【正文】 辦、財(cái)政局、工商局、人大辦、物價(jià)局、人事局、交通局、糧食局和建設(shè)局10個(gè)部門完成實(shí)際外資全年加壓目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政局、政府辦、環(huán)保局、工商局、人大辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、建工局、建設(shè)局和審計(jì)局9個(gè)部門完成了注冊(cè)外資全年加壓目標(biāo)任務(wù)?？梢姡沂袑?shí)際外資南通六縣（市）第一的地位并不十分鞏固，主要是靠一個(gè)個(gè)小項(xiàng)目疊加起來的，這種增長是低水平的增長，這種發(fā)展也僅僅是爬行式的發(fā)展。二、展開新攻勢(shì)，進(jìn)一步提高做好招商引資工作的水平和成效當(dāng)前，我市開放型經(jīng)濟(jì)正駛?cè)敫咚俟返娜肟谔?，全市利用外資能否在高平臺(tái)上繼續(xù)攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門跨越發(fā)展的堅(jiān)定信心和全市上下的不懈努力。蘇南縣市的招商實(shí)踐證明，思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。要說句容和揚(yáng)中的區(qū)位條件，既不通高速公路，又不通鐵路，也并不比我們好；要說這兩個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，去年財(cái)政收入還不到海門的一半，也并不比我們強(qiáng)。蘇南縣市招商實(shí)踐告訴我們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商和開發(fā)區(qū)招商一樣大有作為。一要思想大解放。二要思路大開拓。各地也結(jié)合本地實(shí)際，開創(chuàng)了許多新的工作思路，比如利用閑置的舊廠房、舊校舍、舊村部進(jìn)行招商等，實(shí)踐證明的確是起到了非常好的效果?，F(xiàn)在比較流行的有兩類經(jīng)濟(jì)值得我們加以研究，即“樓宇經(jīng)濟(jì)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。其特點(diǎn)是“內(nèi)涵增長、集約開發(fā)、有限空間、無限發(fā)展”。資料表明。所謂“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，是指在人，自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。第二種是以“先污染、后治理”為特征的“過程末端治理”模式，第三種是“資源——產(chǎn)品——再生資源“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式。我們對(duì)“樓宇經(jīng)濟(jì)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”要作必要的研究和探索，這樣，我們的發(fā)展才具有長遠(yuǎn)的生命力。大項(xiàng)目少一直是困擾我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條短腿，我們力求招商引資取得大突破必須要靠大項(xiàng)目來支撐。二是要強(qiáng)化組織打好領(lǐng)導(dǎo)牌。我們組織招商引資仍然要打好“領(lǐng)導(dǎo)”這張牌。開放型經(jīng)濟(jì)既是智慧經(jīng)濟(jì)、人才經(jīng)濟(jì)，更是壓力經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。在下階段的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把注意力和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到招商引資上來，招商引資作為“一把手”工程，擺上重要位置，在領(lǐng)導(dǎo)精力、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排上提供有力保證，為招商引資鳴鑼開道。句容市要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨委書記輪流至少每個(gè)月外出招商一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出小分隊(duì)頻繁到深圳、東莞、廈門、上海、浙江、南京等地，進(jìn)行專業(yè)性招商，每年這樣的小分隊(duì)招商不少于150次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大招商活動(dòng)組織力度，除了市里統(tǒng)一舉辦招商活動(dòng)以外，自己也要排定招商計(jì)劃，瞄準(zhǔn)主攻方向，力爭(zhēng)做到天天有洽談周周有項(xiàng)目，旬旬有招商，月月有到帳。市里準(zhǔn)備8月底9月初在廣東和上海兩地組織專題招商活動(dòng)，目前，預(yù)備通知已經(jīng)發(fā)出，我希望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)100萬美元以上，開發(fā)區(qū)和招商局有一個(gè)千萬美元以上的項(xiàng)目參加集中簽約。市里擬成立聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期召集相關(guān)職能部門召開工作會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的具體問題，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施。