【正文】 X創(chuàng)造更加優(yōu)越的政策環(huán)境。二要創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。要充分發(fā)揮政府服務(wù)大廳的作用，深化行政審批改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度，對招商引資事項實行特事特辦、急事急辦，切實提高行政審批和協(xié)調(diào)服務(wù)效率。以園區(qū)公共服務(wù)中心為平臺，設(shè)立招商引資事項行政審批和服務(wù)窗口，嚴(yán)格按照一個圖章審批、一個窗口對外、一條龍服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)要求，實現(xiàn)企業(yè)辦事“不出園”、甚至“不出廠”，讓企業(yè)在呵護(hù)中順利投資、竣工投產(chǎn)。要完善投資環(huán)境監(jiān)測和服務(wù)效能監(jiān)察機制，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、效率低下、推諉扯皮等損害投資人利益的行為；深入開展企業(yè)、客商評價職能部門活動，千方百計為招商引資排憂解難、掃清障礙，努力打造適宜項目落地的“跑道”、適宜投資創(chuàng)業(yè)的“搖籃”。在這里，我們向今天在座的各位企業(yè)家以及前來XX投資置業(yè)的客商鄭重承諾：我們將始終以最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為廣大投資者發(fā)展創(chuàng)業(yè)鋪平道路、保駕護(hù)航。三要創(chuàng)新宜居環(huán)境。搶抓沿黃城市帶發(fā)展機遇，加快舊城改造建設(shè)和新區(qū)開發(fā)步伐，著力完善縣城供水供熱、休閑娛樂等公共基礎(chǔ)設(shè)施，增強綜合服務(wù)功能；切實加大城市凈化、綠化、美化力度，提高市政管理水平，著力打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，為外來客商投資XX、干事創(chuàng)業(yè)提供一個生活舒心、工作安心的美好家園。三、強化考核，狠抓落實，開創(chuàng)招商引資新局面當(dāng)前，國家實施第二輪西部大開發(fā)的號角已經(jīng)吹響，我們處在一個能干大事業(yè)、能有大作為、能出大成績的時代。大事業(yè)呼喚大團(tuán)結(jié)，大作為需要大團(tuán)結(jié)，大成就來自大團(tuán)結(jié)。實現(xiàn)招商引資新跨越，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位必須突破體制制約，打破行業(yè)限制，加強合作，精心組織，形成合力，強勢推進(jìn)。一要強化招商責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要務(wù)、加快發(fā)展的第一動力、推進(jìn)跨越式發(fā)展的第一重點、搶抓機遇的第一抓手，集中精力抓發(fā)展、全神貫注抓招商、凝心聚力抓項目，做到工作力度再加大，工作措施再加強，工作節(jié)奏再加快。各級各部門都要把招商引資作為“一把手”工程，實行“一個重點項目、一個領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門牽頭、一個項目業(yè)主、一筆專門經(jīng)費、一個責(zé)任目標(biāo)、一抓到底”的工作機制，咬定青山不放松，越是困難越向前，以抓鐵留痕的狠勁、扯而不斷的韌勁，親自抓項目，帶頭引資金，對招商活動親自安排，重大項目親自洽談，重點問題親自協(xié)調(diào)，在建項目加速推進(jìn)，努力形成全縣上下跑項目、抓招商的生動局面，務(wù)求招商引資目標(biāo)如期實現(xiàn)。二要加強督查督辦。今年招商引資到位資金突破百億元大關(guān)，既是縣委、縣政府對全縣人民的莊嚴(yán)承諾，也是全縣各級黨政組織和廣大干部職工義不容辭的光榮職責(zé)。不論形勢有多嚴(yán)峻，都必須千方百計、不折不扣地完成?？h委、政府督查室要把招商引資作為下半年督查工作的重點，按照月督查、季通報的要求，加大對招商任務(wù)不落實和進(jìn)展慢的部門、單位的督查力度，使之在強化交辦、督辦、查辦、催辦中奮起直追，促進(jìn)任務(wù)落實；要繼續(xù)加強對已經(jīng)完成招商引資任務(wù)的部門、單位的督查，督導(dǎo)各部門、單位加強項目后續(xù)服務(wù)，加快項目建設(shè)進(jìn)度，不斷擴(kuò)大招商引資成果。下一步，縣委、政府將設(shè)立投資服務(wù)舉報電話，設(shè)在縣監(jiān)察局，一旦接到在項目服務(wù)中吃拿卡要或推諉扯皮的舉報，將責(zé)成監(jiān)察局會同有關(guān)部門對失職瀆職者進(jìn)行嚴(yán)肅查處，決不心慈手軟、姑息遷就。三要嚴(yán)格考核獎懲。招商引資既能鍛煉干部，也能檢驗干部。年底前，縣委、縣人民政府將嚴(yán)格按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商引資工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲，在招商引資的主戰(zhàn)場錘煉干部，在招商引資的第一線考驗干部，以項目論英雄，以落地看效果，以質(zhì)量受表彰，憑實績配干部。對招商引資成績突出的進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎勵，對沒有完成招商引資任務(wù)的實行相應(yīng)扣罰，并追究黨政主人負(fù)責(zé)人的責(zé)任?？偟囊痪湓?，在攻堅克難、爬坡追趕、跨越發(fā)展的緊要關(guān)頭，我們就是要通過嚴(yán)格的獎懲和剛性的問責(zé)，確保決策條條算數(shù)，任務(wù)件件落實，承諾樣樣兌現(xiàn)。同志們，大發(fā)展依托改革開放，大跨越來自招商引資。新的形勢、新的任務(wù)對擴(kuò)大開放、招商引資提出了新的更高要求。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在西部大開發(fā)的滾滾熱潮中，再增措施、再鼓干勁，扎實苦干、奮勇爭先，奮力開創(chuàng)招商引資工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!