【正文】 動(dòng)后空負(fù)荷運(yùn)行兩小時(shí)，并令其交代當(dāng)班點(diǎn)巡檢人員陶冠諺每半小時(shí)點(diǎn)檢一次。（五）按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，分解蒸發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全副區(qū)長馬強(qiáng)、設(shè)備副區(qū)長何遠(yuǎn)東對事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)《事故事件管理制度》，分別扣款100元；安全員張春對事故負(fù)有直接管理責(zé)任，根據(jù)《事故事件管理制度》，扣款100元。（二）十一冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理王華強(qiáng)，對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)《事故事件管理制度》，扣款500元。（二）十一冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司加強(qiáng)內(nèi)部安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并開展違章指揮、違章作業(yè)安全警示教育培訓(xùn)，提升員工安全意識及安全技能。四、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失及事故等級（一）人員傷亡徐東生右腳腳拇指處，導(dǎo)致其右腳腳拇指處出血。（二）間接原因十一冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司檢修作業(yè)人員配合不到位，移動(dòng)管道前未作風(fēng)險(xiǎn)辨識，未采取有效控制措施，未認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員聯(lián)?；ケ?。9時(shí)50分左右，法蘭螺栓拆除完畢，具備整體提升出料管條件，出料管提升結(jié)束后，徐東生在換熱器頂上用手拉葫蘆準(zhǔn)備往改造方向移動(dòng)出料管，許正強(qiáng)在換熱器上面用火焊切割出料管彎頭，由于槽頂螺旋板式換熱器限制，龍門架手拉葫蘆吊頂無法設(shè)在出料管重心位置，在管道切割完畢后，出料管失重，導(dǎo)致出料管發(fā)生傾斜，出料管法蘭面直接擠壓到徐東生右腳腳拇指處，導(dǎo)致其右腳腳拇指處出血。汨羅市人民政府要督促有關(guān)部門認(rèn)真抓好車輛管理工作，嚴(yán)厲打擊私自拼裝車輛、無牌無照車輛運(yùn)營的嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)防無牌無照車輛再存在，并按要求反饋調(diào)查處理結(jié)果。施工單位要認(rèn)真汲取此次事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)與建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的承諾和約定，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，重點(diǎn)抓好：一是強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)和操作章程，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自保互保能力，確保不違章作業(yè)，對特殊崗位需要持證上崗的必須堅(jiān)持持證上崗。現(xiàn)場管理人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違規(guī)裝載和搭乘貨車時(shí)，沒有采取強(qiáng)制措施制止。各單位都制定了不允許無牌無照和機(jī)件不合格的機(jī)動(dòng)車進(jìn)場施工等制度，但均沒有認(rèn)真落實(shí)，沒有按制度進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查督促，對工地施工人員租用存在安全隱患的無牌照、無行駛證的車輛施工作業(yè)和載人的行為沒有采取有效的措施來制止。五凌電力有限公司馬上組織施工、監(jiān)理等單位人員配合現(xiàn)場救援，并做好善后處理工作。事故發(fā)生后，任勝文在望城縣橋驛鎮(zhèn)楊橋村湖溪沖水庫溺水自殺。(五)事故現(xiàn)場勘查情況：事發(fā)路段情況：經(jīng)交警勘查：道路為兩車道水泥路面，中間劃有虛線，多處急彎，事故路段坡度為8%—9%。