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發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐(參考版)

2024-11-15 12:52本頁(yè)面
  

【正文】 而這,不是留民營(yíng)自身能夠解決的問(wèn)題,需要上級(jí)政府的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。這就是說(shuō),還有15萬(wàn)只雞的雞糞沒(méi)有得到充分利用。規(guī)劃的關(guān)鍵是要考慮管道輸送沼氣半徑的經(jīng)濟(jì)性,只有突破以村莊為單位的區(qū)域劃分,才能使大沼氣的規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用得以發(fā)揮。第四,進(jìn)行合理規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。留民營(yíng)的大型沼氣之所以能夠發(fā)展起來(lái),也是得益于政府的資助,如1993年北京市能源辦向留民營(yíng)一次性投資80萬(wàn)元。但這些資助項(xiàng)目多屬于小型沼氣項(xiàng)目,難以形成規(guī)模效應(yīng)。第三,需要國(guó)家資金扶持。我們認(rèn)為,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中涌現(xiàn)的“企業(yè)+農(nóng)戶”等多種合作形式,是現(xiàn)實(shí)而有效的組織形式。留民營(yíng)之所以能從沼氣建設(shè)入手,發(fā)展成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),一個(gè)重要原因就是充分發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)亟待提高的條件下,他們的帶頭作用顯得尤為重要。20世紀(jì)80年代末,村干部們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到大沼氣對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性,于是積極籌措資金,組織了大沼氣工程的建設(shè)。留民營(yíng)的沼氣建設(shè)從無(wú)到有、從小到大,每一步的發(fā)展都離不開(kāi)村干部的認(rèn)識(shí)水平和組織水平的不斷提高。沼氣建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié),但由于其效益的長(zhǎng)期性,不可能在短期內(nèi)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南在2004年10月12日訪問(wèn)留民營(yíng)村后,高度評(píng)價(jià)留民營(yíng)“探索出了一個(gè)兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的新方法,這不但對(duì)中國(guó),對(duì)整個(gè)世界都十分有益”。留民營(yíng)的實(shí)踐說(shuō)明,以大型沼氣工程為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),可以使物質(zhì)和能量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部循環(huán)利用,使農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源,顯著提高了資源利用效率,延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鏈條。村莊功能齊全,有綜合辦公樓、會(huì)議廳、活動(dòng)中心、商店、醫(yī)療室、公園、學(xué)校、電信局、銀行等。發(fā)展以大型沼氣工程為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),還使留民營(yíng)村擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)臟、亂、差的困境。同時(shí),沼渣和沼液是種植業(yè)的有機(jī)肥,能改善土壤結(jié)構(gòu),其有效施用使全村土壤有機(jī)質(zhì)含量從20世紀(jì)80年代的0.9%提高到目前的2.7%,從根本上解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥和農(nóng)藥污染問(wèn)題。留民營(yíng)發(fā)展以大型沼氣工程為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),既節(jié)省了農(nóng)村對(duì)不可再生資源的消耗,又減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活對(duì)環(huán)境的污染。全村861口人中從業(yè)人員達(dá)600人,人均收入在2003年超過(guò)1萬(wàn)元,提前達(dá)到了小康水平。三是為農(nóng)民提供了就業(yè)崗位,拓寬了增收渠道。二是提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,解決了農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題。留民營(yíng)圍繞沼氣工程建設(shè),把種植、養(yǎng)殖有機(jī)地結(jié)合在一起,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,使蔬菜全部實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚栽培,養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了工廠化規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在調(diào)研中,我們將留民營(yíng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的成效歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)效益。為充分發(fā)揮沼氣工程的作用,2004年留民營(yíng)又投資25萬(wàn)元增加了沼氣發(fā)電設(shè)備,為養(yǎng)雞場(chǎng)提供電能,使沼氣從單一功能向多功能發(fā)展。從此,留民營(yíng)的沼氣事業(yè)進(jìn)入專業(yè)化生產(chǎn)階段,由受過(guò)專門培訓(xùn)的人員進(jìn)行操作、維護(hù)和管理。為了解決燒柴做飯問(wèn)題,村干部帶頭于1979年開(kāi)始發(fā)展戶用小型沼氣池。留民營(yíng)是我國(guó)著名的生態(tài)農(nóng)業(yè)村。第五篇:農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐發(fā)布時(shí)間:2009年08月11日 10:05來(lái)源:《求是》期號(hào)::王伯安 吳海燕與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的反饋式流程,表現(xiàn)為“兩低兩高”,即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率。