市推進(jìn)辦要建好重大項(xiàng)目定期匯報(bào)制度，對(duì)全市重大項(xiàng)目定期進(jìn)行匯總、分析、督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)則要以日促旬，以旬促月，倒排工作計(jì)劃，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，加大項(xiàng)目推進(jìn)速度。根據(jù)句容、揚(yáng)中等市的招商經(jīng)驗(yàn)，依托本地特色產(chǎn)業(yè)廣泛招商引資，既能引進(jìn)大量的資金，又能壯大自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，最終達(dá)到“雙贏”效果。有特色才有比較優(yōu)勢(shì)，有比較優(yōu)勢(shì)才有競(jìng)爭(zhēng)力。一要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。一是輕紡服裝業(yè)。二是生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。三是新材料產(chǎn)業(yè)。各地還要挖掘自身更多的比較優(yōu)勢(shì)，走特色化發(fā)展之路，不斷壯大地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。句容市通過延伸自行車、光電、建材等產(chǎn)業(yè)鏈形成了一批產(chǎn)業(yè)群，僅自行車這一產(chǎn)業(yè)，該市就引進(jìn)了自行車整車8家，配套企業(yè)30多家。三要激勵(lì)骨干企業(yè)招商。我市擁有68家骨干企業(yè)，他們的業(yè)務(wù)往來十分廣泛，在企業(yè)界的朋友也很多，掌握項(xiàng)目信息比較及時(shí)，只要把他們的積極性調(diào)動(dòng)起來，招商潛力巨大。我們要抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)參與招商引資工作。服務(wù)出效益。在外商中形成了很好地反響。我市分別在4月份和7月份舉辦了兩項(xiàng)外商沙龍活動(dòng)，對(duì)外商在企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，我們能夠解決的及時(shí)解決，對(duì)不能解決的認(rèn)真作了解釋和溝通，許多外商感到非常滿意，我們感到外商與我們的距離一下子拉近了。在下階段的工作中，我們要一如既往繼續(xù)打好服務(wù)牌。我們?cè)趯?duì)外商服務(wù)的過程中，前期工作往往比較到位，但對(duì)他們?cè)诤笃诟櫡?wù)上還是需要進(jìn)一步改進(jìn)的。開發(fā)區(qū)、招商局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要注意對(duì)外資企業(yè)的后期服務(wù)，及時(shí)幫助他們?cè)诎l(fā)展中遇到的困難，為外資企業(yè)保駕護(hù)航。二要進(jìn)一步創(chuàng)建誠信體系。我們要堅(jiān)定不移地打造“誠信海門”品牌，建立與外商良好的誠信關(guān)系，凡是承諾的優(yōu)惠政策，必須不折不扣地執(zhí)行到位；凡是承諾客商的條件，盡最大努力兌現(xiàn)到位，真正做到一諾千金、一言九鼎。句容經(jīng)驗(yàn)的可貴之處在于，他們的服務(wù)涵蓋了方方面面。盡管服務(wù)也是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。我們?cè)谂橥顿Y者提供企業(yè)申辦注冊(cè)的一條龍服務(wù)，通關(guān)的便捷服務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營的全過程服務(wù)的同時(shí)，還要將服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域拓展延伸到改進(jìn)電力服務(wù)、消防服務(wù)、人力資源服務(wù)、改善交通狀況、治安狀況、人居環(huán)境等方面，并在投資者子女入學(xué)、生病就診、衣食住行等方面提供貼心服務(wù)，使投資者感動(dòng)、感激，讓投資者信任、信賴。科學(xué)的機(jī)制、過硬的隊(duì)伍、扎實(shí)的基礎(chǔ)是做好招商工作的有力保證。一要加強(qiáng)招商機(jī)制建設(shè)。要營造項(xiàng)目資源共享的機(jī)制。要形成招商信息資源整合的辦法，建立組團(tuán)出訪的考核機(jī)制。要加強(qiáng)目標(biāo)機(jī)制建設(shè)，我市年初確立的目標(biāo)和蘇南相比還是有較大的，“瞄準(zhǔn)蘇南爭(zhēng)進(jìn)位”，首先要落實(shí)在目標(biāo)上。二要加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要進(jìn)行研究獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分利用激勵(lì)機(jī)制激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。三要加強(qiáng)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，句容、揚(yáng)中招商引資之所以搞得好，是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有健全的招商網(wǎng)絡(luò)分不開的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織專門班子，發(fā)放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，常年駐外招商。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境寬松的時(shí)候，需要我們奮發(fā)有為，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨緊的時(shí)候，更需要我們振奮精神。17月份，全市新批外商投資項(xiàng)目145個(gè)，同比增長；新批增資項(xiàng)目41個(gè)，同比增長。