（2）、車輛來源及在工地的用途：2006年初，（拼）裝成自卸貨車；,不久, 許波退出合伙,該車由周飛龍一人所有,2008年3月,。2008年4月1日，五強(qiáng)物業(yè)公司在征得黑麋峰電站籌建處的同意后，將該工程的一部分分包給了百佳園林公司，雙方簽定了施工分包合同，合同編號為：五強(qiáng)物經(jīng)合字2008002，合同價(jià)款為458萬元。2004年開始，由建設(shè)方投資對在電站“紅線”范圍內(nèi)主要用于為電站建設(shè)用的原上下水庫之間的鄉(xiāng)村公路（以下簡稱“專用公路”）進(jìn)行了專門設(shè)計(jì)和改建。（二）工程概況及施工合同簽訂情況：黑麋峰電站位于湖南電網(wǎng)負(fù)荷中心長沙市望城縣橋驛鎮(zhèn)，距離望城縣城公路里程為20km,距離長沙市區(qū)公路里程為30km,電站樞紐主要由上水庫、輸水發(fā)電系統(tǒng)和下水庫三大建筑物組成，概算總投資35億元，電站建成后將擔(dān)負(fù)湖南及華中電網(wǎng)的調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相及事故備用等任務(wù)。2005年1月，中南監(jiān)理公司與五凌電力有限公司簽訂了黑麋峰電站工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施合同（合同編號：HMF200506010）。黑麋峰電站二期綠化項(xiàng)目的分包單位情況百佳園林公司，從五強(qiáng)物業(yè)公司分包部分黑麋峰電站二期綠化部分項(xiàng)目，公司成立于2001年11月15日，為五強(qiáng)物業(yè)公司子公司，獨(dú)立法人。公司投資建設(shè)位于望城縣橋驛鎮(zhèn)的黑麋峰電站，其籌建處主任為曾再祥。第一篇：生產(chǎn)安全事故案例長沙市望城縣黑麋峰電站“5?12”較大道路交通事故案例2008年5月12日11時(shí)10分，湖南常德五強(qiáng)物業(yè)管理有限公司在五凌電力有限公司投資的黑麋峰抽水蓄能電站（以下簡稱黑麋峰電站）二期綠化項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生一起較大道路交通事故，造成8人死亡，13人受傷,。黑麋峰電站二期綠化項(xiàng)目的中標(biāo)單位情況五強(qiáng)物業(yè)公司，是黑麋峰電站二期綠化項(xiàng)目的中標(biāo)單位，是湖南五凌力源經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司的子公司（注：湖南五凌力源經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司又是五凌電力有限公司的子公司）。公司法定代表人：徐國權(quán)，所在地：常德市鼎城區(qū)石板灘鎮(zhèn)毛粟崗村，注冊資本：人民幣200萬元，電站二期綠化工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉光祥、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：劉勇；公司經(jīng)營范圍：園林綠化的設(shè)計(jì)、施工等；2007年7月進(jìn)行了年審，經(jīng)營范圍：可在省內(nèi)承包20公傾以下城市園林綠化工程等。根據(jù)合同規(guī)定，監(jiān)理服務(wù)范圍包含有相關(guān)的護(hù)坡、植被恢復(fù)等，即包括電站綠化工程等。2005年5月24日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)以發(fā)改能源?2005?884號文核準(zhǔn)該工程。2005年7月，望城縣人民政府以望政發(fā)[2005]54號文頒布了《關(guān)于對黑麋峰電站紅線范圍內(nèi)實(shí)施封閉管理的通告》，2005年8月，改建工程竣工正式通車。（三）駕駛?cè)思罢厥萝囕v基本情況：駕駛?cè)巳蝿傥模校?974年出生，身份證號：***233，住湖南省汨羅市高家坊鎮(zhèn)永安村西洋坡組，持有準(zhǔn)駕A2的機(jī)動(dòng)車駕駛證，證號：***252，發(fā)證機(jī)關(guān)：岳陽市公安局交警支隊(duì)，1995年10月4日初次領(lǐng)證，2003年1月24日換發(fā)新證，駕駛證狀態(tài)為逾期未體檢。2008年4月，任勝文經(jīng)人介紹帶車到距家不遠(yuǎn)的百佳園林公司分包的黑麋峰電站綠化二期工程的工地去打工，主要負(fù)責(zé)拖土，有時(shí)，根據(jù)百佳園林公司安排，在上下班的時(shí)候，與公司的面包車一道在施工作業(yè)點(diǎn)和下水庫出口之間接送做事的從業(yè)人員。