他們重點(diǎn)對(duì)杏仁露、活性炭、食用菌三個(gè)特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)組建協(xié)會(huì)的形式把三個(gè)行業(yè)統(tǒng)一組織起來(lái),各企業(yè)間實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。平泉縣委、縣政府以戰(zhàn)略的眼光考慮當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),采取放手發(fā)展與積極引導(dǎo)相結(jié)合,擴(kuò)大增量與提高質(zhì)量相結(jié)合,千方百計(jì)增投入、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模,發(fā)展壯大了一批象四海、潤(rùn)隆、綠世界等在同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的民營(yíng)企業(yè),對(duì)這些企業(yè)他們?cè)谫J款、用地等方面給予優(yōu)惠政策,重點(diǎn)扶持,幫助他們把企業(yè)搞強(qiáng),依靠他們把產(chǎn)業(yè)帶大。企業(yè)沒(méi)有適應(yīng)規(guī)模,就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。2003年底,全縣發(fā)展各類專業(yè)市場(chǎng)12個(gè),擁有7 萬(wàn)個(gè)攤位,98%是民營(yíng)經(jīng)濟(jì),年交易額達(dá)10億元,其中億元以上 2個(gè)。市場(chǎng)建設(shè)不但帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣唐返南鄬?duì)集中,而且還促進(jìn)了與專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展相配套的資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、原材料、運(yùn)銷業(yè)的相應(yīng)發(fā)展,使特色商品生產(chǎn)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度顯著提高,生產(chǎn)規(guī)模也從“前店后廠”作坊式生產(chǎn),逐步發(fā)展成規(guī)?;?、社會(huì)化、現(xiàn)代化的大生產(chǎn)。平泉縣緊緊抓住地處冀、遼、蒙三省交界處,自古就是溝通關(guān)內(nèi)外商品集散地的區(qū)位優(yōu)勢(shì),制定了“市場(chǎng)興縣”戰(zhàn)略。(二)抓市場(chǎng)建設(shè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推力。特別是對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),不發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有出路,不支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快與慢最根本的是思想和觀念問(wèn)題,思想不解放,發(fā)展的手腳就難以放開(kāi),觀念不更新,發(fā)展的局面就難以有大的突破,平泉縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明,思想每解放一步,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)一次大的跨越。委員會(huì)實(shí)行主任和副主任目標(biāo)分工責(zé)任制,成員部門實(shí)行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰??h委、縣政府授予委員會(huì)指導(dǎo)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門工作獎(jiǎng)懲的決策權(quán)、重大項(xiàng)目審批權(quán)、干部任用和資金使用建議權(quán)。為加強(qiáng)對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo),平泉率先在全市成立了第一家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,為正科級(jí)單位,具體負(fù)責(zé)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。(四)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,提供發(fā)展保障。沙坨子鄉(xiāng)充分發(fā)揮鐵礦資源優(yōu)勢(shì)招商引資上億元,新上項(xiàng)目14個(gè),為及時(shí)解決企業(yè)在征山、占地、架電、道路等方面的難題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公,并抽調(diào)縣直有關(guān)部門成立了專門工作組,為企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難,保證了項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)達(dá)效。目前,入駐園區(qū)內(nèi)的企業(yè)30家。建立健全了協(xié)會(huì)的自律章程和行業(yè)監(jiān)管辦法,三個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)范運(yùn)行的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),為加快行業(yè)做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)組織有關(guān)部門赴山西進(jìn)行了實(shí)地考察,制定了組建平泉縣民營(yíng)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司具體籌建方案,目前,正在落實(shí)資本金、開(kāi)戶銀行及人員選配,預(yù)計(jì)今年一季度末投入運(yùn)營(yíng),屆時(shí)將在一定程度上進(jìn)一步緩解民營(yíng)企業(yè)資金瓶頸問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,在這方面,平泉縣委、縣政府把主動(dòng)為企業(yè)辦實(shí)事,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題作為轉(zhuǎn)變職能的重要手段。