【正文】 。（二）間接原因1．采石廠安全生產主體責任落實不到位。采石廠未對閑置采面進行安全評估，現(xiàn)場負責人李憲帥在未排除險情的情況下即違章安排工人去查看現(xiàn)場，對采石廠存在的安全隱患未按有關規(guī)定先排險后作業(yè)；采石廠安全教育培訓不到位，事故受害人員孔維玉、曹振斗、薛勇均為新進工作人員，采石廠沒有對其進行安全教育和崗前培訓即安排上崗；作業(yè)現(xiàn)場缺乏安全警示標志，企業(yè)安全管理薄弱。2．職工安全意識不強，自救互救能力差。發(fā)生山體滑坡后，參與救援的曹振斗、張憲印和薛勇沒有對事故現(xiàn)場進行認真觀察，在發(fā)生險情的情況下，未對現(xiàn)場存在的危險因素進行分析和處置即盲目施救，自我防護意識不強，造成人員傷亡擴大。（三）事故性質經調查并經山東省政府安委會辦公室認定，該事故是因山體滑坡導致的較大生產三、對企業(yè)及企業(yè)相關人員的處理情況（一）對事故發(fā)生單位的責任認定和處理意見曲阜市防山鎮(zhèn)東張家村采石廠主體責任落實不到位，事故隱患排查治理不到位，安全責任事故。對員工的安全教育培訓不到位，作業(yè)現(xiàn)場缺乏安全警示，對事故的發(fā)生負有主要責任。依照《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條的規(guī)定，由曲阜市安監(jiān)局對其處以23萬元罰款的行政處罰。依照《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條的規(guī)定，吊銷其安全生產許可證。并由曲阜國土、安監(jiān)部門提請曲阜市政府對該采石廠依法進行關閉。（二）對有關責任人的處理意見1．張奉銀，系采石廠法定代表人，企業(yè)安全生產第一責任人，未組織員工進行安全教育培訓，隱患排查治理不到位，對事故的發(fā)生負有重要責任。依照《安全生產法》第八十一條第二款之規(guī)定，由曲阜市安監(jiān)局對其處以5萬元罰款的行政處罰。2．李憲帥，系曲阜市防山鎮(zhèn)東張家村采石廠現(xiàn)場負責人員，未對查看的采面現(xiàn)場評估，沒有按照先排險后作業(yè)的操作規(guī)程，違章安排職工孔維玉去查看山體情況，對事故的發(fā)生負有主要責任。依照《生產安全事故調查和處理條例》第四十條第一款之規(guī)定，由發(fā)證機關曲阜市安監(jiān)局吊銷其安全培訓資格證書。由公安機關對其違規(guī)行為調查，如涉嫌犯罪依法追究其刑事責任。曲阜市八寶山氧化鈣廠 44較大中毒事故案例2016年4月4日11時35分許，在曲阜市書院街道辦事處西瓦頭后村曲阜市八寶山氧化鈣廠，發(fā)生一起較大中毒事故，造成4人死亡，直接經濟損失約400萬元。一、事故發(fā)Th經過2016 年 4 月 4 日 11 時 35 分許，該企業(yè)負責人孔憲君妻子王子愛指揮5名工人（劉雙、婁玉田、婁景法、婁尚芹、楊立文）壘砌廠東部墻頭，在干活過程中，因缺少鐵鍬，劉雙便到該氧化鈣廠東北角的一口石灰窯底拿鐵鍬。工人孔慶龍在一旁維修叉車，發(fā)現(xiàn)劉雙過了幾分鐘沒有回來，便到窯底尋找劉雙，孔慶龍發(fā)現(xiàn)劉雙躺在窯底的傳輸皮帶旁，并聞到強烈的刺激性氣味，便大聲呼喊救人，在東邊壘砌墻頭的工人婁玉田、婁景法、婁尚芹、楊立文4人聽到叫喊聲后，立即跑到窯底救人。4施救現(xiàn)場因一氧化碳等有毒有害氣體濃度過高，在組織施救過場中，救援人員陸續(xù)中毒倒下，王子愛在施救過程中撥打了 1119電話求救。120急救車來到后，醫(yī)護人員把中毒人員救出并實施救治后送往醫(yī)院，劉雙、婁玉田、婁景法、婁尚芹四人經搶救無效相繼死亡，孔慶龍、楊立文兩人因中毒較輕，經搶救脫離危險并出院在家進行恢復性治療。