【正文】 經(jīng)高溫煅燒，把石灰石中碳酸鈣分解成氧化鈣和二氧化碳；在封窯期間，因燃煤燃燒不充分，會(huì)生成大量一氧化碳和二氧化碳等有毒有害混合氣體，因通風(fēng)不暢，混合氣體在窯底積聚；該企業(yè)隱患排查不到5 位，沒能排查消除這一重大生產(chǎn)安全事故隱患，工人擅自進(jìn)入窯底后，容易發(fā)生中毒窒息。2．企業(yè)安全防護(hù)措施不力。該企業(yè)對(duì)有限空間作業(yè)存在的危險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不足，作業(yè)前和作業(yè)過程中未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)。企業(yè)安全防護(hù)設(shè)施不到位，窯底未安裝有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警儀器并與通風(fēng)設(shè)備連鎖，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)無安全警示標(biāo)志和 安全操作規(guī)程。事故發(fā)生時(shí)，排風(fēng)扇未開啟，工人未穿戴任何勞動(dòng)防護(hù)用品。3．企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位。該企業(yè)雇傭的員工多為周邊村務(wù)農(nóng)人員，大多年齡偏大（四個(gè)死者中有三個(gè)年齡超過60周歲），且文化程度較低；企業(yè)沒有組織對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，員工不了解進(jìn)入有限空間的安全措施，不掌握相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，缺乏事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。當(dāng)劉雙中毒倒下后，其他參與救援人員未對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和處置即盲目施救。4．企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員均沒有經(jīng)過專門的安全教育培訓(xùn)，不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；未建立安全生產(chǎn)管理制度；未與員工簽訂正式勞動(dòng)合同；未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；未開展職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)工作。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。三、對(duì)企業(yè)及企業(yè)相關(guān)人員的處理情況（一）移送司法機(jī)關(guān)處理的責(zé)任人員孔憲君，系曲阜市八寶山氧化鈣廠法定代表人，事發(fā)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)不到位，未針對(duì)重點(diǎn)隱患部位制定安全防護(hù)措施，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。（二）對(duì)事故發(fā)生單位的處理曲阜市八寶山氧化鈣廠，作為事故發(fā)生單位，該企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未開展隱患排查治理，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺少安全警示和安全防護(hù)措施，對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)不到位，安全生產(chǎn)管理混亂，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。由曲阜市安監(jiān)局依照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)八寶山氧化鈣廠處以60萬罰款的行政處罰；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十條第二款的規(guī)定，由曲阜市安監(jiān)局對(duì)其主要負(fù)責(zé)人孔憲君處以5萬元罰款的行政處罰。依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，由曲阜市工商行政管理局依法吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照，由曲阜市人民政府依法對(duì)其實(shí)施關(guān)閉。煙臺(tái)蓬萊市 “1119”重大道路交通事故案例2014年11月19日7時(shí)24分，在煙臺(tái)蓬萊市潮水鎮(zhèn)平小路（平暢河到小雪村的鄉(xiāng)村公路）與煙臺(tái)蓬萊國際機(jī)場(chǎng)連接線（以下簡(jiǎn)稱新機(jī)場(chǎng)路）交叉路口，一輛由東向西沿平小路行駛的接送幼兒園兒童的小型面包車（車載14名兒童）與一輛由南向北沿新機(jī)場(chǎng)路行駛的重型自卸貨車相遇，貨車在避讓時(shí)，重心發(fā)生偏移向右側(cè)翻，車體砸壓在面包車上，所載沙子將面包車掩埋，造成12人死亡（其中11名兒童），3名兒童受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元。一、事故發(fā)Th經(jīng)過 月 19 日 7時(shí)許，戴世林駕駛的魯 FN7610重型自卸貨車從煙臺(tái)金進(jìn)建材有限公司沙場(chǎng)裝沙出發(fā)，到潮水鎮(zhèn)永慧通攪拌站送沙，沿302省道、泊柳路潮水鎮(zhèn)小雪村處 進(jìn)入新機(jī)場(chǎng)路，煙臺(tái)蓬萊市“1119”重大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)在新機(jī)場(chǎng)路由南向北行駛至事故發(fā)生地點(diǎn)。