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發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐-wenkub

2024-11-15 12 本頁(yè)面
 

【正文】 推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,打造龍頭企業(yè)的精品名牌,不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上,其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財(cái)政貼息貸款和扶貧貸款。而存在的共同問題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低,產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng),龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限,精深加工能力不足,農(nóng)戶專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢,組織程度不高,市場(chǎng)發(fā)育遲緩,交易信息閉塞,交易量上不去。調(diào)查對(duì)象這次調(diào)查中,對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村的部分農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查。兼業(yè)農(nóng)戶,指同時(shí)從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,農(nóng)戶中可能有的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè),有的勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè);或者勞動(dòng)力在農(nóng)忙時(shí)從事農(nóng)業(yè),農(nóng)閑則從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)。相關(guān)概念界定(1)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入:這里的農(nóng)業(yè)指農(nóng)、林、牧、漁各業(yè),是一個(gè)廣義概念。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)增加農(nóng)民收入的具體作用有多大,亟待深入調(diào)研。其中,在沙坨子鄉(xiāng)22個(gè)村,選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村,共1260戶、5043人,特別調(diào)查了該鄉(xiāng)雙百畝花香菇科技示范園區(qū)暨下崗職工再就業(yè)孵化基地;在榆樹林子鎮(zhèn)30個(gè)村,選取了鄭杖子村和百岱營(yíng)子村,共694戶、2775人,特別調(diào)查了村民劉利峰、宋英山兩戶;在小寺溝鎮(zhèn)19個(gè)村,選取了養(yǎng)殖專業(yè)村胡杖子村和養(yǎng)殖重點(diǎn)村單家店村、佟杖子村,共803戶、3215人,特別調(diào)查了新建的雅圖溝金泉養(yǎng)殖場(chǎng)和單家店6戶群眾合伙建設(shè)分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)牛場(chǎng);在平房鄉(xiāng)16個(gè)村,選取了東櫻桃溝村和太平梁村,共744戶、2976人,特別調(diào)查了該鄉(xiāng)引進(jìn)社會(huì)資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的太平梁李龍江養(yǎng)牛廠。2)、對(duì)所選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行總體情況的調(diào)查。(2)農(nóng)戶類型:根據(jù)農(nóng)戶勞動(dòng)力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構(gòu)成的不同,將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。其中,沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大,發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),被稱為“中國(guó)北方食用菌第一鄉(xiāng)”,榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn),小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn),平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收乏力。因此,本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行,然后通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析,試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上,找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素,進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù),同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。純農(nóng)戶,指家庭勞動(dòng)力全部從事農(nóng)業(yè),家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。3)、在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎(chǔ)上,分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶,對(duì)其2003—2004年的具體情況進(jìn)行詳細(xì)深入的調(diào)查。二、農(nóng)戶收入狀況分析農(nóng)戶收入水平比較農(nóng)戶收入水平比較(單位:元)鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDp(2003年)(萬元)總收入(2003年)農(nóng)業(yè)人口(人)人均純收入2002年2003年增速(%)沙坨子鄉(xiāng)20,30019,62029,6251,3651,63419,63431,9161,8171,85317,87824,6031,4451,4345,46916,9881,6001,62第二篇:發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入——對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研一、引言近年來,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速,%,居全市首位。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料,以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響,我們?cè)?1月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。農(nóng)業(yè)收入亦即經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)所獲取的收入,包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和,而從事非農(nóng)業(yè)(包括外出打工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等)獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。(3)總收入、純收入與凈收入:總收入=基本收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入基本收入=工資性收入+家庭經(jīng)營(yíng)收入家庭經(jīng)營(yíng)收入=農(nóng)業(yè)收入+其他非農(nóng)業(yè)收入純收入=工資性收入+家庭經(jīng)營(yíng)純收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入家庭經(jīng)營(yíng)純收入=家庭經(jīng)營(yíng)收入—投入的物質(zhì)生產(chǎn)原料成本凈收入=家庭經(jīng)營(yíng)凈收入+工資性收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入調(diào)查程序選取調(diào)查對(duì)象:4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個(gè)村)。所選樣本村數(shù)10個(gè),樣本農(nóng)戶數(shù)為22戶。因此,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入,就必須解決上述問題,需要做到以下幾點(diǎn):政策引導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng),同時(shí)保持政策的連續(xù)性。要主攻薄弱環(huán)節(jié),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,大力倡導(dǎo)農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。