【正文】 礙發(fā)展的思想觀念要堅(jiān)決沖破，對(duì)一切束縛發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變，對(duì)一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除，放手、放膽支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要依托力量。（二）抓市場(chǎng)建設(shè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推力。市場(chǎng)是民營(yíng)發(fā)展的有效載體。平泉縣緊緊抓住地處冀、遼、蒙三省交界處，自古就是溝通關(guān)內(nèi)外商品集散地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定了“市場(chǎng)興縣”戰(zhàn)略。近來(lái)年，通過(guò)采取引資建市、招商興市、環(huán)境保市等舉措，市場(chǎng)建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，義烏商品城、市場(chǎng)北路商業(yè)街、興平商業(yè)街、雙橋小商品批發(fā)市場(chǎng)、榆樹(shù)林子、臺(tái)頭山蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)、食用菌交易市場(chǎng)等一批專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，使全縣初步形成了以縣城市場(chǎng)為龍頭、區(qū)域市場(chǎng)為骨干、遍布城鄉(xiāng)的各類(lèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。市場(chǎng)建設(shè)不但帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣唐返南鄬?duì)集中，而且還促進(jìn)了與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展相配套的資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、原材料、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)的相應(yīng)發(fā)展，使特色商品生產(chǎn)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度顯著提高，生產(chǎn)規(guī)模也從“前店后廠(chǎng)”作坊式生產(chǎn)，逐步發(fā)展成規(guī)?；⑸鐣?huì)化、現(xiàn)代化的大生產(chǎn)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的培育與建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有效載體，全縣呈現(xiàn)出了“建一個(gè)市場(chǎng)，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的喜人景象。2003年底，全縣發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)12個(gè)，擁有7 萬(wàn)個(gè)攤位，98%是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，年交易額達(dá)10億元，其中億元以上 2個(gè)。（三）壯優(yōu)扶強(qiáng)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大拉力。企業(yè)沒(méi)有適應(yīng)規(guī)模，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。目前，很多民營(yíng)企業(yè)滿(mǎn)足于小打小鬧，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不愿搞大投入，求大發(fā)展，這樣的企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只能是“逆水行舟，不進(jìn)則退”。平泉縣委、縣政府以戰(zhàn)略的眼光考慮當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取放手發(fā)展與積極引導(dǎo)相結(jié)合，擴(kuò)大增量與提高質(zhì)量相結(jié)合，千方百計(jì)增投入、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模，發(fā)展壯大了一批象四海、潤(rùn)隆、綠世界等在同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)他們?cè)谫J款、用地等方面給予優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持，幫助他們把企業(yè)搞強(qiáng)，依靠他們把產(chǎn)業(yè)帶大。同時(shí)以骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，組織同類(lèi)企業(yè)聯(lián)合協(xié)手，對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)進(jìn)行資源整合。他們重點(diǎn)對(duì)杏仁露、活性炭、食用菌三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)組建協(xié)會(huì)的形式把三個(gè)行業(yè)統(tǒng)一組織起來(lái)，各企業(yè)間實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。目前全縣以民營(yíng)為主的杏仁飲品企業(yè)達(dá)到18家，活性炭企業(yè)達(dá)到34家，食用菌龍頭企業(yè)達(dá)到20家。第五篇：農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐發(fā)布時(shí)間：2009年08月11日 10:05來(lái)源：《求是》期號(hào)：：王伯安 吳海燕與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的反饋式流程，表現(xiàn)為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率。在這個(gè)流程中，所有物質(zhì)和能源要在不斷的循環(huán)中得到合理和持久的利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。留民營(yíng)是我國(guó)著名的生態(tài)農(nóng)業(yè)村。２０世紀(jì)７０年代末，留民營(yíng)還是北京郊區(qū)一個(gè)貧窮落后的村莊。為了解決燒柴做飯問(wèn)題，村干部帶頭于１９７９年開(kāi)始發(fā)展戶(hù)用小型沼氣池。２０世紀(jì)８０年代，全村共建成１７０多個(gè)戶(hù)用小型沼氣池，但由于使用不方便和產(chǎn)氣不穩(wěn)定，從９０年代初又開(kāi)始投資建設(shè)大型沼氣工程。