二、事故原因和性質（一）直接原因經現(xiàn)場勘驗、檢測認定，事故發(fā)生的直接原因是：因窯口密封，窯底通風設備未開啟，致使一氧化碳大量積聚，無法排出，造成一氧化碳濃度過高；進入窯底人員劉雙未嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)操作規(guī)程，沒有實施通風措施，違規(guī)進入有限空間，吸入大量高濃度一氧化碳等有毒有害氣體，中毒死亡。其余施救人員進入有限空間內也未采取任何安全防范措施，盲目施救，造成人員傷亡擴大。（二）間接原因企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。1．企業(yè)沒有組織開展隱患排查治理。八寶山氧化鈣廠主要從事氧化鈣的生產，主要工藝就是將石灰石和燃煤混合裝入石灰窯，經高溫煅燒，把石灰石中碳酸鈣分解成氧化鈣和二氧化碳；在封窯期間，因燃煤燃燒不充分，會生成大量一氧化碳和二氧化碳等有毒有害混合氣體，因通風不暢，混合氣體在窯底積聚；該企業(yè)隱患排查不到5 位，沒能排查消除這一重大生產安全事故隱患，工人擅自進入窯底后，容易發(fā)生中毒窒息。2．企業(yè)安全防護措施不力。該企業(yè)對有限空間作業(yè)存在的危險因素認識不足，作業(yè)前和作業(yè)過程中未對現(xiàn)場有毒有害氣體進行檢測。企業(yè)安全防護設施不到位，窯底未安裝有毒有害氣體檢測報警儀器并與通風設備連鎖，事發(fā)現(xiàn)場無安全警示標志和 安全操作規(guī)程。事故發(fā)生時，排風扇未開啟，工人未穿戴任何勞動防護用品。3．企業(yè)安全教育培訓不到位。該企業(yè)雇傭的員工多為周邊村務農人員，大多年齡偏大（四個死者中有三個年齡超過60周歲），且文化程度較低；企業(yè)沒有組織對員工的安全教育培訓，員工不了解進入有限空間的安全措施，不掌握相應的安全生產知識，缺乏事故預防和應急處理能力。當劉雙中毒倒下后，其他參與救援人員未對救援現(xiàn)場存在的危險因素進行分析和處置即盲目施救。4．企業(yè)安全生產管理混亂。調查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)主要負責人、安全管理人員均沒有經過專門的安全教育培訓，不具備相應的安全生產知識和管理能力；未建立安全生產管理制度；未與員工簽訂正式勞動合同；未制定生產安全事故應急救援預案；未開展職業(yè)衛(wèi)生防護工作。（三）事故性質經調查認定，該事故是一起較大生產安全責任事故。三、對企業(yè)及企業(yè)相關人員的處理情況（一）移送司法機關處理的責任人員孔憲君，系曲阜市八寶山氧化鈣廠法定代表人，事發(fā)單位安全生產第一責任人，組織企業(yè)進行隱患排查治理、安全教育培訓不到位，未針對重點隱患部位制定安全防護措施，對事故的發(fā)生負有主要領導責任，移交司法機關追究其刑事責任。（二）對事故發(fā)生單位的處理曲阜市八寶山氧化鈣廠，作為事故發(fā)生單位，該企業(yè)安全生產主體責任落實不到位，未開展隱患排查治理，作業(yè)現(xiàn)場缺少安全警示和安全防護措施，對員工的安全教育培訓不到位，安全生產管理混亂，對事故的發(fā)生負有責任。由曲阜市安監(jiān)局依照《安全生產法》第一百零九條第（二）項的規(guī)定對八寶山氧化鈣廠處以60萬罰款的行政處罰；依據《安全生產法》第九十條第二款的規(guī)定，由曲阜市安監(jiān)局對其主要負責人孔憲君處以5萬元罰款的行政處罰。依照《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條的規(guī)定，由曲阜市工商行政管理局依法吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照，由曲阜市人民政府依法對其實施關閉。