【正文】 凈收入=家庭經(jīng)營凈收入+工資性收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入調(diào)查程序選取調(diào)查對(duì)象：4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個(gè)村）。分析:三大特色產(chǎn)業(yè)中，食用菌增收最為明顯，每畝純收入為26,350元，不過前期有一定的固定投入，技術(shù)要求也比較高；設(shè)施菜增收也比較見效，每畝純收入為25,500元,但前期投入太高,每個(gè)棚20,000元,而且投入時(shí)間和精力也很多,一年四季不能閑。（四）勞動(dòng)力素質(zhì)觀念因素：農(nóng)民素來守業(yè)意識(shí)強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)意識(shí)弱，等、靠、要的思想還很嚴(yán)重。沙坨子鄉(xiāng)成立了食用菌協(xié)會(huì)，有會(huì)員6000人，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人270人，保證全鄉(xiāng)從事食用菌生產(chǎn)的6200農(nóng)戶家家都有一名會(huì)員，在技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與指導(dǎo)上聯(lián)系比較緊密，在資金扶持上也互相幫助，因而在一定程度上促進(jìn)了該鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。基層干部帶動(dòng)能力：實(shí)踐證明，村領(lǐng)導(dǎo)班子比較得力的村，村干部帶領(lǐng)群眾共同致富，農(nóng)戶收入普遍提高。但是，我縣三大特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中均存在著不同程度、不同方面的制約因素：食用菌產(chǎn)業(yè)，存在菌種質(zhì)量質(zhì)量不過關(guān)、壞盤率比較高，原輔料來源受限或成本較高，部分農(nóng)戶技術(shù)不過關(guān)，部分農(nóng)戶沒有足夠資金，市場營銷網(wǎng)絡(luò)不健全、營銷渠道不暢通，市場價(jià)格不穩(wěn)等等問題；設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)，存在因所購買私人品種不過關(guān)導(dǎo)致減產(chǎn)滯銷的問題；畜禽養(yǎng)殖業(yè)，存在羊的舍飼圈養(yǎng)技術(shù)不成熟。因此，我們要采取多種形式大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)?？梢圆扇≌鲑Y搭臺(tái)，農(nóng)民經(jīng)營得實(shí)惠的舉措加快建設(shè)。要完善利益分配機(jī)制，處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。全縣以民營經(jīng)濟(jì)為主的專業(yè)市場發(fā)展到12個(gè)，年交易額10億元以上，開辦縣級(jí)民營工業(yè)園區(qū)4個(gè)，入駐園區(qū)企業(yè)30家，建設(shè)專業(yè)小區(qū)和專業(yè)村30個(gè)。在服務(wù)環(huán)境方面，成立了“一站式”行政審批服務(wù)中心和集中繳費(fèi)大廳，首批縣直20個(gè)行政審批部門共42人入駐中心，劃轉(zhuǎn)職能96項(xiàng)，同時(shí)對(duì)年納稅額在5000元以上的373家工商企業(yè)和個(gè)體大戶實(shí)行“一站式”辦公，一條龍服務(wù)，對(duì)投資商給予全程領(lǐng)辦服務(wù)，一幫到底。同時(shí)組織有關(guān)部門赴山西進(jìn)行了實(shí)地考察，制定了組建平泉縣民營中小企業(yè)信用擔(dān)保公司具體籌建方案，目前，正在落實(shí)資本金、開戶銀行及人員選配，預(yù)計(jì)今年一季度末投入運(yùn)營，屆時(shí)將在一定程度上進(jìn)一步緩解民營企業(yè)資金瓶頸問題。（四）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提供發(fā)展保障。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快與慢最根本的是思想和觀念問題，思想不解放，發(fā)展的手腳就難以放開，觀念不更新，發(fā)展的局面就難以有大的突破，平泉縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，思想每解放一步，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)一次大的跨越。市場建設(shè)不但帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣唐返南鄬?duì)集中，而且還促進(jìn)了與專業(yè)市場發(fā)展相配套的資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、原材料、運(yùn)銷業(yè)的相應(yīng)發(fā)展，使特色商品生產(chǎn)的社會(huì)化、市場化程度顯著提高，生產(chǎn)規(guī)模也從“前店后廠”作坊式生產(chǎn)，逐步發(fā)展成規(guī)?；?、社會(huì)化、現(xiàn)代化的大生產(chǎn)。他們重點(diǎn)對(duì)杏仁露、活性炭、食用菌三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，通過組建協(xié)會(huì)的形式把三個(gè)行業(yè)統(tǒng)一組織起來，各企業(yè)間實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。從此，留民營的沼氣事業(yè)進(jìn)入專業(yè)化生產(chǎn)階段，由受過專門培訓(xùn)的人員進(jìn)行操作、維護(hù)和管理。二是提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，解決了農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。同時(shí)，沼渣和沼液是種植業(yè)的有機(jī)肥，能改善土壤結(jié)構(gòu)，其有效施用使全村土壤有機(jī)質(zhì)含量從２０世紀(jì)８０年代的０．９％提高到目前的２．７％，從根本上解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥和農(nóng)藥污染問題。聯(lián)合國秘書長安南在２００４年１０月１２日訪問留民營村后，高度評(píng)價(jià)留民營“探索出了一個(gè)兼顧經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的新方法，這不但對(duì)中國，對(duì)整個(gè)世界都十分有益”。在當(dāng)前我國農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)亟待提高的條件下，他們的帶頭作用顯得尤為重要。但這些資助項(xiàng)目多屬于小型沼氣項(xiàng)目，難以形成規(guī)模效應(yīng)。這就是說，還有１５萬只雞的雞糞沒有得到充分利用。規(guī)劃的關(guān)鍵是要考慮管道輸送沼氣半徑的經(jīng)濟(jì)性，只有突破以村莊為單位的區(qū)域劃分，才能使大沼氣的規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用得以發(fā)揮。第三，需要國家資金扶持。２０世紀(jì)８０年代末，村干部們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到大沼氣對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性，于是積極籌措資金，組織了大沼氣工程的建設(shè)。留民營的實(shí)踐說明，以大型沼氣工程為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，可以使物質(zhì)和能量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部循環(huán)利用，使農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源，顯著提高了資源利用效率，延長了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鏈條。留民營發(fā)展以大型沼氣工程為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既節(jié)省了農(nóng)村對(duì)不可再生資源的消耗，又減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活對(duì)環(huán)境的污染。