同時(shí),縣電視臺(tái)開(kāi)辟了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專欄節(jié)目,一方面宣傳進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,另一方面及時(shí)報(bào)導(dǎo)在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的民營(yíng)大戶,積極營(yíng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)大聲勢(shì),在全縣上下?tīng)I(yíng)造出了“親商、安商、扶商、護(hù)商、富商”的濃厚發(fā)展氛圍。在法制環(huán)境方面,繼續(xù)加大了“三亂”和“五霸”的整治力度,成立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理委員會(huì),設(shè)立了經(jīng)濟(jì)“110”,重點(diǎn)解決企業(yè)征占地過(guò)程中的漫天要價(jià)問(wèn)題,著力查處對(duì)投資者出難題、找麻煩,甚至敲詐勒索等不法行為,依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法人代表的合法權(quán)益不受侵害。在服務(wù)環(huán)境方面,成立了“一站式”行政審批服務(wù)中心和集中繳費(fèi)大廳,首批縣直20個(gè)行政審批部門共42人入駐中心,劃轉(zhuǎn)職能96項(xiàng),同時(shí)對(duì)年納稅額在5000元以上的373家工商企業(yè)和個(gè)體大戶實(shí)行“一站式”辦公,一條龍服務(wù),對(duì)投資商給予全程領(lǐng)辦服務(wù),一幫到底。(二)營(yíng)造寬松環(huán)境,拓寬發(fā)展空間。正是在這一主導(dǎo)思想的引領(lǐng)下,經(jīng)過(guò)四大班子充分醞釀,反復(fù)討論,確定了以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托,以市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,以扶持民營(yíng)企業(yè)大戶為突破口,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,放心、放膽、放手地推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展,盡快將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成為建設(shè)承德經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要支撐力量的總體發(fā)展思路。為全面理清全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,明確發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向,平泉縣委、縣政府在充分落實(shí)國(guó)家有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的同時(shí),由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織有關(guān)部門多次到浙江、山東等地學(xué)習(xí)考察,在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,去年年初,在全縣上下廣泛開(kāi)展了“平泉要發(fā)展,我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng),在解放思想中統(tǒng)一思想。全縣以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到12個(gè),年交易額10億元以上,開(kāi)辦縣級(jí)民營(yíng)工業(yè)園區(qū)4個(gè),入駐園區(qū)企業(yè)30家,建設(shè)專業(yè)小區(qū)和專業(yè)村30個(gè)。他們始終堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置,不斷加大工作力度,通過(guò)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)立縣、市場(chǎng)興縣”三大戰(zhàn)略,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度、規(guī)模、效益、后勁同步快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,并逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的的重要支撐力量、財(cái)政收入的主要來(lái)源。第四篇:發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐——平泉縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與啟示民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素,是最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),如何把這塊“蛋糕”做大做強(qiáng),已成為各地爭(zhēng)相發(fā)展的首要目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面,構(gòu)建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系,積極開(kāi)展廣泛的信息服務(wù),把有效的政策、科技、市場(chǎng)等信息,通過(guò)各種途徑送到農(nóng)戶手中,真正發(fā)揮信息資源的巨大價(jià)值。以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。所以在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,要通過(guò)大力整治經(jīng)濟(jì)秩序,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)以及指導(dǎo)幫助,改進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機(jī)制,形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則。在這方面,我們有成功的經(jīng)驗(yàn),也暴露了一些問(wèn)題。利益過(guò)多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織,對(duì)農(nóng)民沒(méi)有吸引力;在產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部缺少科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理,各個(gè)環(huán)節(jié)松散、脫節(jié)。要完善利益分配機(jī)制,處
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