀起招商新攻勢。在廣州活動上，我們安排了項目集中簽約儀式，對集中簽約項目的任務(wù)作了分解，并在今天的會上印發(fā)給了大家。對此，各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要迅速開展好項目收集、洽談、跟蹤和落實工作，盡快落實簽約項目，力爭多簽大項目、好項目，為完成和超額完成全年目標任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。并于8月31日前拿出擬參加集中簽約項目名稱，由市外經(jīng)貿(mào)局進行統(tǒng)一匯總、審定，市民發(fā)辦配合做好相關(guān)工作。做好宣傳推介工作。香港、廣州活動能否辦得成功、辦出成效，輿論宣傳十分重要。宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，認真總結(jié)盤點，加強橫向聯(lián)系，加大宣傳力度，營造活動氛圍，擴大海門影響。在香港活動上，我們重點安排了記者專訪市主要領(lǐng)導的內(nèi)容，同時在文匯報上還安排了專版宣傳的內(nèi)容；在廣州活動上，準備邀請當?shù)刂攸c新聞媒體的資深記者參與我們的活動。市委宣傳部門從現(xiàn)在開始就要高度重視，精心策劃，抓緊準備，認真做好專訪策劃和材料準備等前期工作，同時還要做好與廣州重點新聞媒體資深記者的聯(lián)系邀請工作，共同參與我市招商活動的報道。專訪市主要領(lǐng)導、專版宣傳等相關(guān)文稿必須在8月30日之前拿出。做好后勤保障工作。香港、廣州招商活動來賓人數(shù)比較多，活動戰(zhàn)線比較長，后勤保障工作壓力較大，大家對此務(wù)必要有一個清醒的認識，千萬不可掉以輕心。市委辦、政府辦、接待辦、外經(jīng)貿(mào)局、招商局和民發(fā)辦等部門既要步調(diào)一致、共同參與活動的策劃與組織，又要分工明確、有所側(cè)重。市委辦、政府辦在做好相關(guān)文稿起草工作的基礎(chǔ)上，還要配合做好相關(guān)會務(wù)工作。市接待辦要周密部署，科學安排，重點做好來賓接待與參會人員的食宿安排工作。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加招商活動的代表由政府辦統(tǒng)一扎口管理，原則上每一個園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)只安排一名代表參加活動。其余人員前往參加活動的，由派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)自己安排 食宿。市外經(jīng)貿(mào)局、招商局和民發(fā)辦要配合做好籌備工作，重點要做好客商名單匯總、項目集中簽約準備等基礎(chǔ)性工作。三是要明確責任，狠抓落實。此次香港、廣州招商活動籌備時間緊、活動安排多、戰(zhàn)線比較長，大家必須要有高度的責任心。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負責人作為香港、廣州招商活動的第一責任人，要親自部署招商活動的各項工作，親自組織招商引資活動。分管負責同志要集中精力，全力以赴地抓，及時分解工作任務(wù)，明確工作責任，真正把籌備工作做細、做實、做好。要統(tǒng)籌安排好各項籌備工作，倒排任務(wù)計劃，按序時進度推進，重點做好客商邀請、項目簽約等工作，確?；顒禹樌M行。同志們，辦好香港、廣州招商活動，搶抓招商引資，對實現(xiàn)今年我市開放型經(jīng)濟發(fā)展目標具有十分重要的意義。各地、各部門一定要認清形勢，鼓足干勁，團結(jié)協(xié)作，迎難而上，扎實工作，高標準、高質(zhì)量及時完成活動前的各項籌備工作，確保這次活動取得圓滿成功，為開創(chuàng)我市開放型經(jīng)濟工作新局面作出新的更大的貢獻！