切實(shí)做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作-閱讀頁
2024-11-15 12:43本頁面
【正文】 惠來電大05秋行管 057251638許金鴻惠來縣葵潭鎮(zhèn)地處廣汕公路要沖，毗鄰陸豐、普寧二市，人口，18520戶，轄20個(gè)村委會(huì)，3個(gè)社區(qū)。兼職干部5人。該鎮(zhèn)共接受群眾來訪13批次，517人次；來信72件，其中重復(fù)信件27件，反映信訪問題35宗，辦結(jié)率達(dá)100%，受理信訪案件9宗，辦結(jié)率達(dá)100%，受免職務(wù)干部3人，澄清保護(hù)干部6人。筆者通過對(duì)該鎮(zhèn)信訪工作的調(diào)查，他們的主要做法有:一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)葵潭鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)信訪工作高度重視，把其當(dāng)作一項(xiàng)維護(hù)社 穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的頭等大事來抓，擺上議事日程。二是專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。配套信訪接待室、信訪辦公室，配齊辦公設(shè)施，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)做好接待、信件登記、辦理、案件理結(jié)上報(bào)統(tǒng)計(jì)、歸案等日常工作。為變紀(jì)委一方抓為共同管，該鎮(zhèn)根據(jù)“分級(jí)管理，歸口辦理”和“屬地管理”的原則，將責(zé)任落 1實(shí)到村、到人，黨政班子成員包片，村黨支書包村，及時(shí)了解掌握好負(fù)責(zé)管理管轄范圍內(nèi)群眾思想動(dòng)態(tài)，并將群眾的集體上訪情況列入黨政成員、村黨支書年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制度。規(guī)信訪辦負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件及群眾來信來訪進(jìn)行登記，分類排隊(duì)，提出擬辦意見，呈送鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，送承辦單位或人員閱辦，并及時(shí)向上級(jí)和信訪人簽復(fù)。該鎮(zhèn)規(guī)定，每月5日和25日為鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)接待群眾來訪日。該鎮(zhèn)在堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的同時(shí)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)群眾來信來訪所反映的問題進(jìn)行分類實(shí)行分級(jí)分工，各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)信訪工作責(zé)任制。三、注重調(diào)研，及時(shí)掌握和正確處理信訪信息葵潭黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分區(qū)域?qū)嶋H，根據(jù)該鎮(zhèn)地處惠（來）、陸（豐）、普（寧）三縣市交界處，是港澳及穗進(jìn)入潮汕地區(qū)第一鎮(zhèn)，因交通便利，人、車流量大，因而信息靈通，社情復(fù)雜，一些事關(guān)群眾利益、群眾情緒的方方面面的信息來得多、來得快，在未能及時(shí)準(zhǔn)確理解和貫徹上級(jí)方針政策時(shí)，造成群眾信訪量增多，甚至出現(xiàn)集體上訪等負(fù)面影響較壞的事件。同時(shí)，實(shí)行鎮(zhèn)、村“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”和“屬地管理”的工作責(zé)任制，及時(shí)掌握和處理信訪信息。近幾年來，該鎮(zhèn)在做處理群眾的集體上訪問題中，除做好啟發(fā)、疏導(dǎo)、教育思想工作外，對(duì)一些舉報(bào)有明顯違紀(jì)線索的，堅(jiān)決予以查處，從根本上防止了信訪案件的上升勢(shì)頭。農(nóng)村工作千頭萬緒，工作壓力大，涉及面廣，農(nóng)村在開展工作中與個(gè)別群眾發(fā)生磨擦在所難免，加上當(dāng)前普遍群眾思想覺悟低，經(jīng)不起誘惑，容易被個(gè)別群眾所煽動(dòng)、利用，自覺不自覺地參與集體上訪，有意捏造、擴(kuò)在事實(shí)舉報(bào)的現(xiàn)象，若不能通訊時(shí)予以抑制、關(guān)心、支持敢于堅(jiān)持正義的干部，則會(huì)大大打擊干部的積極性、貽誤黨和人民的事業(yè)。該鎮(zhèn)由于特殊的地理位置，加上在一些地方宗族姓氏派別的存在，所以社情民意也相對(duì)較為復(fù)雜，村與村、民與村、民與民之間的糾紛時(shí)有發(fā)生，因各類矛盾導(dǎo)致的上訪也偶爾出現(xiàn)。為此，2002年該鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)委副書記為組長(zhǎng)，各政法有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”并要求各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成層層抓落實(shí)，級(jí)級(jí)有人管的工作機(jī)制，這樣，既加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，也落實(shí)了責(zé)任，有效地抑制了矛盾糾紛的發(fā)生，避免和減少了上訪?？督煌ǚ奖悖畔㈧`通，人流、車流量多，社情復(fù)雜，農(nóng)村改制以及土地、項(xiàng)目承包和計(jì)劃生育問題觸及了群眾的思想和切身利益，一定程序造成了群眾信訪量多、集體上訪問題突出的實(shí)際。其次，反腐保廉教育是予以和制止集體上訪的基礎(chǔ)。一是常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。三是剖析典型案例，開展警示教育。每一宗集體上訪事件的發(fā)生，都有其復(fù)雜的社會(huì)背景和原因，作為紀(jì)檢監(jiān)察職能部門必須切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，深入開展研究，摸清事態(tài)的原因，理清解決方法，有的放矢地開展工作，才能妥善、及時(shí)地解決好集體上訪，做到及時(shí)查處違紀(jì)分子，澄清失實(shí)問題，還群眾一個(gè)“明白”，還干部一個(gè)“清白”，樹立鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門的威信，取得基層群眾的信任，避免越級(jí)集體上訪事件的發(fā)生，穩(wěn)定社會(huì)秩序，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?！盁o規(guī)不成方圓”。對(duì)此，一方面是針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際，制訂了》《農(nóng)村財(cái)務(wù)、土地、合同管理及執(zhí)法監(jiān)察工作制度》以及村務(wù)公開、民主理財(cái)、計(jì)劃生育公開制度，規(guī)范農(nóng)村工作，增強(qiáng)工作的透明度；別一方面是根據(jù)信訪工作的實(shí)際，制訂了《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)制度》、《信訪接待日制度》、《值班制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察部門工作制度》，并積極予以實(shí)施，提高了工作效
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