【正文】 其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財(cái)政貼息貸款和扶貧貸款。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，即增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，一是當(dāng)?shù)氐姆寝r(nóng)工作機(jī)會(huì)，二是外地的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)到位，落實(shí)得力。另一方面，農(nóng)戶對(duì)技術(shù)的需求也是非常大的，在我們的調(diào)查中，不少農(nóng)戶表示“目前所學(xué)的技術(shù)仍不夠，只要有技術(shù)員來培訓(xùn)指導(dǎo)，他們一定肯花時(shí)間學(xué)習(xí)”。（二）資源氣候因素：沙坨子鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富，鐵選業(yè)的發(fā)展也大大增加了農(nóng)民的工資性收入；榆樹林子氣候獨(dú)特，所產(chǎn)的設(shè)施菜、花卉質(zhì)高價(jià)低，已成為鄰近市場的品牌產(chǎn)品。其中，在沙坨子鄉(xiāng)22個(gè)村，選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村，共1260戶、5043人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)雙百畝花香菇科技示范園區(qū)暨下崗職工再就業(yè)孵化基地；在榆樹林子鎮(zhèn)30個(gè)村，選取了鄭杖子村和百岱營子村，共694戶、2775人，特別調(diào)查了村民劉利峰、宋英山兩戶；在小寺溝鎮(zhèn)19個(gè)村，選取了養(yǎng)殖專業(yè)村胡杖子村和養(yǎng)殖重點(diǎn)村單家店村、佟杖子村，共803戶、3215人，特別調(diào)查了新建的雅圖溝金泉養(yǎng)殖場和單家店6戶群眾合伙建設(shè)分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)牛場；在平房鄉(xiāng)16個(gè)村，選取了東櫻桃溝村和太平梁村，共744戶、2976人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)引進(jìn)社會(huì)資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的太平梁李龍江養(yǎng)牛廠。（2）農(nóng)戶類型：根據(jù)農(nóng)戶勞動(dòng)力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構(gòu)成的不同，將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。比如，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，有的地方搞的“訂單農(nóng)業(yè)”，訂單兌現(xiàn)不了，這里除了法律意識(shí)淡薄、合同不盡規(guī)范等問題外，最嚴(yán)重的原因還是利益分配關(guān)系沒有處理好，以至一些地方的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是松散的，甚至是流于形式的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對(duì)外開放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四個(gè)方面。目前則應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎(chǔ)上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走向聯(lián)合。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上，其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財(cái)政貼息貸款和扶貧貸款。調(diào)查對(duì)象這次調(diào)查中，對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村的部分農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查。相關(guān)概念界定（1）農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入：這里的農(nóng)業(yè)指農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，是一個(gè)廣義概念。其中，在沙坨子鄉(xiāng)22個(gè)村，選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村，共1260戶、5043人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)雙百畝花香菇科技示范園區(qū)暨下崗職工再就業(yè)孵化基地；在榆樹林子鎮(zhèn)30個(gè)村，選取了鄭杖子村和百岱營子村，共694戶、2775人，特別調(diào)查了村民劉利峰、宋英山兩戶；在小寺溝鎮(zhèn)19個(gè)村，選取了養(yǎng)殖專業(yè)村胡杖子村和養(yǎng)殖重點(diǎn)村單家店村、佟杖子村，共803戶、3215人，特別調(diào)查了新建的雅圖溝金泉養(yǎng)殖場和單家店6戶群眾合伙建設(shè)分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)牛場；在平房鄉(xiāng)16個(gè)村，選取了東櫻桃溝村和太平梁村，共744戶、2976人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)引進(jìn)社會(huì)資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的太平梁李龍江養(yǎng)牛廠。（2）農(nóng)戶類型：根據(jù)農(nóng)戶勞動(dòng)力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構(gòu)成的不同，將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。3)、在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎(chǔ)上，分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶，對(duì)其2003—2004年的具體情況進(jìn)行詳細(xì)深入的調(diào)查。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們?cè)?1月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。（3）總收入、純收入與凈收入：總收入=基本收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入基本收入=工資性收入+家庭經(jīng)營收入家庭經(jīng)營收入=農(nóng)業(yè)收入+其他非農(nóng)業(yè)收入純收入=工資性收入+家庭經(jīng)營純收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入家庭經(jīng)營純收入=家庭經(jīng)營收入—投入的物質(zhì)生產(chǎn)原料成本凈收入=家庭經(jīng)營凈收入+工資性收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入調(diào)查程序選取調(diào)查對(duì)象：4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個(gè)村）。因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，就必須解決上述問題，需要做到以下幾點(diǎn)：政策引導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)保持政策的連續(xù)性。發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力倡導(dǎo)農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。實(shí)行政策傾斜，對(duì)到“農(nóng)民街”經(jīng)營的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪?zhàn)?、免稅收、免工商管理費(fèi)。