【正文】 動的質(zhì)量無有效的評估手段，對不參加教研活動的教師沒有相應(yīng)的制約機制。另一方面，在一些較小的學(xué)校，某些學(xué)科全校僅有1—2名教師，因人數(shù)太少根本無法開展活動。教師素質(zhì)的制約。（1）、教師的學(xué)歷達標(biāo)，但實際素質(zhì)偏低。農(nóng)村教師的構(gòu)成是高校分配的大中專師范和非師范的畢業(yè)生及民辦轉(zhuǎn)正的教師，由于近年來大規(guī)模的學(xué)歷補償教育和在職進修學(xué)習(xí)，農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷都達標(biāo)。盡管他們?nèi)〉昧藝页姓J的?？坪捅究茖W(xué)歷，但實際教學(xué)能力和整體素質(zhì)并沒有同步提高，不進行調(diào)整培訓(xùn)難以適應(yīng)當(dāng)前課改的要求，將制約農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的提高。（2）、骨干教師缺乏由于存在著學(xué)校之間城鄉(xiāng)之間的差別，教師流動頻繁。有“能耐”的教師工作兩三年調(diào)入城鎮(zhèn)，剛剛培養(yǎng)成熟進入骨干行列的教師就被條件優(yōu)越的學(xué)校挖走，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校市縣級骨干非常稀少。無骨干教師的輻射效應(yīng)，青年教師成長緩慢、中老年教師知識陳舊，由此造成一種惡性循環(huán)，教育教學(xué)質(zhì)量上不來，家長不滿意，社會不認同，學(xué)苗大量流失。（3）、教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。由于教師的流動，加上所學(xué)非所教的人數(shù)多，學(xué)校對有些教師只能是拔高使用，造成了教師基礎(chǔ)知識薄弱。音、體、美教師更稀少，在農(nóng)村找到一個合格的音、體、美教師是非常困難的，為了開全學(xué)科，只能用非音、體、美專業(yè)教師代課，大部分根本沒有音美素質(zhì)，音、體、美活動無法正常開展，培養(yǎng)學(xué)生的特長、落實素質(zhì)教育工作是空話。學(xué)生整天單調(diào)無味的學(xué)習(xí)，造成學(xué)生學(xué)習(xí)無興趣、厭惡學(xué)校、厭惡學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，輟學(xué)現(xiàn)象時有發(fā)生。英語教師的教學(xué)基本功不過硬，特別是從小學(xué)三年級開設(shè)英語，小學(xué)基本沒有英語專任教師，用非英語專業(yè)教師代課，這些教師沒有進行英語教學(xué)的專門訓(xùn)練，對英語教學(xué)規(guī)律、教法知之甚少，對如何有效進行英語教學(xué)缺乏應(yīng)有的了解，特別是口語基本功更差，眾所周知，英語語言基本功不過硬就會造成嚴重的不良后果，教材要求上初中前學(xué)生必須掌握500－700單詞量，事實上農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)很好的不過200單詞，大部分學(xué)生26個字母讀不對、寫不準(zhǔn)，給初中外語教學(xué)造成及大的困難，盡管初中英語教師利用業(yè)余時間補一些小學(xué)內(nèi)容，但由于所欠的知識很多，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)跟不上，逐漸失去了學(xué)習(xí)英語的興趣，進而造成厭學(xué)、放棄英語學(xué)習(xí)的狀況。（4）、教育觀念滯后，課改意識不強。觀念是行動的靈魂，教育觀念對教學(xué)有著指導(dǎo)和統(tǒng)率的作用。一切先進的教學(xué)改革都是從新的教學(xué)觀念中生發(fā)出來的，一切教學(xué)改革的困難都是來自舊的教育觀念的束縛，一切教學(xué)改革的嘗試都是新舊教育觀念斗爭的結(jié)果。農(nóng)村學(xué)校由于地處偏僻，信息交流不暢，交通不便，文化氛圍滯后，對新生事物接受的慢，不求進取，固步自封。傳統(tǒng)的教學(xué)方式，注入式、滿堂灌、一言堂根深蒂固，死記硬背、機械訓(xùn)練的狀況還占統(tǒng)治地位，這些成為當(dāng)前課改的瓶頸，嚴重制約著農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。（5）、競爭意識不強，工作無緊迫感農(nóng)村缺專任教師，且缺編，只有聘請當(dāng)?shù)赜幸欢▽W(xué)歷的人代課，基本上滿足了一個蘿卜一個坑，沒有剩余人員。有很多教師只能拔高使用，加上學(xué)校規(guī)模較小，每個年級中心校有1－3個班，村小僅1個班，同學(xué)科的教師少，同年級同學(xué)科的教師更少，加上學(xué)校開設(shè)多門課程，有的教師任兩、三個年級的課，工作效率如何無可比性，缺乏競爭意識，有些工作得過且過，彼此都差不多，改革創(chuàng)新的意識不強，骨干教師、優(yōu)秀教師很難拔出，因此學(xué)校的教育教學(xué)發(fā)展緩慢，停滯不前……財力與環(huán)境的束縛。(1)、由于地勢偏遠貧困,除財政撥付工資外,其他經(jīng)費幾乎為零,而學(xué)校為了保安全,保建設(shè),大部分學(xué)校己是債臺高筑、“債務(wù)累累”。