留民營圍繞沼氣工程建設(shè)，把種植、養(yǎng)殖有機(jī)地結(jié)合在一起，通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，使蔬菜全部實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚栽培，養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了工廠化規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。為了解決燒柴做飯問題，村干部帶頭于１９７９年開始發(fā)展戶用小型沼氣池。平泉縣委、縣政府以戰(zhàn)略的眼光考慮當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，采取放手發(fā)展與積極引導(dǎo)相結(jié)合，擴(kuò)大增量與提高質(zhì)量相結(jié)合，千方百計(jì)增投入、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模，發(fā)展壯大了一批象四海、潤隆、綠世界等在同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的民營企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)他們?cè)谫J款、用地等方面給予優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持，幫助他們把企業(yè)搞強(qiáng)，依靠他們把產(chǎn)業(yè)帶大。平泉縣緊緊抓住地處冀、遼、蒙三省交界處，自古就是溝通關(guān)內(nèi)外商品集散地的區(qū)位優(yōu)勢，制定了“市場興縣”戰(zhàn)略。委員會(huì)實(shí)行主任和副主任目標(biāo)分工責(zé)任制，成員部門實(shí)行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰。沙坨子鄉(xiāng)充分發(fā)揮鐵礦資源優(yōu)勢招商引資上億元，新上項(xiàng)目14個(gè)，為及時(shí)解決企業(yè)在征山、占地、架電、道路等方面的難題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公，并抽調(diào)縣直有關(guān)部門成立了專門工作組，為企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，保證了項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)達(dá)效。民營企業(yè)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，在這方面，平泉縣委、縣政府把主動(dòng)為企業(yè)辦實(shí)事，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題作為轉(zhuǎn)變職能的重要手段。（二）營造寬松環(huán)境，拓寬發(fā)展空間。他們始終堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)放在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，不斷加大工作力度，通過實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)立縣、市場興縣”三大戰(zhàn)略，使民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度、規(guī)模、效益、后勁同步快速增長的良好勢頭，并逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的的重要支撐力量、財(cái)政收入的主要來源。所以在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，要通過大力整治經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)以及指導(dǎo)幫助，改進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機(jī)制，形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際、因地制宜選準(zhǔn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)；其次，必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進(jìn)行市場調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務(wù)體系。要主攻薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。然而，由于我縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的限制，目前能夠吸納的勞動(dòng)力有限，外地的就業(yè)信息也比較匱乏，加上大多數(shù)農(nóng)民不愿意離土離鄉(xiāng)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生的作用相應(yīng)減弱。如該鄉(xiāng)的雙百畝花香菇科技示范園內(nèi)生產(chǎn)大戶楊連叔，獲得政府無償資金1萬元，國家貼息貸款5000元，年生產(chǎn)食用菌3萬盤（袋），純收入可達(dá)近10萬元。此處，對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)，特別是羊的舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，一般數(shù)量達(dá)到200只就很困難再擴(kuò)大規(guī)模了。（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)業(yè)化水平：沙坨子鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化水平較高，有食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)4個(gè)，保鮮庫26個(gè)，菌袋廠1家，龍頭企業(yè)18家，有資質(zhì)的菌種生產(chǎn)戶15家，占全縣的60%，交易市場1個(gè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人270人，食用菌協(xié)會(huì)6000人，因而全鄉(xiāng)有6200戶農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)，占全縣總戶數(shù)的75%，農(nóng)戶從食用菌上人均增收1000元。二、農(nóng)戶收入狀況分析農(nóng)戶收入水平比較農(nóng)戶收入水平比較（單位：元）鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDp(2003年)(萬元)總收入(2003年)農(nóng)業(yè)人口(人)人均純收入2002年2003年增速(%)沙坨子鄉(xiāng)20,30019,62029,6251,3651,569榆樹林子鎮(zhèn)19,63419,63431,9161,8171,85817,85317,87824,6031,4451,61平房鄉(xiāng)5,4345,46916,9881,6001,620全縣204,200340,973360,8631,7191,806分析:4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，沙003年已達(dá)165元，占農(nóng)戶人均純收入的9%，畜禽養(yǎng)殖純收入2003年已達(dá)264元，占農(nóng)戶人均純收入的15%，農(nóng)業(yè)純收入達(dá)到農(nóng)戶人均純收入的70%，三大特色產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到農(nóng)戶人均純收入的55%。純農(nóng)戶，指家庭勞動(dòng)力全部從事農(nóng)業(yè)，家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。所以在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，要通過大力整治經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)以及指導(dǎo)幫助，改進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機(jī)制，形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際、因地制宜選準(zhǔn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)；其次，必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進(jìn)行市場調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形