在發(fā)展中有意弱化官辦意思,使之形成具有廣闊前途和長(zhǎng)久生命力的多元化服務(wù)體系。實(shí)行政策傾斜,對(duì)到“農(nóng)民街”經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,兩年內(nèi)免鋪?zhàn)?、免稅收、免工商管理費(fèi)。首先是謀劃發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際、因地制宜選準(zhǔn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定戰(zhàn)略,合理規(guī)劃,提出思路,重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn);其次,必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任,有效進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范,主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。利益過多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織,對(duì)農(nóng)民沒有吸引力;在產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部缺少科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理,各個(gè)環(huán)節(jié)松散、脫節(jié)。所以在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,要通過大力整治經(jīng)濟(jì)秩序,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)以及指導(dǎo)幫助,改進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機(jī)制,形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面,構(gòu)建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系,積極開展廣泛的信息服務(wù),把有效的政策、科技、市場(chǎng)等信息,通過各種途徑送到農(nóng)戶手中,真正發(fā)揮信息資源的巨大價(jià)值。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收乏力。因此,本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行,然后通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析,試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上,找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素,進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù),同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。純農(nóng)戶,指家庭勞動(dòng)力全部從事農(nóng)業(yè),家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎(chǔ)上,分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶,對(duì)其2003—2004年的具體情況進(jìn)行詳細(xì)深入的調(diào)查。二、農(nóng)戶收入狀況分析農(nóng)戶收入水平比較農(nóng)戶收入水平比較(單位:元)鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDp(2003年)(萬元)總收入(2003年)農(nóng)業(yè)人口(人)人均純收入2002年2003年增速(%)沙坨子鄉(xiāng)20,30019,62029,6251,3651,569榆樹林子鎮(zhèn)19,63419,63431,9161,8171,85817,85317,87824,6031,4451,61平房鄉(xiāng)5,4345,46916,9881,6001,620全縣204,200340,973360,8631,7191,806分析:4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,沙003年已達(dá)165元,占農(nóng)戶人均純收入的9%,畜禽養(yǎng)殖純收入2003年已達(dá)264元,占農(nóng)戶人均純收入的15%,農(nóng)業(yè)純收入達(dá)到農(nóng)戶人均純收入的70%,三大特色產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到農(nóng)戶人均純收入的55%。但相對(duì)于種玉米,每畝純收入僅334元,三大特色產(chǎn)業(yè)的確誘人。(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)業(yè)化水平:沙坨子鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)化水平較高,有食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)4個(gè),保鮮庫(kù)26個(gè),菌袋廠1家,龍頭企業(yè)18家,有資質(zhì)的菌種生產(chǎn)戶15家,占全縣的60%,交易市場(chǎng)1個(gè),農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人270人,食用菌協(xié)會(huì)6000人,因而全鄉(xiāng)有6200戶農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn),占全縣總戶數(shù)的75%,農(nóng)戶從食用菌上人均增收1000元。學(xué)歷與技術(shù)水平:在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),沙坨子鄉(xiāng)的勞動(dòng)力學(xué)歷水平要較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高,全鄉(xiāng)15722名勞動(dòng)力中,大專以上學(xué)歷有116人,高中及中專2038人,初中7451人;而平房鄉(xiāng)的10041名勞動(dòng)力中,大專以上沒有,高中1433人,初中6667人。此處,對(duì)于養(yǎng)殖業(yè),特別是羊的舍飼圈養(yǎng)規(guī)模,一般數(shù)量達(dá)到200只就很困難再擴(kuò)大規(guī)模了。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應(yīng)的蔬菜協(xié)會(huì)和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì),依靠的僅僅是親戚村鄰的指導(dǎo)與互助,既缺乏信息來源,也不了解市場(chǎng)行情。如該鄉(xiāng)的雙百畝花香菇科技示范園內(nèi)生產(chǎn)大戶楊連叔,獲得政府無償資金1萬元,國(guó)家貼息貸款5000元,年生產(chǎn)食用菌3萬盤(袋),純收入可達(dá)近10萬元。四、主要結(jié)論及政策建議我縣的農(nóng)業(yè)是一種典型的資源約束型農(nóng)業(yè),這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終將受到耕地資源瓶頸的制約。然而,由于我縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的限制,目前能夠吸納的勞動(dòng)力有限,外地的就業(yè)信息也比較匱乏,加上大多數(shù)農(nóng)民不愿意離土離鄉(xiāng),勞務(wù)經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生的作用相應(yīng)減弱。因此,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入,就必須解決上述問題,需要做到以下幾點(diǎn):政策引導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng),同時(shí)保持政策的連續(xù)性。要主攻薄弱環(huán)節(jié),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,大力倡導(dǎo)農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。在發(fā)展中有意弱化官辦意思,使之形成具有廣闊前途和長(zhǎng)久生命力的多元化服務(wù)體系。實(shí)行政策傾斜,對(duì)到“農(nóng)民街”經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,兩年內(nèi)免鋪?zhàn)?、免稅收、免工商管理費(fèi)。首先是謀劃發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際、因地制宜選準(zhǔn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定戰(zhàn)略,合理規(guī)劃,提出思路,重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn);其次,必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),承擔(dān)
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