【正文】 動(dòng)的質(zhì)量無(wú)有效的評(píng)估手段，對(duì)不參加教研活動(dòng)的教師沒(méi)有相應(yīng)的制約機(jī)制。另一方面，在一些較小的學(xué)校，某些學(xué)科全校僅有1—2名教師，因人數(shù)太少根本無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)。教師素質(zhì)的制約。（1）、教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)，但實(shí)際素質(zhì)偏低。農(nóng)村教師的構(gòu)成是高校分配的大中專(zhuān)師范和非師范的畢業(yè)生及民辦轉(zhuǎn)正的教師，由于近年來(lái)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職進(jìn)修學(xué)習(xí)，農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷都達(dá)標(biāo)。盡管他們?nèi)〉昧藝?guó)家承認(rèn)的專(zhuān)科和本科學(xué)歷，但實(shí)際教學(xué)能力和整體素質(zhì)并沒(méi)有同步提高，不進(jìn)行調(diào)整培訓(xùn)難以適應(yīng)當(dāng)前課改的要求，將制約農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的提高。（2）、骨干教師缺乏由于存在著學(xué)校之間城鄉(xiāng)之間的差別，教師流動(dòng)頻繁。有“能耐”的教師工作兩三年調(diào)入城鎮(zhèn)，剛剛培養(yǎng)成熟進(jìn)入骨干行列的教師就被條件優(yōu)越的學(xué)校挖走，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校市縣級(jí)骨干非常稀少。無(wú)骨干教師的輻射效應(yīng)，青年教師成長(zhǎng)緩慢、中老年教師知識(shí)陳舊，由此造成一種惡性循環(huán)，教育教學(xué)質(zhì)量上不來(lái)，家長(zhǎng)不滿(mǎn)意，社會(huì)不認(rèn)同，學(xué)苗大量流失。（3）、教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。由于教師的流動(dòng)，加上所學(xué)非所教的人數(shù)多，學(xué)校對(duì)有些教師只能是拔高使用，造成了教師基礎(chǔ)知識(shí)薄弱。音、體、美教師更稀少，在農(nóng)村找到一個(gè)合格的音、體、美教師是非常困難的，為了開(kāi)全學(xué)科，只能用非音、體、美專(zhuān)業(yè)教師代課，大部分根本沒(méi)有音美素質(zhì)，音、體、美活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，培養(yǎng)學(xué)生的特長(zhǎng)、落實(shí)素質(zhì)教育工作是空話(huà)。學(xué)生整天單調(diào)無(wú)味的學(xué)習(xí)，造成學(xué)生學(xué)習(xí)無(wú)興趣、厭惡學(xué)校、厭惡學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。英語(yǔ)教師的教學(xué)基本功不過(guò)硬，特別是從小學(xué)三年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)，小學(xué)基本沒(méi)有英語(yǔ)專(zhuān)任教師，用非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師代課，這些教師沒(méi)有進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，對(duì)英語(yǔ)教學(xué)規(guī)律、教法知之甚少，對(duì)如何有效進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)缺乏應(yīng)有的了解，特別是口語(yǔ)基本功更差，眾所周知，英語(yǔ)語(yǔ)言基本功不過(guò)硬就會(huì)造成嚴(yán)重的不良后果，教材要求上初中前學(xué)生必須掌握500－700單詞量，事實(shí)上農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)很好的不過(guò)200單詞，大部分學(xué)生26個(gè)字母讀不對(duì)、寫(xiě)不準(zhǔn)，給初中外語(yǔ)教學(xué)造成及大的困難，盡管初中英語(yǔ)教師利用業(yè)余時(shí)間補(bǔ)一些小學(xué)內(nèi)容，但由于所欠的知識(shí)很多，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)跟不上，逐漸失去了學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，進(jìn)而造成厭學(xué)、放棄英語(yǔ)學(xué)習(xí)的狀況。（4）、教育觀念滯后，課改意識(shí)不強(qiáng)。觀念是行動(dòng)的靈魂，教育觀念對(duì)教學(xué)有著指導(dǎo)和統(tǒng)率的作用。一切先進(jìn)的教學(xué)改革都是從新的教學(xué)觀念中生發(fā)出來(lái)的，一切教學(xué)改革的困難都是來(lái)自舊的教育觀念的束縛，一切教學(xué)改革的嘗試都是新舊教育觀念斗爭(zhēng)的結(jié)果。