注冊(cè)外資實(shí)際到帳突破1億美元，達(dá)到去年全年總和，名列南通六縣（市）第1位，新批注冊(cè)外資列南通六縣（市）第3位。今年以來，市開發(fā)區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，創(chuàng)造性的開展工作，利用外資取得很大突破，主陣地作用繼續(xù)增加。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資貢獻(xiàn)份額繼續(xù)增大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資對(duì)全市貢獻(xiàn)份額較大。17月份，除開發(fā)區(qū)外，全市83個(gè)部門（包括市招商局）形成新批注冊(cè)外資 1491萬美元，％；形成注冊(cè)外資實(shí)際到帳758萬美元，％。四是增資項(xiàng)目創(chuàng)歷史新高。五是骨干企業(yè)招商初見成效。在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到招商引資工作還存在不足，完成全年目標(biāo)任務(wù)、確保南通動(dòng)態(tài)第一的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。最近，市里組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)到蘇南金壇、句容、揚(yáng)中三個(gè)縣市走了一趟。我們深深地感到我們與他們的差距不是一點(diǎn)點(diǎn)，而是很大，而這種差距不僅僅是體現(xiàn)在工作實(shí)績上，更主要的是體現(xiàn)在工作干勁上。不要說和蘇南先進(jìn)縣市昆山、常熟比，我們存有很大的差距，就是和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平跟我市差不多的句容、揚(yáng)中比，我們的差距也十分明顯。我們所走訪的句容和揚(yáng)中兩市。其次，在外資質(zhì)量上有差距。兄弟縣市海安引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)1家，即集成電路芯片制造項(xiàng)目。再次，在工作力度上有差距。揚(yáng)中市則要求每年年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“一把手”必須與市長訂立目標(biāo)責(zé)任狀。特別是蘇南各縣市，他們的增長是高水平的增長，他們的發(fā)展是裂變式的發(fā)展，是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。二是自身招商基礎(chǔ)仍然需要加強(qiáng)。第一，大項(xiàng)目的支撐作用不明顯。據(jù)了解，目前在談的千萬美元也不多，只有 個(gè)。第二，序時(shí)脫幅的問題依然存在?？梢姡瑑H新批注冊(cè)外資超出了考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度3個(gè)百分點(diǎn)外，其余序時(shí)脫幅依然都很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大招商活動(dòng)組織力度，除了市里統(tǒng)一舉辦招商活動(dòng)以外，自己也要排定招商計(jì)劃，瞄準(zhǔn)主攻方向，力爭(zhēng)做到天天有洽談周周有項(xiàng)目，旬旬有招商，月月有到帳。市里準(zhǔn)備8月底9月初在廣東和上海兩地組織專題招商活動(dòng)，目前，預(yù)備通知已經(jīng)發(fā)出，我希望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)100萬美元以上，開發(fā)區(qū)和招商局有一個(gè)千萬美元以上的項(xiàng)目參加集中簽約。市里擬成立聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期召集相關(guān)職能部門召開工作會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的具體問題，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施。市推進(jìn)辦要建好重大項(xiàng)目定期匯報(bào)制度，對(duì)全市重大項(xiàng)目定期進(jìn)行匯總、分析、督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)則要以日促旬，以旬促月，倒排工作計(jì)劃，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，加大項(xiàng)目推進(jìn)速度。根據(jù)句容、揚(yáng)中等市的招商經(jīng)驗(yàn)，依托本地特色產(chǎn)業(yè)廣泛招商引資，既能引進(jìn)大量的資金，又能壯大自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，最終達(dá)到“雙贏”效果。有特色才有比較優(yōu)勢(shì)，有比較優(yōu)勢(shì)才有競(jìng)爭(zhēng)力。一要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。一是輕紡服裝業(yè)。二是生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。三是新材料產(chǎn)業(yè)。各地還要挖掘自身更多的比較優(yōu)勢(shì)，走特色化發(fā)展之路，不斷壯大地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。句容市通過延伸自行車、光電、建材等產(chǎn)業(yè)鏈形成了一批產(chǎn)業(yè)群，僅自行車這一產(chǎn)業(yè)，該市就引進(jìn)了自行車整車8家，配套企業(yè)30多家。三要激勵(lì)骨干企業(yè)招商。