第五篇：在全區(qū)利用外資工作座談會上的講話同志們： 剛才，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個部門圍繞招引外資工作做了很好的發(fā)言，東勁和紹泉兩位區(qū)長就實現(xiàn)全年利用外資目標(biāo)作了全面動員與部署。下面，我再談三點意見，就是要做到“三個不動搖”： 第一，要突出外資龍頭地位不動搖 黨的十六屆四中全會指出，要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面提高對外開放水平，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機制和方式。對此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，尤其是要進(jìn)一步加深對“全面提高對外開放水平”這一要求的認(rèn)識，努力提高招商引資特別是利用外資的能力和水平，不斷加快開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。一方面，要充分認(rèn)識外向帶動戰(zhàn)略在全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。開放型經(jīng)濟(jì)是龍頭經(jīng)濟(jì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動力。當(dāng)前，看一個地方發(fā)展水平如何，看一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量如何，主要是看它的經(jīng)濟(jì)外向度，也就是看它的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，而利用外資水平則是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一?？梢哉f，外資經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要增長極，狠抓利用外資就是抓第一要務(wù)。以臺州市椒江區(qū)為例，去年該區(qū)累計新批外資企業(yè)14家，%，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到42%；再如，南通市崇川區(qū)近年來著力提升經(jīng)濟(jì)外向度，去年外資投入占全部固定資產(chǎn)投資的1／2以上，三資企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額達(dá)38%，外稅對財政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)34%。而目前我區(qū)外商投資經(jīng)濟(jì)所占的比重、對財政的貢獻(xiàn)份額還不到5%。從某種意義上講，差距就是發(fā)展空間，就是增長潛力，我們必須始終把外向帶動戰(zhàn)略放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，努力做好利用外資工作，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)科持續(xù)發(fā)展。另一方面，要充分認(rèn)識利用外資對實現(xiàn)“富民強區(qū)”目標(biāo)的戰(zhàn)略意義。就我區(qū)而言，目前仍處于投資拉動階段，區(qū)屬企業(yè)改制取得一定進(jìn)展，但也遇到不少困難。如何調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，如何提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力？錢從哪里來，人往哪里去？等等，這些都是目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需研究解決的重大課題。要實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須有大量外來資本的迅速集聚，必須有大批產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的基地型項目的高度集中。做好利用外資工作，不僅可以培植壯大稅源、增加就業(yè)，而且可以拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的快速增長，可以說，利用外資不但是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要，而且是一項具有重要戰(zhàn)略意義的長遠(yuǎn)之策。從根本上講，我們要實現(xiàn)“富民強區(qū)”，就必須把寶押在工業(yè)上；要實現(xiàn)“工業(yè)強區(qū)”，也必須把重心逐步轉(zhuǎn)向利用外資，進(jìn)一步突出外資的龍頭地位。第二，要緊扣全年目標(biāo)任務(wù)不動搖 協(xié)議利用外資4500萬美元，實際利用外資2600萬美元，這一市下目標(biāo)任務(wù)是一個最基本的目標(biāo)，是一個雷打不動的目標(biāo)，也是一個志在必得的目標(biāo)。分析一下目前我區(qū)利用外資的情況，有喜有憂，憂大于喜。喜的是，在大家共同努力下，今年18月份，我區(qū)協(xié)議利用外資提前4個月完成了市下全年目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到4748萬美金，；實際利用外資1752萬美金，總量在全市排第四，%，名列全市第二。憂的是，我區(qū)利用外資工作還存在著不少問題：一是現(xiàn)有的外資項目不穩(wěn)?，F(xiàn)在，有些地方通過現(xiàn)有的外資企業(yè)增資擴(kuò)股，同樣達(dá)到增加利用外資的目的。比如，泰興的新浦公司在產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)面前增強了發(fā)展信心，幾年來不斷追加投資，該公司自從項目投資至今所創(chuàng)造的利潤，母公司沒有拿走一分錢。