事故現(xiàn)場情況：任勝文駕駛的無牌東風(fēng)自卸貨車橫擺在道路上，車頭朝南，車尾朝北，在道路路面留有該貨車左前角與路面的摩擦痕跡，并且路面粘附藍(lán)色油漆物質(zhì)，還留有該貨車左后角與路面接觸的挫劃?。海撠涇囎髠?cè)留有與路面摩擦痕跡，駕駛室凹陷變形，中網(wǎng)右前大燈破碎，前擋風(fēng)玻璃破碎，貨廂右側(cè)下部電瓶脫落，擋板外側(cè)粘附有大量血跡（事故現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場圖見附件六）。（二）事故救援情況事故發(fā)生后，現(xiàn)場有人撥打了救援電話，122處警民警和120急救中心接到報(bào)警后立即趕赴現(xiàn)場將傷者送往163醫(yī)院進(jìn)行救治。目前，傷者已痊愈出院，死者家屬的賠償工作已全部到位，社會(huì)基本穩(wěn)定。百佳園林公司的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠。汨羅市的道路交通安全管理部門和道路運(yùn)輸管理部門，沒有嚴(yán)格按照法律要求進(jìn)行嚴(yán)格的道路交通安全和車輛維修管理工作，打擊非法改（拼）裝汽車不力，取締無牌無照車輛不力，對長時(shí)間使用私自改裝的無機(jī)動(dòng)車號牌和行駛證的機(jī)動(dòng)車輛的情況未能發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，禁止從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)，禁止不合格設(shè)備設(shè)施進(jìn)入作業(yè)場所，禁止無牌無照車輛運(yùn)輸，禁止用貨車等非客運(yùn)車輛接送從業(yè)人員上下班，及時(shí)消除事故隱患，把生產(chǎn)安全管理制度真正落到實(shí)處。望城縣人民政府要認(rèn)真履行望政發(fā)[2005]54號通告上的承諾，認(rèn)真督促縣支電辦切實(shí)抓好落實(shí)。事故發(fā)生后，徐東生立即通知十一冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司管道隊(duì)負(fù)責(zé)人李超，李超在接到電話后立即趕往分解槽槽頂，并電話通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王華強(qiáng)、項(xiàng)目副經(jīng)理肖宇。十一冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司安全責(zé)任落實(shí)不到位、安全管理存在漏洞，現(xiàn)場作業(yè)不規(guī)范。（二）直接經(jīng)濟(jì)損失醫(yī)療費(fèi)用500余元。對設(shè)備材料拆裝步驟及安全注意事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)教育。負(fù)責(zé)人李超安全作業(yè)監(jiān)管不到位，根據(jù)《事故事件管理制度》，扣款200元。案例二熱電動(dòng)力區(qū)“217:45陶冠諺對2增壓風(fēng)機(jī)啟動(dòng)前進(jìn)行檢查，17:50向鄒正顯匯報(bào)2增壓風(fēng)機(jī)具備啟動(dòng)條件，并于17:55合閘啟動(dòng)成功,空負(fù)荷運(yùn)行至19:49，2增壓風(fēng)機(jī)各參數(shù)正常，陶冠諺向司爐工及值班長進(jìn)行了匯報(bào)。20:57鄒正顯發(fā)現(xiàn)2爐有煙氣反串情況，向鐘正位匯報(bào)。22:10，1增壓風(fēng)機(jī)啟動(dòng)，并將風(fēng)機(jī)負(fù)荷倒至1增壓風(fēng)機(jī)，2爐氧含量上升，22:16停運(yùn)2增壓風(fēng)機(jī)。4日2:00鍋爐安排停爐。四、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失及事故等級（一）人員傷亡 無人員傷亡情況。五、事故防范及整改措施（一）加強(qiáng)生產(chǎn)管理和設(shè)備管理，設(shè)備或系統(tǒng)性檢修完成后，必須經(jīng)過靜態(tài)試驗(yàn)，有合理的數(shù)據(jù)支撐后才能進(jìn)行動(dòng)態(tài)試驗(yàn)，靜態(tài)試驗(yàn)不合格情況下，禁止下達(dá)設(shè)備啟動(dòng)試運(yùn)行指令；（二）加強(qiáng)值班管理，值班人員必須起到值班作用，值班人員自身不能確定的問題必須及時(shí)匯報(bào)；（三）明確作業(yè)區(qū)管理職責(zé)劃分，大型設(shè)備和系統(tǒng)性啟停必須由主管生產(chǎn)的管理人員或作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