煙臺蓬萊市 “1119”重大道路交通事故案例2014年11月19日7時24分，在煙臺蓬萊市潮水鎮(zhèn)平小路（平暢河到小雪村的鄉(xiāng)村公路）與煙臺蓬萊國際機場連接線（以下簡稱新機場路）交叉路口，一輛由東向西沿平小路行駛的接送幼兒園兒童的小型面包車（車載14名兒童）與一輛由南向北沿新機場路行駛的重型自卸貨車相遇，貨車在避讓時，重心發(fā)生偏移向右側翻，車體砸壓在面包車上，所載沙子將面包車掩埋，造成12人死亡（其中11名兒童），3名兒童受傷，直接經濟損失 萬元。一、事故發(fā)Th經過 月 19 日 7時許，戴世林駕駛的魯 FN7610重型自卸貨車從煙臺金進建材有限公司沙場裝沙出發(fā)，到潮水鎮(zhèn)永慧通攪拌站送沙，沿302省道、泊柳路潮水鎮(zhèn)小雪村處 進入新機場路，煙臺蓬萊市“1119”重大道路交通事故現(xiàn)場在新機場路由南向北行駛至事故發(fā)生地點。月 19 日 7時許，張愛敏駕駛的魯 Y9P118小型面包車從潮水鎮(zhèn)郭家村出發(fā)沿途拉幼兒到潮水四村幼兒園，在大柳行鎮(zhèn)道頭村及潮水鎮(zhèn)小雪村、峰山葛家村、峰山朱家村等4個村接上14名兒童后，沿平小路經臨時土路由東向西駛入新機場路至事故發(fā)生地點。11 月 19 日 7 時 24 分，重型自卸貨車在新機場路由南向北行駛至事發(fā)路段，發(fā)現(xiàn)由東向西行駛的小型客車后先采取制動措施，繼而向左轉向避讓，在轉向過程中重型自卸貨車向右側傾翻，其貨廂右前上部砸在小型客車左前頂部，兩車又共同向前運動一段距離至最終位置，在此過程中小型客車嚴重損壞，重型自卸貨車所載的沙子將小型客車掩埋。二、事故原因和性質（一）直接原因張愛敏駕駛的魯 Y9P118 小型面包車和戴世林駕駛的魯FN7610重型自卸車在新機場路與臨時土路交叉路口相遇，由于臨時土路坡度過大、12安全視距不足，兩車駕駛人均不能在安全距離內發(fā)現(xiàn)對方；重型自卸車被私自加高貨廂擋板，嚴重超載，造成制動效能及橫向穩(wěn)定性下降，在向左打方向避讓時，轉向過急，在離心力的作用下，車輛向右側翻，加高的貨廂壓砸在小型面包車左前頂部，傾 倒出的沙子將小型面包車掩埋，造成事故發(fā)生。小型面包車嚴重超員，導致傷亡擴大。（二）間接原因1．蓬萊市潮水鎮(zhèn)潮水四村幼兒園安全管理混亂，長期雇用不具備校車條件的魯Y9P118小型面包車接送兒童且嚴重超員，未按規(guī)定向當?shù)亟逃姓鞴懿块T報告，逃避監(jiān)管。2．煙臺金進建材有限公司私自加高魯 FN7610 重型自卸車貨廂擋板，違法超載運送沙子。（三）事故性質經調查認定，蓬萊市“1119”重大道路交通事故是一起重大安全責任事故。三、對企業(yè)及企業(yè)相關人員的處理情況（一）免予追究責任人員張愛敏，肇事小型面包車駕駛員，在事故中死亡，免于追究責任。1（二）司法機關已采取措施人員1．戴世林，男，蓬萊市大柳行鎮(zhèn)東流院村人，煙臺金進建材有限公司駕駛員，2014 年 12 月 27 日，因涉嫌過失致人死亡罪，經蓬萊市人民檢察院批準逮捕。2．張閣，男，蓬萊市大柳行鎮(zhèn)石家村人，煙臺金進建材有限公司法人代表，2014 年 12 月 27 日，因涉嫌過失致人死亡罪，經蓬萊市人民檢察院批準逮捕。3．張玉紅，女，蓬萊市潮水鎮(zhèn)潮水四村幼兒園負責人，2014 年 12 月 27 日，因涉嫌過失致人死亡罪，經蓬萊市人民檢察院批準逮捕。4．郭君平，男，蓬萊市潮水鎮(zhèn)郭家村人，小型面包車車主，2014 年 12 月 27 日，因涉嫌過失致人死亡罪，經蓬萊市人民檢察院批準逮捕。5．張虎，男，蓬萊市大柳行鎮(zhèn)石家村人，煙臺金進建材有限公司實際控制人，2014 年 12 月 15 日，因涉嫌過失致人死亡罪，被取保候審。以上五人是中共黨員的，待司法機關作出處理后，由當?shù)丶o檢機關或者有管轄權的單位及時給予相應黨紀處分。（三）相關行政處罰由煙臺市政府責成有關部門按照相關法律、法規(guī)規(guī)定，對事故中所涉及的北京鑫旺路橋建設有限公司、山東泰華路橋工程有限公司等企業(yè)及相關人員的違法違規(guī)行為作出行政處罰。