月 19 日 7時(shí)許，張愛敏駕駛的魯 Y9P118小型面包車從潮水鎮(zhèn)郭家村出發(fā)沿途拉幼兒到潮水四村幼兒園，在大柳行鎮(zhèn)道頭村及潮水鎮(zhèn)小雪村、峰山葛家村、峰山朱家村等4個(gè)村接上14名兒童后，沿平小路經(jīng)臨時(shí)土路由東向西駛?cè)胄聶C(jī)場(chǎng)路至事故發(fā)生地點(diǎn)。11 月 19 日 7 時(shí) 24 分，重型自卸貨車在新機(jī)場(chǎng)路由南向北行駛至事發(fā)路段，發(fā)現(xiàn)由東向西行駛的小型客車后先采取制動(dòng)措施，繼而向左轉(zhuǎn)向避讓，在轉(zhuǎn)向過程中重型自卸貨車向右側(cè)傾翻，其貨廂右前上部砸在小型客車左前頂部，兩車又共同向前運(yùn)動(dòng)一段距離至最終位置，在此過程中小型客車嚴(yán)重?fù)p壞，重型自卸貨車所載的沙子將小型客車掩埋。二、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因張愛敏駕駛的魯 Y9P118 小型面包車和戴世林駕駛的魯FN7610重型自卸車在新機(jī)場(chǎng)路與臨時(shí)土路交叉路口相遇，由于臨時(shí)土路坡度過大、12安全視距不足，兩車駕駛?cè)司荒茉诎踩嚯x內(nèi)發(fā)現(xiàn)對(duì)方；重型自卸車被私自加高貨廂擋板，嚴(yán)重超載，造成制動(dòng)效能及橫向穩(wěn)定性下降，在向左打方向避讓時(shí)，轉(zhuǎn)向過急，在離心力的作用下，車輛向右側(cè)翻，加高的貨廂壓砸在小型面包車左前頂部，傾 倒出的沙子將小型面包車掩埋，造成事故發(fā)生。小型面包車嚴(yán)重超員，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。（二）間接原因1．蓬萊市潮水鎮(zhèn)潮水四村幼兒園安全管理混亂，長(zhǎng)期雇用不具備校車條件的魯Y9P118小型面包車接送兒童且嚴(yán)重超員，未按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T報(bào)告，逃避監(jiān)管。2．煙臺(tái)金進(jìn)建材有限公司私自加高魯 FN7610 重型自卸車貨廂擋板，違法超載運(yùn)送沙子。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，蓬萊市“1119”重大道路交通事故是一起重大安全責(zé)任事故。三、對(duì)企業(yè)及企業(yè)相關(guān)人員的處理情況（一）免予追究責(zé)任人員張愛敏，肇事小型面包車駕駛員，在事故中死亡，免于追究責(zé)任。1（二）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員1．戴世林，男，蓬萊市大柳行鎮(zhèn)東流院村人，煙臺(tái)金進(jìn)建材有限公司駕駛員，2014 年 12 月 27 日，因涉嫌過失致人死亡罪，經(jīng)蓬萊市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。2．張閣，男，蓬萊市大柳行鎮(zhèn)石家村人，煙臺(tái)金進(jìn)建材有限公司法人代表，2014 年 12 月 27 日，因涉嫌過失致人死亡罪，經(jīng)蓬萊市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。3．張玉紅，女，蓬萊市潮水鎮(zhèn)潮水四村幼兒園負(fù)責(zé)人，2014 年 12 月 27 日，因涉嫌過失致人死亡罪，經(jīng)蓬萊市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。4．郭君平，男，蓬萊市潮水鎮(zhèn)郭家村人，小型面包車車主，2014 年 12 月 27 日，因涉嫌過失致人死亡罪，經(jīng)蓬萊市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。5．張虎，男，蓬萊市大柳行鎮(zhèn)石家村人，煙臺(tái)金進(jìn)建材有限公司實(shí)際控制人，2014 年 12 月 15 日，因涉嫌過失致人死亡罪，被取保候?qū)?。以上五人是中共黨員的，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)或者有管轄權(quán)的單位及時(shí)給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。（三）相關(guān)行政處罰由煙臺(tái)市政府責(zé)成有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)事故中所涉及的北京鑫旺路橋建設(shè)有限公司、山東泰華路橋工程有限公司等企業(yè)及相關(guān)人員的違法違規(guī)行為作出行政處罰。榮烏高速煙臺(tái)萊州段 “116”重大道路交通事故責(zé)任案例2015 年 1 月 16 日 17 時(shí) 52 分許，榮烏高速煙臺(tái)萊州段 飲馬池大橋上發(fā)生一起 4 車相撞的重大道路交通事故，造成 12 人死亡，6 人受傷，4輛車不同程度損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失約 1100 萬元。一、事故經(jīng)過2015年1月16日17時(shí)52分許，煙臺(tái)龍口市石良鎮(zhèn)平里院村駕駛?cè)瞬苡铖{駛魯 YMA331 號(hào)“五菱牌”小型面包車沿榮烏高速公路由西向東行駛至305KM+（飲馬池大橋），因路面結(jié)冰，小型面包車失控，與中央隔離帶鋼板護(hù)欄碰撞后停在1應(yīng)急車道上，駕駛?cè)讼萝嚥榭辞闆r后，向保險(xiǎn)公司報(bào)警。