【正文】 今天的會議是一個總結(jié)會，也是一個交辦會，同時也是一個交流會，希望大家提高認(rèn)識，堅定信心，完善機(jī)制，緊盯目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，充分利用我市區(qū)位、交通、人力資源優(yōu)勢正在逐步彰顯的機(jī)遇，加大招商引資工作力度，高質(zhì)量做好項目的培育和引進(jìn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實現(xiàn)中原更加出彩作出積極貢獻(xiàn)。要注重招商項目的質(zhì)量，所有招引的項目必須符合《中國制造2025》標(biāo)準(zhǔn)和高端化、綠色化、智能化、融合化要求，提高核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。要注重招商實效，不以項目簽約作為衡量招商引資的的標(biāo)準(zhǔn)，重點考核招商項目的開工率和完成投資率兩個重要指標(biāo)。要注重招商的實效和精準(zhǔn)度，充分利用好以商招商、融合招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)帶動招商和以政府基金和政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金入股方式招商等創(chuàng)新的方式進(jìn)行招商，實現(xiàn)整鏈條、整園區(qū)招商。同時，要對夏邑恒天重工一期50萬錠智能化纖紡項目、柘城華晶金剛石項目、睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)項目、示范區(qū)10萬噸高端雙零鋁箔等重大工業(yè)項目，以及日月湖綠地酒店項目、高鐵商務(wù)區(qū)紅星美凱龍愛琴海城市綜合體項目、古城文化旅游項目等進(jìn)行持續(xù)深入報道，進(jìn)一步營造全社會重視招商引資、重視項目建設(shè)的良好氛圍，形成招商引資項目落地的合力。各有關(guān)單位要堅持完善好分級負(fù)責(zé)工作機(jī)制，積極支持項目落地，堅持落實“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)，按照“一網(wǎng)、一門、一次、一線、一格”的“五個一”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，形成招商引資工作的整體合力。五、要形成招商引資項目落地的合力。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要采取暗訪等形式，對各縣(市、區(qū))上報的落地開工項目進(jìn)行實地踏勘認(rèn)定，確?？己私Y(jié)果真實可靠。今年年初，我市明確提出了“兩個五、三個三”的目標(biāo)任務(wù)，縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長要分別引進(jìn)1個投資5億元以上的項目，分管工業(yè)的副縣(區(qū))長、分管商務(wù)(招商)的副縣(區(qū))長、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人要分別引進(jìn)1個投資3億元以上的項目。四、要切實加強(qiáng)對招商引資工作的考核獎懲。在前期制訂出臺的項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件基礎(chǔ)上，要盡快健全完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目入駐標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目入駐標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目引入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮商丘自身優(yōu)勢，提高土地利用效率和產(chǎn)出效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三、要堅持以新發(fā)展理念落實招商引資的標(biāo)準(zhǔn)和條件。今后，要單獨(dú)做好對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的綜合評價，堅持量和質(zhì)兩方面指標(biāo)并重，評價指標(biāo)既包括項目個數(shù)、完成投資額、完成投資與序時進(jìn)度之間的關(guān)系等指標(biāo)，還包括增速、質(zhì)量、業(yè)態(tài)等指標(biāo)，同時還要有項目體量、項目性質(zhì)、項目業(yè)態(tài)，以及項目對延鏈補(bǔ)鏈、融合發(fā)展、拉動就業(yè)、形成稅收等項目作用評價方面的指標(biāo)。要依托我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”這兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要載體，圍繞11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、高鐵樞紐商務(wù)區(qū)和古城文化旅游創(chuàng)意創(chuàng)新區(qū)三大經(jīng)濟(jì)版塊，加大招商引資力度，按照產(chǎn)城融合的理念，堅持好生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中不斷發(fā)揚(yáng)光大，有序推進(jìn)招商引資工作，通過招商引資促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)增效、實現(xiàn)新的突破?？梢哉f，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得的成效，與創(chuàng)新性地做好招商引資工作密不可分。一、要充分認(rèn)識招商引資對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的極端重要性。因此，我們一定要充分認(rèn)清我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和不足，尤其要正視工業(yè)總量小、龍頭帶動項目少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在價值鏈的中低端等突出問題，著力在提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫，通過招商引資和項目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進(jìn)。1～7月份，全市在建投資規(guī)模3億元以上項目134個，；86個服務(wù)業(yè)項目已開工建設(shè)，%，%。剛才，市商務(wù)局、市工信委分別通報了1～7月份全市招商引資工作有關(guān)情況，亞東同志對做好下半年全市招商引資工作作了具體安排。要以深入開展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，加強(qiáng)社會管理，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，不斷提高社會管理的能力。