從此，留民營(yíng)的沼氣事業(yè)進(jìn)入專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)階段，由受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員進(jìn)行操作、維護(hù)和管理。這些專(zhuān)業(yè)人員在實(shí)踐中積累了豐富的操作技能，可以不斷對(duì)沼氣生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行工藝創(chuàng)新，保證常年向全村穩(wěn)定供氣。為充分發(fā)揮沼氣工程的作用，２００４年留民營(yíng)又投資２５萬(wàn)元增加了沼氣發(fā)電設(shè)備，為養(yǎng)雞場(chǎng)提供電能，使沼氣從單一功能向多功能發(fā)展。留民營(yíng)村以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)２０多年的發(fā)展，已形成了一個(gè)以大型沼氣工程為核心和紐帶，能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)換、物質(zhì)循環(huán)及有機(jī)廢棄物綜合利用的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在調(diào)研中，我們將留民營(yíng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的成效歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)效益。一是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。留民營(yíng)圍繞沼氣工程建設(shè)，把種植、養(yǎng)殖有機(jī)地結(jié)合在一起，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，使蔬菜全部實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚栽培，養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了工廠(chǎng)化規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)上，留民營(yíng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成了一種、二養(yǎng)、三加工、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，每年可向首都市場(chǎng)提供有機(jī)蔬菜１０００萬(wàn)公斤、鮮蛋２６０萬(wàn)公斤、肉類(lèi)９０萬(wàn)公斤、各種鮮活家禽２０萬(wàn)只。二是提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，解決了農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題。目前，留民營(yíng)施用沼肥生產(chǎn)的蔬菜已通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證，成為家樂(lè)福等大型超市的有機(jī)蔬菜供應(yīng)方，并顯示出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是為農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，拓寬了增收渠道。隨著以沼氣工程建設(shè)為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，留民營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理等方面的用人需求不斷增長(zhǎng)，為本村提供了不少就業(yè)崗位。全村８６１口人中從業(yè)人員達(dá)６００人，人均收入在２００３年超過(guò)１萬(wàn)元，提前達(dá)到了小康水平。生態(tài)效益。留民營(yíng)發(fā)展以大型沼氣工程為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既節(jié)省了農(nóng)村對(duì)不可再生資源的消耗，又減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活對(duì)環(huán)境的污染。留民營(yíng)１００ｍ３的沼氣池將約５萬(wàn)只雞的糞便轉(zhuǎn)化成為３００ｍ３／日的沼氣，不但使全村２４０戶(hù)村民炊事用能不再依賴(lài)煤炭等不可再生能源，還可將剩余的沼氣用于發(fā)電，為規(guī)模為２０萬(wàn)只雞的養(yǎng)雞場(chǎng)提供電力能源。同時(shí)，沼渣和沼液是種植業(yè)的有機(jī)肥，能改善土壤結(jié)構(gòu)，其有效施用使全村土壤有機(jī)質(zhì)含量從２０世紀(jì)８０年代的０．９％提高到目前的２．７％，從根本上解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥和農(nóng)藥污染問(wèn)題。社會(huì)效益。發(fā)展以大型沼氣工程為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還使留民營(yíng)村擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)臟、亂、差的困境。目前，留民營(yíng)已形成了供水、供電、供氣（沼氣）網(wǎng)絡(luò)，使村民用水、用電、用氣同城市居民一樣方便。村莊功能齊全，有綜合辦公樓、會(huì)議廳、活動(dòng)中心、商店、醫(yī)療室、公園、學(xué)校、電信局、銀行等。映入我們眼簾的是一個(gè)文明富庶、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。留民營(yíng)的實(shí)踐說(shuō)明，以大型沼氣工程為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，可以使物質(zhì)和能量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部循環(huán)利用，使農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源，顯著提高了資源利用效率，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鏈條。