農(nóng)村學(xué)校由于地處偏僻，信息交流不暢，交通不便，文化氛圍滯后，對(duì)新生事物接受的慢，不求進(jìn)取，固步自封。傳統(tǒng)的教學(xué)方式，注入式、滿(mǎn)堂灌、一言堂根深蒂固，死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的狀況還占統(tǒng)治地位，這些成為當(dāng)前課改的瓶頸，嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。（5）、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，工作無(wú)緊迫感農(nóng)村缺專(zhuān)任教師，且缺編，只有聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜幸欢▽W(xué)歷的人代課，基本上滿(mǎn)足了一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，沒(méi)有剩余人員。有很多教師只能拔高使用，加上學(xué)校規(guī)模較小，每個(gè)年級(jí)中心校有1－3個(gè)班，村小僅1個(gè)班，同學(xué)科的教師少，同年級(jí)同學(xué)科的教師更少，加上學(xué)校開(kāi)設(shè)多門(mén)課程，有的教師任兩、三個(gè)年級(jí)的課，工作效率如何無(wú)可比性，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有些工作得過(guò)且過(guò)，彼此都差不多，改革創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，骨干教師、優(yōu)秀教師很難拔出，因此學(xué)校的教育教學(xué)發(fā)展緩慢，停滯不前……財(cái)力與環(huán)境的束縛。(1)、由于地勢(shì)偏遠(yuǎn)貧困,除財(cái)政撥付工資外,其他經(jīng)費(fèi)幾乎為零,而學(xué)校為了保安全,保建設(shè),大部分學(xué)校己是債臺(tái)高筑、“債務(wù)累累”。無(wú)力抽調(diào)資金從事教學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備。一是校本教研指導(dǎo)小組既不能購(gòu)買(mǎi)必要的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)資料，又很少外出學(xué)習(xí)交流，人員自身素質(zhì)不能得到應(yīng)有的提高。二是村小教師的微薄工資,特別是村小教師多為“半邊戶(hù)”,一邊教書(shū)育人完成所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)，一邊生產(chǎn)勞動(dòng)要養(yǎng)家糊口, 有時(shí)還要為學(xué)生墊交學(xué)費(fèi),甚至遇學(xué)生在校病痛,還得掏錢(qián)給學(xué)生看病,學(xué)習(xí)研究所需經(jīng)費(fèi)也就力不從心了，因此而分散了他們從事教學(xué)和研究的精力。(2)、貧困落后的農(nóng)村地區(qū),首先是家長(zhǎng)沒(méi)有文化，其觀念落后，有些認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用，不如回家種田放，還有些認(rèn)為女孩遲早要嫁出來(lái)，自己花錢(qián)是幫別人家讀書(shū)，對(duì)自己子女入學(xué)要求不高,只要能認(rèn)識(shí)幾個(gè)字、會(huì)做幾道加減乘除題就行了。這樣，一是導(dǎo)致兒童的厭學(xué)，二是造成了兒童的嚴(yán)重失學(xué)。從客觀上既增加了負(fù)擔(dān)也減輕了教師的“壓力”,導(dǎo)致教師工作的矛盾，要保障學(xué)生的入學(xué)率，必須去家訪(fǎng)做家長(zhǎng)的動(dòng)員工作；家長(zhǎng)要求低，不重視學(xué)生教育，影響了教師的工作積極性。其次是現(xiàn)在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)浪潮沖擊，農(nóng)村掀起了一陣陣外出打工熱潮，多數(shù)家長(zhǎng)都不在家，把教育子女的重任托付老人們，形成了隔代教育。老人們的觀念是“天上星在，地上孫大”，導(dǎo)致家庭教育不得力現(xiàn)象，給學(xué)校和教師增加眾多教育阻礙。最后是整個(gè)社會(huì)不良現(xiàn)象，如黃色影碟、書(shū)刊、網(wǎng)吧等從一定程度是腐蝕了兒童道德觀，教師呼喚出這么一句話(huà)：“二大于五”，子就是教師教育五天不及社會(huì)渲染兩天。二、采取的對(duì)策加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度管理。（1）、建立校長(zhǎng)是第一責(zé)任人的校本領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),選拔具有科研興校辦學(xué)理念、能身體力行教學(xué)研究的專(zhuān)家型人才擔(dān)任校長(zhǎng)，實(shí)行校長(zhǎng)公選制度和輪崗培訓(xùn)制度。