在全省“項目建設(shè)年”現(xiàn)場觀摩會上，戰(zhàn)書書記要求各級干部自覺做到“五講五比”，即：講學(xué)習(xí)，比創(chuàng)新，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；講激情，比創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民、歷史實踐檢驗的事情；講執(zhí)行，比落實，確?！笆濉备黜椖繕?biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn)；講責(zé)任、比擔(dān)當(dāng)，自覺承擔(dān)起富民興黔偉大事業(yè)的歷史使命；講奉獻(xiàn)、比精神，用黨員干部的辛苦換來人民群眾的幸福。要倍加關(guān)注邊遠(yuǎn)困難地區(qū)、困難企業(yè)和各類弱勢群體，切實幫助他們解決好的生產(chǎn)生活中的困難和問題。堅持黨的群眾路線，積極探索新時期群眾工作的特點和規(guī)律，組織干部深入基層、深入群眾，問計于民，問政于民，問需于民，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要加強(qiáng)對流動人口的管理，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)等基本民生問題著手，保障流動人口的公民待遇，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，使流動人口全面融入當(dāng)?shù)厣鐣?。要高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人民群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（三）堅持全心全意為人民服務(wù)，著力保障和改善民生，扎實做好新形勢下的群眾工作。要充分發(fā)揮人民群眾在社會管理中的主體作用，廣泛動員群眾積極參與社會治安綜合治理，努力形成“防范、控制、打擊”一體化工作格局。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行好維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，強(qiáng)化社會治安綜合治理，及時解決涉及人民群眾切身利益的突出治安問題，堅持不懈地推進(jìn)“掃黑除惡”專項行動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。（二）堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，狠抓社會治安綜合治理措施的落實。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到合理訴求解決到位、過高要求說服到位、無禮糾纏教育到位、觸犯法律處置到位。三是認(rèn)真落實信訪三審終結(jié)制度，加強(qiáng)對重信重訪人員的穩(wěn)控工作。要暢通群眾依法反映利益訴求的渠道，教育和引導(dǎo)群眾通過理性合法的方式反映訴求，在處理信訪問題時，特別要注意抓好三個方面的工作：一是高度重視初信初訪工作，把問題和矛盾解決在初始階段。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，說到底就是加強(qiáng)對人的管理。三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障全州經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展省委十屆十一次全會對加強(qiáng)社會管理、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新提出了新的、更高的要求。要改進(jìn)統(tǒng)計工作，加強(qiáng)對生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等重點指標(biāo)調(diào)度，查缺補(bǔ)漏，確保完成。各縣（市）、頂效發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點工作調(diào)度，加大督促檢查的力度，扎實推進(jìn)各項重點工作的實施。(四）抓調(diào)度、促發(fā)展。我們不少園區(qū)的建設(shè)都涉及征地拆遷，征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一定要統(tǒng)一，要公平公正，這樣就能夠贏得大多數(shù)群眾的支持。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要認(rèn)真清理過去批而未征、征而未供的土地，盤活存量建設(shè)用地?，F(xiàn)在，園區(qū)建設(shè)和企業(yè)落地，最大的問題還是土地問題，解決好土地問題，主要的辦法就是“上爭增量、盤活存量、增減掛鉤、積極收儲、節(jié)約集約”。6月30日前每個縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須至少啟動一個園區(qū)的場平、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速拉開園區(qū)框架，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共服務(wù)平臺。如果我們事先把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建好，企業(yè)一入園就能夠立即組織生產(chǎn)、取得效益,園區(qū)才有吸引力。和全省其他市州地相比，我州園區(qū)建設(shè)還存在較大差距，主要表現(xiàn)為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)慢、企業(yè)入園慢，尤其是沒有大產(chǎn)業(yè)入園。工業(yè)園區(qū)是新型工業(yè)化的重要平臺，是節(jié)約集約發(fā)展的有效途徑，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支點。要抓住我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)升級的有利時機(jī)，鞏固提升商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、金融保險、信息咨詢、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，著力提高服務(wù)業(yè)對發(fā)展的推動力和貢獻(xiàn)率。雖然我州交通建設(shè)滯后，但我們不能因為交通制約就不發(fā)展旅游業(yè)。旅游說到底就是享受。我州旅游資源豐富，經(jīng)典景區(qū)不少，尤其是錐狀喀斯特地貌，很有震撼力。當(dāng)前，尤其要在農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)上下功夫、做文章，用規(guī)模去闖市場，用特色去創(chuàng)品牌。