人下達(dá)指令；（四）大型設(shè)備和系統(tǒng)試運(yùn)行，生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)和設(shè)備專業(yè)管理人員必須同時(shí)參與，試運(yùn)行前應(yīng)制定試運(yùn)行方案，充分考慮有可能出現(xiàn)的問題影響并在方案中制定應(yīng)急措施；（五）加強(qiáng)對崗位職工的培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全作業(yè)指導(dǎo)書、聯(lián)系匯報(bào)制度、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置措施等，并對培訓(xùn)進(jìn)行考核、評估、記錄，最終達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)；（六）轉(zhuǎn)變管理觀念，加強(qiáng)隱患管理，系統(tǒng)排查作業(yè)過程中人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)，并制定相應(yīng)整改措施，從管理上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；（七）增加煙道承壓能力，在煙道上增加防爆片。對該起事故負(fù)主要責(zé)任，扣除300元績效獎(jiǎng)；熱電動(dòng)力區(qū)乙班代理值班長鐘正位，對當(dāng)班生產(chǎn)運(yùn)行管理不力，對試運(yùn)行設(shè)備未充分告知現(xiàn)場檢查人員及操盤人員注意事項(xiàng)，對該起事故負(fù)主要責(zé)任，扣除500元績效獎(jiǎng)；熱電動(dòng)力區(qū)值班人員徐付洪未起到帶班作用，指令下達(dá)不合理，未及時(shí)向生產(chǎn)技術(shù)管理人員匯報(bào)，對該起事故負(fù)主要責(zé)任，扣除500元績效獎(jiǎng)。18時(shí)10分到達(dá)醫(yī)院，醫(yī)生根據(jù)CT結(jié)果診斷為踝關(guān)節(jié)中斷，建議手術(shù)治療，發(fā)現(xiàn)病情嚴(yán)重后立刻上報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)并通知家人。保衛(wèi)部對占道施工監(jiān)管不足。（二）直接經(jīng)濟(jì)損失暫時(shí)無法統(tǒng)計(jì)。（三）保衛(wèi)部完善路口道路標(biāo)示牌。（二）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：十一冶占道時(shí)警戒標(biāo)示設(shè)置規(guī)范，標(biāo)志設(shè)置未達(dá)到50米，限2月13日前完成整改；保衛(wèi)部對占道監(jiān)管不到位，扣部門績效2分；技術(shù)中心對道路交通安全教育培訓(xùn)及監(jiān)管不到位，扣部門 績效2分。13:42黃孝坤聯(lián)系電工姚翰云切斷1爐冷渣機(jī)、冷灰機(jī)、輸渣皮帶、輸渣斗提及渣倉除塵器的電源，準(zhǔn)備滅火；13:43何國建通知黃孝坤排渣閥KV1107A/B及KV1105A/B已經(jīng)關(guān)閉；13:44姚翰云告知黃孝坤電源已經(jīng)切斷；現(xiàn)場蔣明亮、韓國波組織滅火；13:50火情已經(jīng)控制住，現(xiàn)場已無火焰； 13:51消防車到達(dá)現(xiàn)場參與撲滅剩余燃燒煤渣； 14:10現(xiàn)場著火點(diǎn)已經(jīng)全部撲滅，消防隊(duì)撤離現(xiàn)場。作業(yè)區(qū)排渣安全聯(lián)鎖系統(tǒng)不完善。五、事故防范及整改措施（一）作業(yè)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)盤紀(jì)律管控，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)區(qū)監(jiān)盤規(guī)定，嚴(yán)禁監(jiān)盤時(shí)玩手機(jī)、離崗、睡崗及做與監(jiān)盤無關(guān)的事；（辦公室人員隨時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)一次考核2分）。（二）黨支部副書記韓國波，作業(yè)區(qū)內(nèi)部管理不到位對此次事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，處以500元經(jīng)濟(jì)處罰。