無力抽調(diào)資金從事教學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備。一是校本教研指導(dǎo)小組既不能購買必要的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)資料，又很少外出學(xué)習(xí)交流，人員自身素質(zhì)不能得到應(yīng)有的提高。二是村小教師的微薄工資,特別是村小教師多為“半邊戶”,一邊教書育人完成所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)，一邊生產(chǎn)勞動要養(yǎng)家糊口, 有時還要為學(xué)生墊交學(xué)費,甚至遇學(xué)生在校病痛,還得掏錢給學(xué)生看病,學(xué)習(xí)研究所需經(jīng)費也就力不從心了，因此而分散了他們從事教學(xué)和研究的精力。(2)、貧困落后的農(nóng)村地區(qū),首先是家長沒有文化，其觀念落后，有些認為讀書無用，不如回家種田放，還有些認為女孩遲早要嫁出來，自己花錢是幫別人家讀書，對自己子女入學(xué)要求不高,只要能認識幾個字、會做幾道加減乘除題就行了。這樣，一是導(dǎo)致兒童的厭學(xué)，二是造成了兒童的嚴重失學(xué)。從客觀上既增加了負擔(dān)也減輕了教師的“壓力”,導(dǎo)致教師工作的矛盾，要保障學(xué)生的入學(xué)率，必須去家訪做家長的動員工作；家長要求低，不重視學(xué)生教育，影響了教師的工作積極性。其次是現(xiàn)在社會的經(jīng)濟浪潮沖擊，農(nóng)村掀起了一陣陣外出打工熱潮，多數(shù)家長都不在家，把教育子女的重任托付老人們，形成了隔代教育。老人們的觀念是“天上星在，地上孫大”，導(dǎo)致家庭教育不得力現(xiàn)象，給學(xué)校和教師增加眾多教育阻礙。最后是整個社會不良現(xiàn)象，如黃色影碟、書刊、網(wǎng)吧等從一定程度是腐蝕了兒童道德觀，教師呼喚出這么一句話：“二大于五”，子就是教師教育五天不及社會渲染兩天。二、采取的對策加強機構(gòu)建設(shè)和制度管理。（1）、建立校長是第一責(zé)任人的校本領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),選拔具有科研興校辦學(xué)理念、能身體力行教學(xué)研究的專家型人才擔(dān)任校長，實行校長公選制度和輪崗培訓(xùn)制度。從發(fā)展的視角,實行校長輪崗培訓(xùn),促進校長把主要精力集中于教學(xué)研究和管理,為教師提供教研和培訓(xùn)的平臺,融匯校內(nèi)外資源服務(wù)教師發(fā)展,給予人文關(guān)懷、促進經(jīng)驗分享,則這是課改走向成功的起點，是課改永盛不敗的動力源泉。（2）、建立以教導(dǎo)主任為組長，以村小校長和教研組組長為成員的校本教研指導(dǎo)小組。保證人員的落實，改進和完善教研機構(gòu)職能，提高教研人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化專業(yè)引領(lǐng)。轉(zhuǎn)變校本教研人員角色，由教學(xué)工作的指導(dǎo)者、培訓(xùn)者、鑒定者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校教研活動組織者、指導(dǎo)者、合作者。使其走出辦公室，深入基層，走進課堂，走向教師群體，加入到農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)研究活動之中，與廣大教師一起，研究、解決課改中的現(xiàn)實問題，總結(jié)課改經(jīng)驗，給農(nóng)村學(xué)校教師以實實在在的專業(yè)指導(dǎo)。這樣，建立科學(xué)合理、能激發(fā)教師職業(yè)成功欲望的制度,實現(xiàn)教研優(yōu)化,同時學(xué)校制度建設(shè)必須引進激勵競爭機制、科研意識和憂患意識,正確處理職、責(zé)、權(quán)的關(guān)系,實現(xiàn)責(zé)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展,消除村小薄弱,實現(xiàn)整體推進。積極開展校本教研活動，加強教師隊伍建設(shè)。（1）、加強師德教育，樹立責(zé)任感師德是提高教師素質(zhì)的核心，是做好工作的前提，教師只有具備高尚的職業(yè)道德，才能產(chǎn)生提高自己業(yè)務(wù)的強烈愿望，才能克服種種困難，全身心投入到工作之中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視師德教育，旗幟鮮明地把師德教育納入學(xué)校的工作日程，根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》結(jié)合本校的實際，提出具體要求，突出重點，務(wù)求實效，使師德教育經(jīng)?；?，制度化，列入教師崗位考核中，積極引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)理解《規(guī)范》內(nèi)容，把《規(guī)范》作為指導(dǎo)自己工作的準(zhǔn)則，樹立師德典型，激發(fā)師德情感，堅持他律與自律并舉，重在內(nèi)化，發(fā)揮主觀能動性，通過學(xué)習(xí)談心引領(lǐng)以及豐富多彩的活動，在教師中形成熱愛工作、忠誠于黨的教育事業(yè)、樂于奉獻、勤奮工作的氛圍，為提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。