榮烏高速煙臺萊州段 “116”重大道路交通事故責任案例2015 年 1 月 16 日 17 時 52 分許，榮烏高速煙臺萊州段 飲馬池大橋上發(fā)生一起 4 車相撞的重大道路交通事故，造成 12 人死亡，6 人受傷，4輛車不同程度損毀，直接經濟損失約 1100 萬元。一、事故經過2015年1月16日17時52分許，煙臺龍口市石良鎮(zhèn)平里院村駕駛人曹宇駕駛魯 YMA331 號“五菱牌”小型面包車沿榮烏高速公路由西向東行駛至305KM+（飲馬池大橋），因路面結冰，小型面包車失控，與中央隔離帶鋼板護欄碰撞后停在1應急車道上，駕駛人下車查看情況后，向保險公司報警。之后煙臺棲霞市臧家莊鎮(zhèn)東林村駕駛人柳敬宏駕駛冀JR2887號“解放牌”重型罐式貨車行駛至305KM+409m處，車輛發(fā)生側滑，后尾部與橋南側水泥護欄發(fā)生碰撞刮擦，向前行駛中撞到魯 YMA331 號“五菱牌”小型面包車左后尾部，貨車的左前部又與中央隔離帶鋼板護 欄刮擦后，斜向停于左側車道和右側車道。之后行駛至此的煙臺市芝罘區(qū)駕駛人王海鵬駕駛魯F28955號大型普通客車右前側與冀JR2887號“解放牌”重型罐式貨車的左后尾部發(fā)生碰撞，車體朝東北方向停在左側車道、右側車道和應急車道上，碰撞造成罐式貨車卸油口損壞，所載汽油泄漏（約2噸）。威海市火炬高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)臥龍山小區(qū)駕駛人李榕晟駕駛魯K92039號小型越野客車行駛至此，小型越野客車的右前部撞到魯F28955號大型普通客車左側中前部，撞擊產生的火花引起冀JR2887油罐車泄漏的汽油蒸汽與空氣的混合物爆燃，引燃4輛事故車輛，造成12人死亡（8人燒死，4人跳車墜橋死亡），6人受傷，重型罐式貨車的后尾部燒損，其他三輛車燒毀的重大事故。二、事故原因和性質（一）直接原因冀JR2887號“解放牌”重型罐式貨車超載并在冰雪路面超速行駛，因操作失誤造1成車輛失控，向右側滑后，又向左偏駛，在向左偏駛的過程中追尾碰撞魯 YMA331 號6“五菱牌”小型面包車后，繼續(xù)向左偏駛，在刮擦中央隔離帶鋼板護欄停車后，后溜2．98米，停在左側車道和右側車道內，堵塞了由西向東行駛的行車道。后方駛來的魯F28955號大型普通客車在冰雪路面超速行駛，操作不當，右前角與冀JR2887號“解放牌”重型罐式貨車左后角相撞，并向右旋轉，尾部碰撞南側水泥護欄停車。冀JR2887 號“解放牌”重型罐式貨車押運員違反油罐車安全操作規(guī)范，未關閉緊急切斷閥，在與魯F28955號大型普通客車碰撞中，貨車罐體卸料口損壞，所裝貨物（汽油）泄漏。魯K92039號小型越野客車在冰雪路面超速行駛，駕駛人發(fā)現(xiàn)魯F28955號客車和冀JR2887號“解放牌”貨車停在路面后，采取措施過晚，直接撞在大型普通客車的左側中前部，產生火花，引起冀JR2887貨車罐體泄漏的汽油蒸汽與空氣的混合物爆燃，造成12人死亡，6人受傷，4車損毀。這次事故導致多人傷亡是多種因素疊加的結果，主要原因是油罐車押運員在非裝卸時未關閉緊急切斷閥，違反了緊急切斷閥操作規(guī)程，導致油罐車泄露了大量汽油。（二）間接原因1．河北省滄州臨港廣通運輸有限公司危險貨物運輸安全生產主體責任不落實。安全管理制度形同虛設，日常安全管理嚴重缺失，所登記車輛全部為掛靠車輛并放任自由運行，對掛靠車輛掛而不管，對掛靠車輛駕駛員未進行安全教育培訓，致使肇事重型罐式貨車長期存在重大安全隱患。2．煙臺交運集團有限責任公司及其牟平運輸分公司客運安全生產主體責任落實不到位。對駕駛員安全教育培訓不力，對肇事客車在冰雪路面超速行駛、駕駛員應急處置管理不到位。肇事客車未完全按照規(guī)定線路行駛。3．山東神龜餐飲管理有限公司交通安全主體責任落實不到位。所屬車輛安全管理制度不健全，車輛使用安全管理不到位，對肇事越野車駕駛員安全教育不到位。4．濟南魯聯(lián)集團專用汽