（六）副主任工程師楊帆，技術(shù)員黃學(xué)標(biāo)、張建錳，安全員彭永兵，監(jiān)管不到位，每人處以200元經(jīng)濟(jì)處罰。（十）對丁班當(dāng)月安全績效考核否決。于23：52時(shí)工作票由八冶人員拿到現(xiàn)場，因渣坑內(nèi)有大量水（水的來源，用于澆滅紅渣的水），八冶人員無法進(jìn)行檢修，要求清理渣坑水；01:15時(shí)渣坑水清理好，爐排已停止運(yùn)行，出渣機(jī)電機(jī)已拆好線，經(jīng)八冶人員確認(rèn)達(dá)到檢修條件后，八冶人員開始檢修，01：20時(shí)乙班進(jìn)行交接班，甲班張毅確認(rèn)后接班，檢修監(jiān)護(hù)人甲班人員張光春。2：20時(shí)陸曉磊將情況向高壓溶出區(qū)負(fù)責(zé)人雷超匯報(bào)；02:42時(shí)鄒長青向調(diào)度趙陽軍匯報(bào)；05:30時(shí)陸曉磊打電話通知高壓溶出區(qū)安全員劉遠(yuǎn)陽，08:00時(shí)劉遠(yuǎn)陽將了解的情況匯報(bào)安全環(huán)保部晏峰。（二）間接原因八冶檢修人員安全意識淡薄，未做好防范措施。（二）直接經(jīng)濟(jì)損失人還未出院。（三）檢修作業(yè)前，檢修人員和監(jiān)護(hù)人員必須對檢修工具進(jìn)行檢查，檢查方法參照“云南文山鋁業(yè)有限公司檢修工區(qū)安全吊具安使用和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)”，做到真實(shí)可靠。六、事故責(zé)任認(rèn)定及處理意見（一）八冶建設(shè)安裝有限公司負(fù)責(zé)檢修，在沒有做安全防護(hù)措施的情況下進(jìn)入渣坑檢查，對事故負(fù)有主要責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，高壓溶出區(qū)區(qū)長雷超、黨支部副書記李專陽對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)《事故事件管理制度》，分別扣款400元。約15點(diǎn)40分，正處于交接班時(shí)候，由于礦石很堵，布料小車兩側(cè)卸料口很快就堆起來了，為了能順利交接班，為下一個(gè)班生產(chǎn)創(chuàng)造條件，遂立即開始清理布料小車下料口的積料。值班長周力15點(diǎn)44分向作業(yè)區(qū)生產(chǎn)副區(qū)長張騎匯報(bào)事故情況，張騎接到報(bào)告后相繼將事故情況匯報(bào)作業(yè)區(qū)區(qū)長代延鵬、公司總調(diào)、生產(chǎn)運(yùn)行部主任李俊福、安全環(huán)保部副主任周云忠。二、事故原因分析（一）直接原因作業(yè)人員何真躍站至落料格柵上，左手握住布料小車行走鋼軌，背對移動(dòng)的布料小車，用腳替代捅料桿清理格柵積料過程中，未注意到后方移動(dòng)的布料小車靠近，造成左手被布料小車車輪壓傷。近期礦石含泥量大、大塊礦石及雜物較多，礦石皮帶下料口頻繁堵塞，增加了作業(yè)人員清理工作量，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，造成崗位人員疲勞作業(yè)。三、事故性質(zhì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故。五、事故防范及整改措施（一）裝備能源部聯(lián)合作業(yè)區(qū)，對照《帶式輸送機(jī)安全規(guī)范》等規(guī)范，認(rèn)真研究完善礦石皮帶布料小車急停裝置，完善布料小車車輪防護(hù)并安裝軌道清掃器，規(guī)范設(shè)置皮帶拉繩位置。（五）崗位負(fù)責(zé)人在安排工作時(shí)合理分配人員，對于卸礦機(jī)、以防止出現(xiàn)疲勞作業(yè)。（九）作業(yè)區(qū)各級管理人員加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施的檢查、監(jiān)管，禁止任何人隨意拆除安全防護(hù)設(shè)施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅考核。根據(jù)事故現(xiàn)場的調(diào)查和分析，事故發(fā)生的主要原因是操作工人趙利剛違章作業(yè)，負(fù)主要責(zé)任；次要原因是螺旋輸送機(jī)蓋板未按規(guī)范固定。整改措施是：①按規(guī)范固定螺旋輸送機(jī)蓋板；②加強(qiáng)員工（特別是青工）安全教育和培訓(xùn)；③加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理。分析事故發(fā)生的原因是操作工人楊策安全生產(chǎn)技術(shù)知識匱乏，不懂裝懂，違章操作，負(fù)事故直接責(zé)任；成品車間維修組對設(shè)備檢修、維護(hù)