我市擁有68家骨干企業(yè)，他們的業(yè)務(wù)往來十分廣泛，在企業(yè)界的朋友也很多，掌握項(xiàng)目信息比較及時(shí)，只要把他們的積極性調(diào)動(dòng)起來，招商潛力巨大。我們要抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)參與招商引資工作。服務(wù)出效益。在外商中形成了很好地反響。我市分別在4月份和7月份舉辦了兩項(xiàng)外商沙龍活動(dòng)，對(duì)外商在企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，我們能夠解決的及時(shí)解決，對(duì)不能解決的認(rèn)真作了解釋和溝通，許多外商感到非常滿意，我們感到外商與我們的距離一下子拉近了。在下階段的工作中，我們要一如既往繼續(xù)打好服務(wù)牌。我們?cè)趯?duì)外商服務(wù)的過程中，前期工作往往比較到位，但對(duì)他們?cè)诤笃诟櫡?wù)上還是需要進(jìn)一步改進(jìn)的。開發(fā)區(qū)、招商局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要注意對(duì)外資企業(yè)的后期服務(wù)，及時(shí)幫助他們?cè)诎l(fā)展中遇到的困難，為外資企業(yè)保駕護(hù)航。二要進(jìn)一步創(chuàng)建誠信體系。我們要堅(jiān)定不移地打造“誠信海門”品牌，建立與外商良好的誠信關(guān)系，凡是承諾的優(yōu)惠政策，必須不折不扣地執(zhí)行到位；凡是承諾客商的條件，盡最大努力兌現(xiàn)到位，真正做到一諾千金、一言九鼎。句容經(jīng)驗(yàn)的可貴之處在于，他們的服務(wù)涵蓋了方方面面。盡管服務(wù)也是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。我們?cè)谂橥顿Y者提供企業(yè)申辦注冊(cè)的一條龍服務(wù)，通關(guān)的便捷服務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營的全過程服務(wù)的同時(shí)，還要將服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域拓展延伸到改進(jìn)電力服務(wù)、消防服務(wù)、人力資源服務(wù)、改善交通狀況、治安狀況、人居環(huán)境等方面，并在投資者子女入學(xué)、生病就診、衣食住行等方面提供貼心服務(wù)，使投資者感動(dòng)、感激，讓投資者信任、信賴?？茖W(xué)的機(jī)制、過硬的隊(duì)伍、扎實(shí)的基礎(chǔ)是做好招商工作的有力保證。一要加強(qiáng)招商機(jī)制建設(shè)。要營造項(xiàng)目資源共享的機(jī)制。要形成招商信息資源整合的辦法，建立組團(tuán)出訪的考核機(jī)制。要加強(qiáng)目標(biāo)機(jī)制建設(shè)，我市年初確立的目標(biāo)和蘇南相比還是有較大的，“瞄準(zhǔn)蘇南爭(zhēng)進(jìn)位”，首先要落實(shí)在目標(biāo)上。二要加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要進(jìn)行研究獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分利用激勵(lì)機(jī)制激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。三要加強(qiáng)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，句容、揚(yáng)中招商引資之所以搞得好，是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有健全的招商網(wǎng)絡(luò)分不開的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織專門班子，發(fā)放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，常年駐外招商。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境寬松的時(shí)候，需要我們奮發(fā)有為，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨緊的時(shí)候，更需要我們振奮精神。其主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會(huì)和全省“項(xiàng)目建設(shè)年”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)精神，并以這兩次會(huì)議精神為指導(dǎo),進(jìn)一步安排部署全州重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及招商引資工作，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。下面，我講三個(gè)問題。省委十屆十次全會(huì)以來，全省各市州地競(jìng)相發(fā)展、增比進(jìn)位的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，可謂是前有標(biāo)兵、后有追兵，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。但橫向比，發(fā)展速度慢依然是我州的主要矛盾，不少指標(biāo)落后于省內(nèi)其他市州地，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大?？梢哉f,不看不知道,看了嚇一跳,心靈上受到了極大的震撼。對(duì)此,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí),更不能坐井觀天、盲目樂觀。排全省第7位，%，排全省第2位。排全省第6位，%，排全省第8位。排全省第5位，%，排全省第7位；，排全省第5位，%，排全省第7位。排全省第6位，%，排全省