之后煙臺(tái)棲霞市臧家莊鎮(zhèn)東林村駕駛?cè)肆春犟{駛冀JR2887號(hào)“解放牌”重型罐式貨車行駛至305KM+409m處，車輛發(fā)生側(cè)滑，后尾部與橋南側(cè)水泥護(hù)欄發(fā)生碰撞刮擦，向前行駛中撞到魯 YMA331 號(hào)“五菱牌”小型面包車左后尾部，貨車的左前部又與中央隔離帶鋼板護(hù) 欄刮擦后，斜向停于左側(cè)車道和右側(cè)車道。之后行駛至此的煙臺(tái)市芝罘區(qū)駕駛?cè)送鹾ｙi駕駛魯F28955號(hào)大型普通客車右前側(cè)與冀JR2887號(hào)“解放牌”重型罐式貨車的左后尾部發(fā)生碰撞，車體朝東北方向停在左側(cè)車道、右側(cè)車道和應(yīng)急車道上，碰撞造成罐式貨車卸油口損壞，所載汽油泄漏（約2噸）。威海市火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)臥龍山小區(qū)駕駛?cè)死铋抨神{駛魯K92039號(hào)小型越野客車行駛至此，小型越野客車的右前部撞到魯F28955號(hào)大型普通客車左側(cè)中前部，撞擊產(chǎn)生的火花引起冀JR2887油罐車泄漏的汽油蒸汽與空氣的混合物爆燃，引燃4輛事故車輛，造成12人死亡（8人燒死，4人跳車墜橋死亡），6人受傷，重型罐式貨車的后尾部燒損，其他三輛車燒毀的重大事故。二、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因冀JR2887號(hào)“解放牌”重型罐式貨車超載并在冰雪路面超速行駛，因操作失誤造1成車輛失控，向右側(cè)滑后，又向左偏駛，在向左偏駛的過程中追尾碰撞魯 YMA331 號(hào)6“五菱牌”小型面包車后，繼續(xù)向左偏駛，在刮擦中央隔離帶鋼板護(hù)欄停車后，后溜2．98米，停在左側(cè)車道和右側(cè)車道內(nèi)，堵塞了由西向東行駛的行車道。后方駛來的魯F28955號(hào)大型普通客車在冰雪路面超速行駛，操作不當(dāng)，右前角與冀JR2887號(hào)“解放牌”重型罐式貨車左后角相撞，并向右旋轉(zhuǎn)，尾部碰撞南側(cè)水泥護(hù)欄停車。冀JR2887 號(hào)“解放牌”重型罐式貨車押運(yùn)員違反油罐車安全操作規(guī)范，未關(guān)閉緊急切斷閥，在與魯F28955號(hào)大型普通客車碰撞中，貨車罐體卸料口損壞，所裝貨物（汽油）泄漏。魯K92039號(hào)小型越野客車在冰雪路面超速行駛，駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)魯F28955號(hào)客車和冀JR2887號(hào)“解放牌”貨車停在路面后，采取措施過晚，直接撞在大型普通客車的左側(cè)中前部，產(chǎn)生火花，引起冀JR2887貨車罐體泄漏的汽油蒸汽與空氣的混合物爆燃，造成12人死亡，6人受傷，4車損毀。這次事故導(dǎo)致多人傷亡是多種因素疊加的結(jié)果，主要原因是油罐車押運(yùn)員在非裝卸時(shí)未關(guān)閉緊急切斷閥，違反了緊急切斷閥操作規(guī)程，導(dǎo)致油罐車泄露了大量汽油。（二）間接原因1．河北省滄州臨港廣通運(yùn)輸有限公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。安全管理制度形同虛設(shè)，日常安全管理嚴(yán)重缺失，所登記車輛全部為掛靠車輛并放任自由運(yùn)行，對(duì)掛靠車輛掛而不管，對(duì)掛靠車輛駕駛員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，致使肇事重型罐式貨車長(zhǎng)期存在重大安全隱患。2．煙臺(tái)交運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司及其牟平運(yùn)輸分公司客運(yùn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)駕駛員安全教育培訓(xùn)不力，對(duì)肇事客車在冰雪路面超速行駛、駕駛員應(yīng)急處置管理不到位。肇事客車未完全按照規(guī)定線路行駛。3．山東神龜餐飲管理有限公司交通安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。所屬車輛安全管理制度不健全，車輛使用安全管理不到位，對(duì)肇事越野車駕駛員安全教育不到位。4．濟(jì)南魯聯(lián)集團(tuán)專用汽車有限公司、濟(jì)南澤群機(jī)械制造有限公司未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，非法生產(chǎn)并銷售肇事重型罐式貨車罐體。濟(jì)南魯聯(lián)集團(tuán)專用汽車有限公司在沒有取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情況下，由濟(jì)南澤群機(jī)械制造有限公司租借本公司廠房、以本公司名義生產(chǎn)并銷售肇事重型罐式貨車罐體。濟(jì)南澤群機(jī)械設(shè)備有限公司沒有取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，違法生產(chǎn)肇事重型罐式貨車罐體，且罐體實(shí)際容積大于公告要求的容積，屬“大罐小標(biāo)”。5．濟(jì)南新北方車輛銷售服務(wù)有限公司違規(guī)銷售肇事重型罐式貨車，違規(guī)提供肇10 事重型罐式貨車整車合格證并開具整車銷售發(fā)票。6．德州正科特種設(shè)備檢測(cè)有限公司違法出具虛假檢驗(yàn)合格報(bào)告。在未對(duì)肇事重型罐式貨車罐體容積進(jìn)行實(shí)際測(cè)量的情況下，違規(guī)出具罐體容積符合要求的虛假報(bào)告。7．山東華星石油化工集團(tuán)有限公司履行危險(xiǎn)貨物充裝安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。公司裝卸管理人員不具備從業(yè)資格，未嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝查驗(yàn)制度，違規(guī)為肇 事重型罐式貨車超載充裝汽油。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，榮烏高速煙臺(tái)萊州段“116”重大道路交通事故是一起道路交通生產(chǎn)安全責(zé)任事故。