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發(fā)展民營經(jīng)濟的成功實踐-免費閱讀

2024-11-15 12:52 上一頁面

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【正文】 例如,留民營有一個20萬只雞的規(guī)模化養(yǎng)雞場,而100m3的沼氣發(fā)酵池只需要5萬只雞的雞糞就能夠滿足全村農(nóng)戶的沼氣需求,產(chǎn)生的沼肥也足夠村里的種植業(yè)使用。多年來,國家高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè),先后安排了一系列不同類型的專項資金補助,如生態(tài)家園富民計劃、農(nóng)村小型能源項目、沼氣國債等,投資也在逐年加大。把留民營村的經(jīng)驗上升到理論,我們可以把農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用作為一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入要素來看待。我們認(rèn)為,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的理念,使不完整的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)橥暾牧夹匝h(huán)系統(tǒng),使農(nóng)村實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)改善和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“三贏”,是我國建設(shè)生態(tài)友好型和資源節(jié)約型的社會主義新農(nóng)村的有效途徑。留民營100m3的沼氣池將約5萬只雞的糞便轉(zhuǎn)化成為300m3/日的沼氣,不但使全村240戶村民炊事用能不再依賴煤炭等不可再生能源,還可將剩余的沼氣用于發(fā)電,為規(guī)模為20萬只雞的養(yǎng)雞場提供電力能源。在種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)上,留民營積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),形成了一種、二養(yǎng)、三加工、產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,每年可向首都市場提供有機蔬菜1000萬公斤、鮮蛋260萬公斤、肉類90萬公斤、各種鮮活家禽20萬只。20世紀(jì)80年代,全村共建成170多個戶用小型沼氣池,但由于使用不方便和產(chǎn)氣不穩(wěn)定,從90年代初又開始投資建設(shè)大型沼氣工程。同時以骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭,組織同類企業(yè)聯(lián)合協(xié)手,對優(yōu)勢行業(yè)進行資源整合。近來年,通過采取引資建市、招商興市、環(huán)境保市等舉措,市場建設(shè)得到了長足發(fā)展,義烏商品城、市場北路商業(yè)街、興平商業(yè)街、雙橋小商品批發(fā)市場、榆樹林子、臺頭山蔬菜果品批發(fā)市場、食用菌交易市場等一批專業(yè)批發(fā)市場的建設(shè),使全縣初步形成了以縣城市場為龍頭、區(qū)域市場為骨干、遍布城鄉(xiāng)的各類市場為基礎(chǔ)的市場網(wǎng)絡(luò)。二、幾點啟示(一)解放思想是促進民營經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。為充分利用原小寺溝銅礦的資源優(yōu)勢,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入南五十家子鄉(xiāng)和銅礦現(xiàn)場辦公,經(jīng)多方論證,將銅礦及周邊區(qū)域列為縣級民營特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),并享受縣級園區(qū)的各項優(yōu)惠政策,目前園區(qū)規(guī)劃已經(jīng)完成,預(yù)計未來3年內(nèi),園區(qū)民營企業(yè)將由現(xiàn)在的6 家發(fā)展到20 家,產(chǎn)值達5 億元,實現(xiàn)稅收3000萬元。一是為解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸問題,縣領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)金融部門爭取資金支持,對縣里確定的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在財政十分緊張的情況下,擠出資金貼息,提供設(shè)備支持。在政策環(huán)境方面,平泉縣委、縣政府制發(fā)了《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》、《關(guān)于創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)推動民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進市場興縣的若干意見》和《關(guān)于招商引資的獎勵辦法》等一系列政策性文件,從市場準(zhǔn)入、用地、融資、收費等方面,加大了政策扶持力度。截止2003年底,全縣民營經(jīng)濟納稅額5536萬元,%;實現(xiàn)增加值80400萬元,%;完成固定資產(chǎn)投資24000萬元,%;新增有照個體工商戶2250戶,累計達到6261戶;新增民營企業(yè)109家,累計達到796家;新增注冊資金15189萬元,累計達到45357萬元。以信息化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時,要建立農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機制,為群眾提供有效的信息服務(wù)。積極培育發(fā)展、搞活壯大一批專業(yè)市場和農(nóng)產(chǎn)品“一條街”。扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),已成為我縣增加農(nóng)民收入的必由之路。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食直補和退耕還林款發(fā)放都比較到位。專業(yè)化組織程度:農(nóng)民專業(yè)化協(xié)會和專業(yè)合作社對于提高農(nóng)民組織化程度、解決小生產(chǎn)與大市場矛盾、增強抵御市場風(fēng)險能力和農(nóng)產(chǎn)品競爭力具有重要作用,是推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入的有效途徑。市場交易水平:沙坨子鄉(xiāng)有食用菌交易市場1處,農(nóng)資交易市場1處,食用菌保鮮庫26個,方便了菇農(nóng)的產(chǎn)前原輔料購買和產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售,因而有75%的農(nóng)戶靠食用菌增收致富;榆樹林子鎮(zhèn)建有1處較大規(guī)模的果品蔬菜批發(fā)市場,蔬菜年交易額達4600萬公斤,有力地促進了榆樹林子設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,一些鄰近市場的農(nóng)戶更是“近水樓臺先得月”,每天可以根據(jù)市場行情采摘新鮮產(chǎn)品出售,既可賣個好價錢,又減少了許多成本。農(nóng)戶收入狀況與不同產(chǎn)業(yè)類型生產(chǎn)率的關(guān)系農(nóng)戶收入狀況與不同產(chǎn)業(yè)類型生產(chǎn)率的關(guān)系對比產(chǎn)業(yè)類型畝產(chǎn)單價(元)單位收入(元)單位投入(元)單位純收入(元)固定資產(chǎn)投入(元)食用菌6670(盤/袋)533,3507,00026,3505,000/個設(shè)施菜西紅柿25,000斤,5008,00025,50020,000黃瓜35,000斤21,000畜禽養(yǎng)殖?!?,000——豬————————300——羊——————————玉米1000斤5001664——說明:為了便于比較,我們將食用菌、設(shè)施菜、玉米全部按照單位畝產(chǎn)計算。