從發(fā)展的視角,實(shí)行校長(zhǎng)輪崗培訓(xùn),促進(jìn)校長(zhǎng)把主要精力集中于教學(xué)研究和管理,為教師提供教研和培訓(xùn)的平臺(tái),融匯校內(nèi)外資源服務(wù)教師發(fā)展,給予人文關(guān)懷、促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享,則這是課改走向成功的起點(diǎn)，是課改永盛不敗的動(dòng)力源泉。（2）、建立以教導(dǎo)主任為組長(zhǎng)，以村小校長(zhǎng)和教研組組長(zhǎng)為成員的校本教研指導(dǎo)小組。保證人員的落實(shí)，改進(jìn)和完善教研機(jī)構(gòu)職能，提高教研人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。轉(zhuǎn)變校本教研人員角色，由教學(xué)工作的指導(dǎo)者、培訓(xùn)者、鑒定者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校教研活動(dòng)組織者、指導(dǎo)者、合作者。使其走出辦公室，深入基層，走進(jìn)課堂，走向教師群體，加入到農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)研究活動(dòng)之中，與廣大教師一起，研究、解決課改中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，總結(jié)課改經(jīng)驗(yàn)，給農(nóng)村學(xué)校教師以實(shí)實(shí)在在的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。這樣，建立科學(xué)合理、能激發(fā)教師職業(yè)成功欲望的制度,實(shí)現(xiàn)教研優(yōu)化,同時(shí)學(xué)校制度建設(shè)必須引進(jìn)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、科研意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),正確處理職、責(zé)、權(quán)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展,消除村小薄弱,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。積極開(kāi)展校本教研活動(dòng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。（1）、加強(qiáng)師德教育，樹(shù)立責(zé)任感師德是提高教師素質(zhì)的核心，是做好工作的前提，教師只有具備高尚的職業(yè)道德，才能產(chǎn)生提高自己業(yè)務(wù)的強(qiáng)烈愿望，才能克服種種困難，全身心投入到工作之中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視師德教育，旗幟鮮明地把師德教育納入學(xué)校的工作日程，根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》結(jié)合本校的實(shí)際，提出具體要求，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，使師德教育經(jīng)?；贫然?，列入教師崗位考核中，積極引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)理解《規(guī)范》內(nèi)容，把《規(guī)范》作為指導(dǎo)自己工作的準(zhǔn)則，樹(shù)立師德典型，激發(fā)師德情感，堅(jiān)持他律與自律并舉，重在內(nèi)化，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)學(xué)習(xí)談心引領(lǐng)以及豐富多彩的活動(dòng)，在教師中形成熱愛(ài)工作、忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤奮工作的氛圍，為提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）、樹(shù)立新觀念，促進(jìn)課堂教學(xué)改革一個(gè)人的觀念是文化的積淀，觀念對(duì)人們的行為有著支配導(dǎo)向的作用。教育觀念決定教育模式，教育模式?jīng)Q定教育產(chǎn)品，有什么觀念，就有什么樣的教育，就有什么樣的教學(xué)，因此必須把轉(zhuǎn)變舊的教育觀念，樹(shù)立新的課程理念，貫穿課程改革全過(guò)程，引領(lǐng)教師樹(shù)立新的課程理念，樹(shù)立正確的學(xué)生觀，樹(shù)立正確的教學(xué)觀，認(rèn)清新一輪課程改革中學(xué)習(xí)方式與教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變是新課堂教學(xué)中最為顯著的特征。改變?cè)瓉?lái)的單純接受式的學(xué)習(xí)方式，建立和形成旨在充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮學(xué)生主體性的學(xué)習(xí)方式是這場(chǎng)改革的核心任務(wù)和主要體現(xiàn)。引領(lǐng)教師不斷的摒棄陳舊的教育觀念，實(shí)現(xiàn)教育觀念的根本性轉(zhuǎn)變。