利益過多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織，對(duì)農(nóng)民沒有吸引力；在產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部缺少科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理，各個(gè)環(huán)節(jié)松散、脫節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面，構(gòu)建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系，積極開展廣泛的信息服務(wù)，把有效的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到農(nóng)戶手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價(jià)值。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎(chǔ)上，分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶，對(duì)其2003—2004年的具體情況進(jìn)行詳細(xì)深入的調(diào)查。但相對(duì)于種玉米，每畝純收入僅334元，三大特色產(chǎn)業(yè)的確誘人。學(xué)歷與技術(shù)水平：在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)的勞動(dòng)力學(xué)歷水平要較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高，全鄉(xiāng)15722名勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷有116人，高中及中專2038人，初中7451人；而平房鄉(xiāng)的10041名勞動(dòng)力中，大專以上沒有，高中1433人，初中6667人。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應(yīng)的蔬菜協(xié)會(huì)和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導(dǎo)與互助，既缺乏信息來源，也不了解市場行情。四、主要結(jié)論及政策建議我縣的農(nóng)業(yè)是一種典型的資源約束型農(nóng)業(yè)，這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終將受到耕地資源瓶頸的制約。因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，就必須解決上述問題，需要做到以下幾點(diǎn)：政策引導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)保持政策的連續(xù)性。發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力倡導(dǎo)農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。實(shí)行政策傾斜，對(duì)到“農(nóng)民街”經(jīng)營的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪?zhàn)?、免稅收、免工商管理費(fèi)。利益過多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織，對(duì)農(nóng)民沒有吸引力；在產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部缺少科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理，各個(gè)環(huán)節(jié)松散、脫節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面，構(gòu)建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系，積極開展廣泛的信息服務(wù)，把有效的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到農(nóng)戶手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價(jià)值。為全面理清全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，平泉縣委、縣政府在充分落實(shí)國家有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的同時(shí)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織有關(guān)部門多次到浙江、山東等地學(xué)習(xí)考察，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，去年年初，在全縣上下廣泛開展了“平泉要發(fā)展，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)，在解放思想中統(tǒng)一思想。在法制環(huán)境方面，繼續(xù)加大了“三亂”和“五霸”的整治力度，成立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理委員會(huì)，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)“110”，重點(diǎn)解決企業(yè)征占地過程中的漫天要價(jià)問題，著力查處對(duì)投資者出難題、找麻煩，甚至敲詐勒索等不法行為，依法保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)法人代表的合法權(quán)益不受侵害。建立健全了協(xié)會(huì)的自律章程和行業(yè)監(jiān)管辦法，三個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出了優(yōu)勢互補(bǔ)、規(guī)范運(yùn)行的良好發(fā)展態(tài)勢，為加快行業(yè)做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)對(duì)全縣民營經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，平泉率先在全市成立了第一家民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，為正科級(jí)單位，具體負(fù)責(zé)全縣民營經(jīng)濟(jì)工作。特別是對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就沒有出路，不支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2003年底，全縣發(fā)展各類專業(yè)市場12個(gè)，擁有7 萬個(gè)攤位，98%是民營經(jīng)濟(jì)，年交易額達(dá)10億元，其中億元以上 2個(gè)。第五篇：農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐發(fā)布時(shí)間：2009年08月11日 10:05來源：《求是》期號(hào)：：王伯安 吳海燕與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的反饋式流程，表現(xiàn)為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率。為充分發(fā)揮沼氣工程的作用，２００４年留民營又投資２５萬元增加了沼氣發(fā)電設(shè)備，為養(yǎng)雞場提供電能，使沼氣從單一功能向多功能發(fā)展。三是為農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，拓寬了增收渠道。發(fā)展以大型沼氣工程為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還使留民營村擺脫了長期以來臟、亂、差的困境。沼氣建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)，但由于其效益的長期性，不可能在短期內(nèi)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。留民營之所以能從沼氣建設(shè)入手，發(fā)展成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)重要原因就是充分發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。留民營的大型沼氣之所以能夠發(fā)展起來，也是得益于政府的資助，如１９９３年北京市能源辦向留民營一次性投資８０萬元。而這，不是留民營自身能夠解決的問題，需要上級(jí)政府的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。第四，進(jìn)行合理規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。我們認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中涌現(xiàn)的“企業(yè)＋農(nóng)戶”等多種合作形式，是現(xiàn)實(shí)而有效的組織形式。留民營的沼氣建設(shè)從無到有、從小到大，每一步的發(fā)展都離