任何產(chǎn)品無論其質(zhì)量多好,特色多鮮明，沒有規(guī)模就沒有市場，沒有市場就沒有效益，這是很簡單的道理。要鼓勵央企、國際優(yōu)強(qiáng)企業(yè)采取收購、兼并、入股等手段參與純資源輸出型企業(yè)改制重組，促進(jìn)資源向優(yōu)強(qiáng)企業(yè)配置。鐵合金小打小鬧不行，還是要進(jìn)行聯(lián)合，搞集團(tuán)公司，做強(qiáng)做大。要依靠科技進(jìn)步，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前重點是要加快煤炭、鐵合金等企業(yè)技改和整合步伐。再如鐵合金，我州生產(chǎn)的鐵合金大都是初級產(chǎn)品，附加值太低。能礦是我州的資源優(yōu)勢，但這一優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，還有很大的潛力可挖。要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，大力提高產(chǎn)業(yè)投資的比重。（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量。對已經(jīng)完工的項目，要抓緊組織竣工驗收，確保項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),發(fā)揮效益。對已經(jīng)上報和已簽約的項目，要加強(qiáng)跟蹤銜接，努力爭取更多的項目盡快落地?；A(chǔ)設(shè)施、民生和社會發(fā)展項目主要靠向上爭取，加大“跑部跑省”力度；產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目主要靠對外招商，加大招商引資力度。所以，今年我們在預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又提出固定資產(chǎn)投資總量突破324億元、人均突破1萬元這樣一個力爭目標(biāo)，我們一定要創(chuàng)造條件，奮力實現(xiàn)這一目標(biāo)。今年我州固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標(biāo)是288億元，但就是實現(xiàn)了這一目標(biāo)，人均投資也才9000元左右。從投資來看，這幾年，投資對全州經(jīng)濟(jì)增長的拉動力大約占到80%左右，所以說我州是投資拉動型經(jīng)濟(jì)，投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系重大。從消費(fèi)來看，我州農(nóng)村人口比重大，農(nóng)民人均收入低，購買力有限，消費(fèi)總量小，并且所消費(fèi)的商品大都從州外運(yùn)入，本地產(chǎn)品供州內(nèi)消費(fèi)的比例較小，消費(fèi)是拉外不拉內(nèi)。投資、消費(fèi)、出口是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”。（一）抓項目、上投資。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住工作的“牛鼻子”，為此，各級干部都要學(xué)會抓重點、抓關(guān)鍵、抓要害，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點突破，推動全局。二、抓住工作重點，奮力突破，確保今年上半年“時間過半、任務(wù)過半”唯物辯證法告訴我們，矛盾的普遍性就是矛盾無處不在、無時不有。要開拓進(jìn)取、敢于擔(dān)待，著力營造“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實、干部要干”的政治生態(tài)環(huán)境，凡屬權(quán)限范圍內(nèi)的事，大家都要大膽干、放手干，不要瞻前顧后，畏首畏尾。今年，我州發(fā)展的任務(wù)很重，光生產(chǎn)總值預(yù)期增幅就要達(dá)16%以上，我們還提出，今年要爭取人均固定資產(chǎn)投資突破1萬元，以全州324萬人計，固定資產(chǎn)投資總額就得突破324億元，這樣大的投資體量，靠什么支撐，拿什么保證？各級各有關(guān)部門都要認(rèn)真盤盤點，對工作推進(jìn)情況和存在問題要清楚明白，對實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)要做到成竹在胸。為官一任，造福一方。全州各級各部門要切實增強(qiáng)危機(jī)意識，努力把各項工作做得更好一些，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更快一些、更好一些。拿我們州內(nèi)的情況作例子，貞豐過去發(fā)展不如安龍好，才幾年時間就超過了安龍。我州不少干部，自我感覺良好的思想根深蒂固，不愿看到也不敢承認(rèn)自身的劣勢，自認(rèn)為這幾年黔西南的發(fā)展還可以，許多指標(biāo)都是兩位數(shù)增長，取得一點成績就沾沾自喜。二是危機(jī)意識。并明確省委、省政府支持畢節(jié)試驗區(qū)的政策措施，其他市州地也可以參照執(zhí)行，這有利于我們突破發(fā)展中的一些體制機(jī)制和政策障礙。今年以來，國家在實施穩(wěn)健貨幣政策的基礎(chǔ)上,又先后五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，毫無疑問,對于我們加快發(fā)展帶來了一定的影響,但東部發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)也同樣面臨融資困難問題，加之東部地區(qū)勞動力成本較高,許多中小企業(yè)都在積極尋求到中西部地區(qū)發(fā)展，這有利于我們承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。省委十屆十次全會以來，省委、省政府提出了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，大力實施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，既為我們指明了方向，又是難得的發(fā)展機(jī)遇。各縣（市）和頂效開發(fā)區(qū)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真分析自身在全州、全省處于什么位置，找準(zhǔn)差距，迎難而上，排難而進(jìn)，奮力趕超，增比進(jìn)位。進(jìn)入6月份，全省各市州地都在奮力沖刺，大戰(zhàn)30天，確保上半年“時間過半、任務(wù)過半”。排全省第8位，%，排全省第1位。3月末，排全省第8位，%，排全省第7位；，排全省第9位，%，排全省第7位。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為986元，排全省第6位，%，排全省第6位。排全省第5位，%，排全省第4位。從今年一季度全州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看,我州也還存在不小的差距。本來在省里開會之前，州里就準(zhǔn)備召開全州“項目建設(shè)年”現(xiàn)場觀摩會，但參加省里會議以后，我們就不敢開會了，因為我州的工業(yè)園區(qū)建設(shè)基本沒有動，項目推進(jìn)也不理想，大項目、好項目更少。