（3）、以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師教育科研的真正價(jià)值在于將先進(jìn)的教育思想，教育理念變?yōu)榻處熥杂X(jué)的教育思想，與教育信息。教學(xué)與科研是一個(gè)問(wèn)題兩個(gè)方面，二者聯(lián)系密切，相得益彰，科研興校已成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的共識(shí)，也是培養(yǎng)提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)骨干教師的有效途徑。建立以校為本的教學(xué)研究制度，指導(dǎo)和幫助教師掌握科學(xué)的研究方法，緊密?chē)@學(xué)校教學(xué)工作的實(shí)際，精選教育科研課題，要高度重視對(duì)課堂教學(xué)的研究，組織教師大力開(kāi)展普適性、實(shí)用性課題的研究和實(shí)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的研究工作、對(duì)教學(xué)內(nèi)容的研究、對(duì)教學(xué)方法及影響教學(xué)質(zhì)量的研究?！边@是一種務(wù)實(shí)的導(dǎo)向，為學(xué)校教科研范圍定了位。學(xué)校的教科研工作校長(zhǎng)要掛帥，校長(zhǎng)要成為教科研的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、研究者、指導(dǎo)者和服務(wù)者。骨干教師是教師隊(duì)伍中能產(chǎn)生輻射效應(yīng)的核心群體，是使教師隊(duì)伍具有向心力、凝聚力的重要因素。骨干教師的培養(yǎng)就是以教科研為載體的，通過(guò)對(duì)課程的研究，共同學(xué)習(xí)、共同探討、共同實(shí)踐、共同提高，聚合了一批人，帶動(dòng)了一批人，培養(yǎng)了一批人，推出了一批人，是一條快速高效提高教師素質(zhì)培養(yǎng)骨干教師的很好途徑。改善農(nóng)村教師工作、生活環(huán)境。（1）、上級(jí)相關(guān)部門(mén)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處：第一，對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)，及對(duì)教師的評(píng)價(jià)不能一刀切，要有農(nóng)村的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第二，農(nóng)村教師或到農(nóng)村工作的城市教師在評(píng)聘和晉職上，不受指標(biāo)的限制。第三，要建立農(nóng)村教師特殊津貼制度，津貼的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到穩(wěn)定農(nóng)村師資隊(duì)伍吸引城市教師到農(nóng)村學(xué)校工作的目的。第四，落實(shí)城鄉(xiāng)教師交流，城市確實(shí)優(yōu)秀教師派到農(nóng)村特是村小上公開(kāi)課，農(nóng)村的教師定期到城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不走過(guò)場(chǎng)，落實(shí)到位。第五，調(diào)整農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)，對(duì)所學(xué)非所教的教師，由上級(jí)定期培訓(xùn)。考試認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)果。只能這樣才能切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的進(jìn)一步發(fā)展。（2）、走“農(nóng)、科、教”三結(jié)合的路子則是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改觀社會(huì)科教意識(shí)和提供財(cái)力支撐的有效途徑。一是“農(nóng)、科、教”三結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng),促進(jìn)農(nóng)民致富,減輕學(xué)校壓力；二是“農(nóng)、料、教”三結(jié)合可以改觀農(nóng)民對(duì)科教的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)科教的需求,從而自覺(jué)興教,從嚴(yán)求教,增強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；三是增加教育的直接效益,提高教育的地位,從而使學(xué)校獲得更多的社會(huì)捐助,有效彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)的不足。（3）、政府部門(mén)加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決打擊社會(huì)不良現(xiàn)象，營(yíng)造“科教興國(guó)”、“尊師重教”的氛圍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、家庭、學(xué)校的整合教育，還學(xué)校教育的一片凈土，給學(xué)生一個(gè)求知的樂(lè)園。