切實做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作-資料下載頁
2025-11-06 12:43本頁面
【正文】 原因，研究制定解決辦法，盡快地化解，防止群眾集體上訪的苗頭：通過層層分解落實，使全鎮(zhèn)上下形成一級抓一級、級級負責的責任制。三、注重調(diào)研，及時掌握和正確處理信訪信息葵潭黨政領導班子認真分區(qū)域?qū)嶋H，根據(jù)該鎮(zhèn)地處惠（來）、陸（豐）、普（寧）三縣市交界處，是港澳及穗進入潮汕地區(qū)第一鎮(zhèn)，因交通便利，人、車流量大，因而信息靈通，社情復雜，一些事關群眾利益、群眾情緒的方方面面的信息來得多、來得快，在未能及時準確理解和貫徹上級方針政策時，造成群眾信訪量增多，甚至出現(xiàn)集體上訪等負面影響較壞的事件。對此，該鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住地區(qū)實際，加強調(diào)查研究，掌握敏感問題的信訪，及時開展疏導工作，正確把群眾上訪行動消化在萌芽狀態(tài)。同時，實行鎮(zhèn)、村“分級負責，歸口管理”和“屬地管理”的工作責任制，及時掌握和處理信訪信息。四、“對癥下藥”，扶正壓邪一是扶正壓邪，嚴厲查處違紀分子。近幾年來，該鎮(zhèn)在做處理群眾的集體上訪問題中，除做好啟發(fā)、疏導、教育思想工作外，對一些舉報有明顯違紀線索的，堅決予以查處，從根本上防止了信訪案件的上升勢頭。二是弘揚正氣，澄清保護敢于大膽開展工作的干部。農(nóng)村工作千頭萬緒，工作壓力大，涉及面廣，農(nóng)村在開展工作中與個別群眾發(fā)生磨擦在所難免，加上當前普遍群眾思想覺悟低，經(jīng)不起誘惑，容易被個別群眾所煽動、利用，自覺不自覺地參與集體上訪，有意捏造、擴在事實舉報的現(xiàn)象，若不能通訊時予以抑制、關心、支持敢于堅持正義的干部，則會大大打擊干部的積極性、貽誤黨和人民的事業(yè)。三是做好社會矛盾的糾紛排查調(diào)處。該鎮(zhèn)由于特殊的地理位置，加上在一些地方宗族姓氏派別的存在，所以社情民意也相對較為復雜，村與村、民與村、民與民之間的糾紛時有發(fā)生，因各類矛盾導致的上訪也偶爾出現(xiàn)。該鎮(zhèn)針對于此，經(jīng)過調(diào)查分析，認真總結(jié)積累有關經(jīng)驗，摸索出做好社會矛盾的糾紛排查調(diào)處，能減少或避免上訪勢頭，同時對經(jīng)濟社會全面發(fā)展和改善社會治安狀況等方面起著一定的積極作用。為此，2002年該鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)委副書記為組長，各政法有關部門負責人為成員的“社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領導小組”并要求各村也相應成立領導小組，形成層層抓落實，級級有人管的工作機制，這樣，既加強了領導，也落實了責任，有效地抑制了矛盾糾紛的發(fā)生，避免和減少了上訪。從對葵潭鎮(zhèn)做好信訪工作的調(diào)查中，筆者得到如下啟示:首先，黨政重視，是處理好群眾集體上訪的關鍵。葵潭交通方便，信息靈通，人流、車流量多，社情復雜，農(nóng)村改制以及土地、項目承包和計劃生育問題觸及了群眾的思想和切身利益，一定程序造成了群眾信訪量多、集體上訪問題突出的實際。而紀檢監(jiān)察部門力量薄弱，職能有限，要從根本上處理好集體上訪事件，黨政的重視和支持是關鍵，只有黨政重視了，領導力度才能加強，責任制才能落實，信訪網(wǎng)絡才能健全，才能逐步形成黨委管，紀委抓，分級負責，上下聯(lián)動，齊抓共管的局面。其次，反腐保廉教育是予以和制止集體上訪的基礎。反腐保廉是提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)，提高黨員干部的拒腐防變能力，密切黨群、干部關系，減少集體上訪事件出現(xiàn)的基礎工作。一是常抓不懈，警鐘長鳴。二是突出重點，抓好“紀律教育學習月”專項活動。三是剖析典型案例，開展警示教育。再次，職能部門工作到位是處理集體上訪的根本。每一宗集體上訪事件的發(fā)生，都有其復雜的社會背景和原因，作為紀檢監(jiān)察職能部門必須切實負起工作責任，深入開展研究，摸清事態(tài)的原因，理清解決方法，有的放矢地開展工作，才能妥善、及時地解決好集體上訪，做到及時查處違紀分子，澄清失實問題，還群眾一個“明白”，還干部一個“清白”，樹立鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門的威信，取得基層群眾的信任，避免越級集體上訪事件的發(fā)生，穩(wěn)定社會秩序，推進經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的發(fā)展。最后，完善制度是從根本上預防和制止集體上訪的保證?！盁o規(guī)不成方圓”。在工作中，葵潭鎮(zhèn)深深認識到一個單位、一個部門的工作若沒有一套完整的制度來規(guī)范，將會給違紀分子有可乘之機，給該鎮(zhèn)的工作造成失誤。對此，一方面是針對農(nóng)村的實際，制訂了》《農(nóng)村財務、土地、合同管理及執(zhí)法監(jiān)察工作制度》以及村務公開、民主理財、計劃生育公開制度，規(guī)范農(nóng)村工作，增強工作的透明度；別一方面是根據(jù)信訪工作的實際，制訂了《信訪工作領導制度》、《信訪接待日制度》、《值班制度》、《紀檢監(jiān)察部門工作制度》，并積極予以實施，提高了工作效能。
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