（2）、樹立新觀念，促進課堂教學(xué)改革一個人的觀念是文化的積淀，觀念對人們的行為有著支配導(dǎo)向的作用。教育觀念決定教育模式，教育模式?jīng)Q定教育產(chǎn)品，有什么觀念，就有什么樣的教育，就有什么樣的教學(xué)，因此必須把轉(zhuǎn)變舊的教育觀念，樹立新的課程理念，貫穿課程改革全過程，引領(lǐng)教師樹立新的課程理念，樹立正確的學(xué)生觀，樹立正確的教學(xué)觀，認清新一輪課程改革中學(xué)習(xí)方式與教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變是新課堂教學(xué)中最為顯著的特征。改變原來的單純接受式的學(xué)習(xí)方式，建立和形成旨在充分調(diào)動發(fā)揮學(xué)生主體性的學(xué)習(xí)方式是這場改革的核心任務(wù)和主要體現(xiàn)。引領(lǐng)教師不斷的摒棄陳舊的教育觀念，實現(xiàn)教育觀念的根本性轉(zhuǎn)變。（3）、以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師教育科研的真正價值在于將先進的教育思想，教育理念變?yōu)榻處熥杂X的教育思想，與教育信息。教學(xué)與科研是一個問題兩個方面，二者聯(lián)系密切，相得益彰，科研興校已成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的共識，也是培養(yǎng)提高教師隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)骨干教師的有效途徑。建立以校為本的教學(xué)研究制度，指導(dǎo)和幫助教師掌握科學(xué)的研究方法，緊密圍繞學(xué)校教學(xué)工作的實際，精選教育科研課題，要高度重視對課堂教學(xué)的研究，組織教師大力開展普適性、實用性課題的研究和實驗。加強對學(xué)生的研究工作、對教學(xué)內(nèi)容的研究、對教學(xué)方法及影響教學(xué)質(zhì)量的研究。”這是一種務(wù)實的導(dǎo)向，為學(xué)校教科研范圍定了位。學(xué)校的教科研工作校長要掛帥，校長要成為教科研的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、研究者、指導(dǎo)者和服務(wù)者。骨干教師是教師隊伍中能產(chǎn)生輻射效應(yīng)的核心群體，是使教師隊伍具有向心力、凝聚力的重要因素。骨干教師的培養(yǎng)就是以教科研為載體的，通過對課程的研究，共同學(xué)習(xí)、共同探討、共同實踐、共同提高，聚合了一批人，帶動了一批人，培養(yǎng)了一批人，推出了一批人，是一條快速高效提高教師素質(zhì)培養(yǎng)骨干教師的很好途徑。改善農(nóng)村教師工作、生活環(huán)境。（1）、上級相關(guān)部門的優(yōu)惠政策落到實處：第一，對學(xué)校的評價，及對教師的評價不能一刀切，要有農(nóng)村的評價標(biāo)準(zhǔn)。第二，農(nóng)村教師或到農(nóng)村工作的城市教師在評聘和晉職上，不受指標(biāo)的限制。第三，要建立農(nóng)村教師特殊津貼制度，津貼的標(biāo)準(zhǔn)要達到穩(wěn)定農(nóng)村師資隊伍吸引城市教師到農(nóng)村學(xué)校工作的目的。第四，落實城鄉(xiāng)教師交流，城市確實優(yōu)秀教師派到農(nóng)村特是村小上公開課，農(nóng)村的教師定期到城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不走過場，落實到位。第五，調(diào)整農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)，對所學(xué)非所教的教師，由上級定期培訓(xùn)?？荚囌J證培訓(xùn)結(jié)果。只能這樣才能切實提高農(nóng)村中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)水平，促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育的進一步發(fā)展。（2）、走“農(nóng)、科、教”三結(jié)合的路子則是促進地方經(jīng)濟發(fā)展、改觀社會科教意識和提供財力支撐的有效途徑。一是“農(nóng)、科、教”三結(jié)合可以實現(xiàn)科教興農(nóng),促進農(nóng)民致富,減輕學(xué)校壓力；二是“農(nóng)、料、教”三結(jié)合可以改觀農(nóng)民對科教的認識，增強農(nóng)民對科教的需求,從而自覺興教,從嚴求教,增強教師專業(yè)發(fā)展的動力；三是增加教育的直接效益,提高教育的地位,從而使學(xué)校獲得更多的社會捐助,有效彌補科研經(jīng)費的不足。（3）、政府部門加強社會環(huán)境綜合整治，堅決打擊社會不良現(xiàn)象，營造“科教興國”、“尊師重教”的氛圍，實現(xiàn)社會、家庭、學(xué)校的整合教育，還學(xué)校教育的一片凈土，給學(xué)生一個求知的樂園。