兼業(yè)農(nóng)戶,指同時從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶,農(nóng)戶中可能有的勞動力從事農(nóng)業(yè),有的勞動力從事非農(nóng)業(yè);或者勞動力在農(nóng)忙時從事農(nóng)業(yè),農(nóng)閑則從事非農(nóng)經(jīng)營。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對增加農(nóng)民收入的具體作用有多大,亟待深入調(diào)研。以信息化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時,要建立農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機制,為群眾提供有效的信息服務(wù)。積極培育發(fā)展、搞活壯大一批專業(yè)市場和農(nóng)產(chǎn)品“一條街”。扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。其中,在沙坨子鄉(xiāng)22個村,選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村,共1260戶、5043人,特別調(diào)查了該鄉(xiāng)雙百畝花香菇科技示范園區(qū)暨下崗職工再就業(yè)孵化基地;在榆樹林子鎮(zhèn)30個村,選取了鄭杖子村和百岱營子村,共694戶、2775人,特別調(diào)查了村民劉利峰、宋英山兩戶;在小寺溝鎮(zhèn)19個村,選取了養(yǎng)殖專業(yè)村胡杖子村和養(yǎng)殖重點村單家店村、佟杖子村,共803戶、3215人,特別調(diào)查了新建的雅圖溝金泉養(yǎng)殖場和單家店6戶群眾合伙建設(shè)分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)牛場;在平房鄉(xiāng)16個村,選取了東櫻桃溝村和太平梁村,共744戶、2976人,特別調(diào)查了該鄉(xiāng)引進社會資金進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的太平梁李龍江養(yǎng)牛廠。(2)農(nóng)戶類型:根據(jù)農(nóng)戶勞動力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構(gòu)成的不同,將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。兼業(yè)農(nóng)戶,指同時從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶,農(nóng)戶中可能有的勞動力從事農(nóng)業(yè),有的勞動力從事非農(nóng)業(yè);或者勞動力在農(nóng)忙時從事農(nóng)業(yè),農(nóng)閑則從事非農(nóng)經(jīng)營。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對增加農(nóng)民收入的具體作用有多大,亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料,以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響,我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地調(diào)查。(3)總收入、純收入與凈收入:總收入=基本收入+轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入基本收入=工資性收入+家庭經(jīng)營收入家庭經(jīng)營收入=農(nóng)業(yè)收入+其他非農(nóng)業(yè)收入純收入=工資性收入+家庭經(jīng)營純收入+轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入家庭經(jīng)營純收入=家庭經(jīng)營收入—投入的物質(zhì)生產(chǎn)原料成本凈收入=家庭經(jīng)營凈收入+工資性收入+轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入調(diào)查程序1)、選取調(diào)查對象:4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個村)。但同時仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收乏力。純農(nóng)戶,指家庭勞動力全部從事農(nóng)業(yè),家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。二、農(nóng)戶收入狀況分析農(nóng)戶收入水平比較農(nóng)戶收入水平比較(單位:元)鄉(xiāng)鎮(zhèn) GDp(2003年)(萬元)總收入(2003年)農(nóng)業(yè)人口(人)人均純收入2002年 2003年 增速(%)沙坨子鄉(xiāng) 20,300 19,620 29,625 1,365 1,569 19,634 19,634 31,916 1,817 1,858 17,853 17,878 24,603 1,445 1,611 5,434 5,469 16,988 1,600 1,620 204,200 340,973 360,863 1,719 1,806 :4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,沙坨子鄉(xiāng)人均純收入增速最快,%,%,主要是食用菌發(fā)展迅速,從2002年的 萬盤(袋)發(fā)展到2003年的920萬盤(袋),戶均增產(chǎn) 盤(袋);平房鄉(xiāng)增速最慢,%,一是退耕還林減產(chǎn)減收,二是食用菌發(fā)展緩慢;%,%,主要是退耕面積比較大,林果業(yè)受影響較大;%關(guān)、壞盤率比較高,原輔料來源受限或成本較高,部分農(nóng)戶技術(shù)不過關(guān),部分農(nóng)戶沒有足夠資金,市場營銷網(wǎng)絡(luò)不健全、營銷渠道不暢通,市場價格不穩(wěn)等等問題;設(shè)施菜產(chǎn)業(yè),存在因所購買私人品種不過關(guān)導(dǎo)致減產(chǎn)滯銷的問題;畜禽養(yǎng)殖業(yè),存在羊的舍飼圈養(yǎng)技術(shù)不成熟。因此,我們要采取多種形式大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)??梢圆扇≌鲑Y搭臺,農(nóng)民經(jīng)營得實惠的舉措加快建設(shè)。要完善利益分配機制,處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的經(jīng)濟利益關(guān)系。以信息化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料,以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響,我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地調(diào)查。(3)總收入、純收入與凈收入:總收入=基本收入+轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入基本收入=工資性收入+家庭經(jīng)營收入家庭經(jīng)營收入=農(nóng)業(yè)收入+其他非農(nóng)業(yè)收入純收入=工資性收入+家庭經(jīng)營純收入+轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入家庭經(jīng)營純收入=家庭經(jīng)營收入—投入的物質(zhì)生產(chǎn)原料成本
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