而我區(qū)由于投資環(huán)境等外部因素的影響，導(dǎo)致外商投資積極性不高，以外引外的“葡萄串”效應(yīng)難以有效形成，有些外資企業(yè)不但不愿增資、甚至還想撤資。如，臺商企業(yè)肯通集團(tuán)就是其中一例。二是利用外資的后勁不足。與協(xié)議利用外資7000萬美金、實際利用外資3500萬美金的力爭目標(biāo)相比，我們的差距很大，發(fā)展后勁明顯不足，主要表現(xiàn)為：一方面，在手的項目源不多，目前除少數(shù)幾個在建項目，真正進(jìn)入成熟期的項目少之又少；另一方面，在手洽談的幾個項目體量也不大。這就給下一階段的工作造成一定的困難，同時也增加了完成全年引資任務(wù)的不確定因素。三是服務(wù)外商的環(huán)境不佳。由于服務(wù)不夠到位，施工環(huán)境不好，個別地方甚至存在嚴(yán)重的阻工現(xiàn)象，客觀上給全區(qū)利用外資工作帶來負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重影響我區(qū)在外商投資者心目中的形象，嚴(yán)重影響我們的招商環(huán)境和今后的引資工作，最終將直接影響到我區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對此，大家千萬不可等閑視之，必須堅定信心，正視困難，自覺糾正認(rèn)識上的偏差和不足。一是在成績面前不要沾沾自喜。面對全年引資目標(biāo)任務(wù)，有些部門、單位滿足于已有成績，沾沾自喜，得過且過，眼中只有縱向增長目標(biāo)，沒有橫向追趕目標(biāo)，對利用外資工作思想上缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，行動上缺少落實的措施。為此，必須把招商引資作為衡量干部工作水平高低和部門工作好壞的第一指標(biāo)，堅持在真抓實干中檢驗部門作風(fēng)，在真抓實干中衡量干部能力，在真抓實干中展示工作實績，重在行動，貴在實干，真招真引，做實招數(shù)，確保引進(jìn)外資工作取得實效。二是在困難面前不要怨天尤人。到目前為止，仍有些部門、單位的引進(jìn)外資工作沒有實現(xiàn)零的突破，因而對引資缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極情緒。應(yīng)該說，完成全年引資工作任務(wù)確實有一定的難度，但絕不是可望不可及的事情，關(guān)鍵在于我們的決心和措施。只要路子對頭，工作得法，鍥而不舍，必有所獲?？傊?，希望大家放下包袱，知難而進(jìn)，堅定信心，鼓勁增壓，善于把困難轉(zhuǎn)化為機遇，把困難轉(zhuǎn)化為動力，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)不動搖，力爭實現(xiàn)利用外資工作新的突破。三是在壓力面前不要退縮不前。當(dāng)前，國家實行宏觀調(diào)控，對耕地實行最嚴(yán)格的保護(hù)政策，加之利用外資見效慢、前期付出大，施工過程中各種矛盾較多，使得利用外資工作困難重重，阻力很大。但事在人為，我們不能因為難，就消極等待、錯失良機；不能因為難，就退縮不前、自甘落后。越是在困難的情況下，我們越要統(tǒng)一思想，消除誤區(qū)，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)不動搖，增強不進(jìn)則退的憂患意識，樹立銳意進(jìn)取的拼搏精神，真正以“一日無為、三日不安”的進(jìn)取心，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，為促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出不懈努力。第三，要強化措施狠抓落實不動搖 實踐中，我們有些工作之所以沒有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數(shù)不對，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實不好。學(xué)習(xí)貫徹市座談會精神，確保完成全年利用外資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于明確責(zé)任、落實措施，一項一項抓深入、抓具體、抓落實。一是要明確目標(biāo)抓全年。俗話說，一分耕耘一分收獲?？梢赃@樣講，招商引資工作沒有淡季，只有持之以恒，方能抓出成效。今年還剩最后一個季度，必須從現(xiàn)在起，按照倒計時的方式，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞壓力，堅持把項目落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和園區(qū)，排到單位和個人。對已簽約項目，要千方百計確保資金到位，這是完成今年利用外資目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實基礎(chǔ)和重要保證；對于在談項目，要千方百計穩(wěn)住關(guān)系，尤其是對已有實質(zhì)性洽談并準(zhǔn)備簽約的項目，要及時通過傳真、電子郵件或電話等形式與外方聯(lián)系，認(rèn)真做好各項前期工作，實行專人跟蹤，力爭有實質(zhì)性突破；對準(zhǔn)備來洽談考察的項目，也要抓緊聯(lián)系落實，防止因為我們工作上的疏忽、耽誤而使項目流失?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分挖掘潛力，細(xì)化工作目標(biāo)，倒排工作時間，形成一級保一級、人人有壓力的共保機制，力爭提前完成、超額完成全年引資任務(wù)。二是要瞄準(zhǔn)線索抓來年。招商引資要注重結(jié)果，但過程也十分重要，這個過程的源頭和起點就是項目。必須把服務(wù)于發(fā)展作為我們各項工作的重中之重，及早收集項目線索，為實現(xiàn)來年引進(jìn)外資首季“開門紅”打下堅實的基礎(chǔ)。區(qū)計劃、經(jīng)貿(mào)、臺辦、外辦等部門要發(fā)揮好職能作用，積極參與招商，爭取更多的外商來我區(qū)考察。同時，我們要千方百計做好項目的包裝