【正文】 要利用現(xiàn)有平臺，建立全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有針對性的財會、法律和勞保等代理服務(wù)，開展政策、信息、技術(shù)和融資指導(dǎo)等服務(wù)?？h、市（區(qū)）中小企業(yè)服務(wù)中心，要積極開展融資輔導(dǎo)、管理咨詢等公益性服務(wù)。完善投訴處理辦法，及時處理創(chuàng)業(yè)者的興趣報投訴。市直有關(guān)部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，認真履行職責(zé)，提高效率，主動服務(wù)，共同推進全民創(chuàng)業(yè)。但與浙江、蘇南等先進地區(qū)相比、與周邊縣市相比，我們?nèi)駝?chuàng)業(yè)的意識還不濃。區(qū)域發(fā)展最根本動因不是儲藏豐富的物質(zhì)資源，不是充?；钴S的金融資本，不是原有的經(jīng)濟基礎(chǔ)，而是人們內(nèi)心涌動著的揮別貧窮、奔向幸福的強烈渴望，是人們內(nèi)心涌動著的創(chuàng)業(yè)激情。尤其要引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)管理者自主創(chuàng)業(yè)或參與其他實業(yè)經(jīng)營，由股東變成老總，由跟著別人干變?yōu)樽约侯I(lǐng)頭干。要創(chuàng)新部門服務(wù)。要加快對企業(yè)放權(quán)、對市場放開、對群眾放手的步伐，一切以市場為取向，讓市場自主選擇創(chuàng)業(yè)者，讓創(chuàng)業(yè)者充分參與市場競爭。要在進一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場體系建設(shè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建舞臺、提供空間的基礎(chǔ)上，把全面改革作為發(fā)展民營經(jīng)濟的突破點、全民創(chuàng)業(yè)平臺的重要支撐點。二、立足于全，用全面的理念來推動全民創(chuàng)業(yè)在年初的全市文明單位表彰大會上，我提出要進一步確立全面的創(chuàng)業(yè)觀，勵精圖治創(chuàng)大業(yè)，并對“全面”進行了解釋：就是所有的層面都要行動，所有的領(lǐng)域都要開放，所有的環(huán)節(jié)都要打通。下面，我再講三點意見。各縣、市（區(qū)）是推進全民創(chuàng)業(yè)各項工作的責(zé)任主體，要把開展全民創(chuàng)業(yè)作為一項戰(zhàn)略性工作，制訂長遠和工作方案，統(tǒng)籌安排，周密部署，認真實施，根據(jù)工作需要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)工作，認真解決發(fā)展中遇到的困難和問題，落實各項政策措施。實行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯和行政過錯追究責(zé)任制，依法保護創(chuàng)業(yè)出資人的合法權(quán)益。培訓(xùn)機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格者，要積極提供就業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、稅費減免和小額擔(dān)保貸款等等“一條龍”服務(wù)。五、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系(一)加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。全民創(chuàng)業(yè)以獎代補資金，按各縣、市（區(qū)）當(dāng)年新增創(chuàng)業(yè)基地面積、創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供量、新增個體工商戶和企業(yè)戶數(shù)、新增就業(yè)人數(shù)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況等指標(biāo)進行考核撥付，主要用于補助各區(qū)政府推動創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、典當(dāng)融資補助等各項全民創(chuàng)業(yè)工作支出，以及表彰創(chuàng)業(yè)先進個人和企業(yè)，各縣、市（區(qū)）也要從實際出發(fā)，為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持。(四)支持多渠道融資。進一步簡化小額擔(dān)保貸款手續(xù)，全面推進信用社區(qū)創(chuàng)建工作，加強信用社區(qū)與經(jīng)辦銀行合作，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保；各類自主創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款，辦理房產(chǎn)抵押手續(xù)時，免予評估，有關(guān)部門和單位的各種管理費、服務(wù)費和證照費一律免收。大力發(fā)展社會投資的中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)出資人增加資本金投入。(四)打造創(chuàng)業(yè)平臺。創(chuàng)業(yè)主體可自行選擇規(guī)范的企業(yè)名稱、字號，凡依法申辦的企業(yè)、個體工商戶，均可冠市名。實行非禁即入，凡法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，均對非公有制企業(yè)開放。對歸國留學(xué)人員和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技人員，新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新項目上，給予一定的補貼，并對科技型企業(yè)的經(jīng)營者和技術(shù)骨干進行鼓勵。鼓勵各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮發(fā)進取，立足本職，服務(wù)創(chuàng)業(yè)。一、切實提高思想認識創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、就業(yè)之本、屈起之途、和諧之策。對組織實施全民創(chuàng)業(yè)工程中服務(wù)較好、評價較高的部門和單位，予以獎勵；對發(fā)現(xiàn)亂收費、亂罰款、亂攤派等各種吃拿卡要行為，影響全民創(chuàng)業(yè)工程順利實施的單位和個人，進行責(zé)任追究。為農(nóng)民規(guī)?；瘎?chuàng)業(yè)做好服務(wù)。通過引導(dǎo)和扶持，鼓勵我鎮(zhèn)已就業(yè)人員進行再創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員（含失地農(nóng)民）實施再就業(yè)等，逐步改善生活水平。做好項目編制推介工作。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)幫包民營企業(yè)制度、限時審批制度和責(zé)任追究制，以及受理民營企業(yè)投拆的維權(quán)中心，提高工作效率，增強工作效果，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)深入一線指導(dǎo)，把民營經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r列入干部的政績考核指標(biāo)之一。對懷有創(chuàng)業(yè)夢想的人來說，“要不要創(chuàng)業(yè)、能不能創(chuàng)業(yè)、怎么創(chuàng)業(yè)”，典型最具有說服力，最能激勵那些有理想的青年。企業(yè)是市場的主體，政府是服務(wù)的主體，企業(yè)是內(nèi)因，政府是外因。如何放手發(fā)展民營經(jīng)濟，大力推進他民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為我市發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重中之重，筆者以為，需做到以下幾點：首先，發(fā)展民營經(jīng)濟是一個不斷解放思想的過程，周邊城市民營經(jīng)濟的發(fā)展，有很多經(jīng)驗值得我們總結(jié)和借鑒。毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。為扶持和推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展，應(yīng)該相斷出臺一系列政策性的意見。它的核心應(yīng)該是“放心、放膽、放寬、放手、放開”，要在吉安全市形成一個人人想創(chuàng)業(yè)、處處談創(chuàng)業(yè)、大家齊創(chuàng)業(yè)的氛圍；號召黨員、團員、青年帶頭創(chuàng)業(yè)。在吉安，目前的中小企業(yè)絕大多數(shù)是民營企業(yè)，對這些民營企業(yè)我們應(yīng)該有一些相應(yīng)的政策來鼓勵它們進行二次創(chuàng)業(yè)，并制定相關(guān)的政策。第二篇：民營經(jīng)濟及全民創(chuàng)業(yè)工作方案鎮(zhèn)民營經(jīng)濟及全民創(chuàng)業(yè)工作方案為認真貫徹落實大安市委、市政府精神，深入推進我鎮(zhèn)民營企業(yè)、個體工商戶、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，盡快形成人人謀發(fā)展、上下齊創(chuàng)業(yè)的良好局面，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建