三、對(duì)企業(yè)及企業(yè)相關(guān)人員的處理情況（一）免予追究責(zé)任人員王海鵬，魯F28955號(hào)大型普通客車駕駛員，在事故中死亡，免于追究責(zé)任。（二）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員1．崔國輝，冀 JR2887 重型罐式貨車實(shí)際車主，涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪，2 月 3 日已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。2．崔洪范，冀 JR2887 重型罐式貨車押運(yùn)員，涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪，2 月 3 日已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。3．柳敬宏，冀JR2887重型罐式貨車駕駛員，涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪，因事故中受11傷正在醫(yī)院接受治療，2 月 26日被公安機(jī)關(guān)采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。4．張勇，滄州臨港廣通運(yùn)輸有限公司股東，涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪，2月3日已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。5．張玉振，滄州臨港廣通運(yùn)輸有限公司股東，涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪，2月3日已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。6．李仁臣，濟(jì)南澤群機(jī)械設(shè)備有限公司銷售經(jīng)理，涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，2月13日已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。7．劉明元，濟(jì)南澤群機(jī)械設(shè)備有限公司生產(chǎn)技術(shù)人員，涉嫌生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪，2月13日已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。8．于明生，濟(jì)南澤群機(jī)械設(shè)備有限公司法定代表人，涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，2月13日已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。9．楊亮，德州正科特種設(shè)備檢測(cè)有限公司法定代表人，涉嫌提供虛假證明文件罪，2月13日已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。10．李榕晟，魯K92039小型越野客車駕駛員，涉嫌過失致人死亡罪，因事故中受傷正在醫(yī)院接受治療，2 月 10 日被公安機(jī)關(guān)采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。以上10人是中共黨員的，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)或者有管轄權(quán)10 的單位及時(shí)給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。（三）給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員1．李忠岐，中共黨員，煙臺(tái)交運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司牟平運(yùn)輸分公司安全保衛(wèi)處處長(zhǎng)。對(duì)駕駛員安全教育培訓(xùn)不力，對(duì)肇事客車在冰雪路面超速行駛、駕駛員應(yīng)急處置管理不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第 一百三十三條、參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、第十七條等規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。2．董文浩，中共黨員，煙臺(tái)交運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司牟平運(yùn)輸分公司經(jīng)理、書記。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，對(duì)駕駛員安全教育培訓(xùn)工作督促指導(dǎo)不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條、參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、第十七條等規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。3．孫偉國，中共黨員，煙臺(tái)交運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司安全保衛(wèi)部部長(zhǎng)。對(duì)所屬牟平運(yùn)輸分公司駕駛員安全教育培訓(xùn)工作督促指導(dǎo)不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條、參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、第十七條等規(guī)定，給予其