我們認(rèn)為，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，使不完整的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)橥暾牧夹匝h(huán)系統(tǒng)，使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)改善和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“三贏”，是我國(guó)建設(shè)生態(tài)友好型和資源節(jié)約型的社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南在２００４年１０月１２日訪(fǎng)問(wèn)留民營(yíng)村后，高度評(píng)價(jià)留民營(yíng)“探索出了一個(gè)兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的新方法，這不但對(duì)中國(guó)，對(duì)整個(gè)世界都十分有益”。留民營(yíng)村發(fā)展大型沼氣工程的實(shí)踐，對(duì)我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要啟示：第一，發(fā)揮農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。沼氣建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)，但由于其效益的長(zhǎng)期性，不可能在短期內(nèi)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。這就需要農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部率先認(rèn)識(shí)，帶頭實(shí)踐。留民營(yíng)的沼氣建設(shè)從無(wú)到有、從小到大，每一步的發(fā)展都離不開(kāi)村干部的認(rèn)識(shí)水平和組織水平的不斷提高。在２０世紀(jì)７０年代末，當(dāng)時(shí)身為婦女隊(duì)長(zhǎng)的張廣會(huì)（現(xiàn)為留民營(yíng)村黨支部書(shū)記），認(rèn)識(shí)到當(dāng)時(shí)國(guó)家推廣的小沼氣能解決農(nóng)村婦女燒柴做飯煙熏火燎、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的問(wèn)題，于是帶頭搞起了小沼氣。２０世紀(jì)８０年代末，村干部們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到大沼氣對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性，于是積極籌措資金，組織了大沼氣工程的建設(shè)。把留民營(yíng)村的經(jīng)驗(yàn)上升到理論，我們可以把農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用作為一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入要素來(lái)看待。在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)亟待提高的條件下，他們的帶頭作用顯得尤為重要。第二，構(gòu)建相應(yīng)的組織。留民營(yíng)之所以能從沼氣建設(shè)入手，發(fā)展成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)重要原因就是充分發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本制度安排，因此從留民營(yíng)村的實(shí)踐看，在農(nóng)村其他地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要大力進(jìn)行農(nóng)村組織創(chuàng)新。我們認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中涌現(xiàn)的“企業(yè)＋農(nóng)戶(hù)”等多種合作形式，是現(xiàn)實(shí)而有效的組織形式。以企業(yè)等組織形式集中建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，讓農(nóng)戶(hù)有償使用沼氣和沼肥，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展要求。第三，需要國(guó)家資金扶持。多年來(lái)，國(guó)家高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)，先后安排了一系列不同類(lèi)型的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，如生態(tài)家園富民計(jì)劃、農(nóng)村小型能源項(xiàng)目、沼氣國(guó)債等，投資也在逐年加大。但這些資助項(xiàng)目多屬于小型沼氣項(xiàng)目，難以形成規(guī)模效應(yīng)。建設(shè)大型沼氣具有節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重效應(yīng)，但是所需資金數(shù)額較大，僅靠農(nóng)戶(hù)投資往往不足，應(yīng)由政府提供資金扶持。留民營(yíng)的大型沼氣之所以能夠發(fā)展起來(lái)，也是得益于政府的資助，如１９９３年北京市能源辦向留民營(yíng)一次性投資８０萬(wàn)元。在理論上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)既具有公益性，也具有生產(chǎn)和供給的邊際成本小的特征，以企業(yè)等組織形式為運(yùn)行基礎(chǔ)，主要由國(guó)家來(lái)投資建設(shè)，將會(huì)大大推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。第四，進(jìn)行合理規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。大型沼氣工程把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的循環(huán)，客觀上要求在一定的區(qū)域范圍內(nèi)來(lái)實(shí)施，因而需要合理規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。規(guī)劃的關(guān)鍵是要考慮管道輸送沼氣半徑的經(jīng)濟(jì)性，只有突破以村莊為單位的區(qū)域劃分，才能使大沼氣的規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用得以發(fā)揮。例如，留民營(yíng)有一個(gè)２０萬(wàn)只雞的規(guī)模化養(yǎng)雞場(chǎng)，而１００ｍ３的沼氣發(fā)酵池只需要５萬(wàn)只雞的雞糞就能夠滿(mǎn)足全村農(nóng)戶(hù)的沼氣需求，產(chǎn)生的沼肥也足夠村里的種植業(yè)使用。這就是說(shuō)，還有１５萬(wàn)只雞的雞糞沒(méi)有得到充分利用。如果留民營(yíng)能進(jìn)一步擴(kuò)大沼氣生產(chǎn)規(guī)模，就會(huì)以比較小的邊際成本向周?chē)徑迕窆┙o沼氣。而這，不是留民營(yíng)自身能夠解決的問(wèn)題，需要上級(jí)政府的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。（作者：王伯安，北京石油化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授；吳海燕，副教授）