【正文】 是否受到過歧視或不公正的待遇”時?；卮稹敖?jīng)常受到”%?！芭紶柺艿健?，而回答“從未感到”%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示。列在前四位的侵權(quán)事件是：與城市職工同工不同酬（%）；加班后很少或從來不給報酬（%）；受到城里人歧視，經(jīng)常遭白眼（%）；用工單位不能提供基本的勞動保護條件（%）。其余的依次為：用工單位提供的吃住條件太差（%）；用工單位拖欠工資或變相克扣工資，甚至拒不發(fā)放工資（%）；業(yè)余時間不準(zhǔn)外出(%)；因公受傷而用工單位不出錢醫(yī)治（%）；用工單位不準(zhǔn)外來工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)（2%）。關(guān)于進一步加強外來務(wù)工青年工作的對策與建議各級政府應(yīng)進一步加強對外來務(wù)工青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，強化管理。突出抓好外來務(wù)工人員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理。建立健全各種相關(guān)制度和服務(wù)體系。完善各種措施和手段，使外來務(wù)工人員流動有序。就業(yè)有章，組織管理有機構(gòu)、有制度。要建立政府牽頭、勞動部門主辦、社會有關(guān)方面參與的外來務(wù)工青年培訓(xùn)體系，將外來務(wù)工青年培訓(xùn)納入社會教育序列。對外來務(wù)工青年的培訓(xùn)應(yīng)納入政府行為。除對具有一定規(guī)模的企業(yè)實行“誰用人，誰培訓(xùn)”的原則外。對進入小型分散用工單位的外來務(wù)工青年，應(yīng)由政府牽頭。勞動部門主辦，并動員工青婦等社會力量，建立外來務(wù)工青年培訓(xùn)機構(gòu)和社會網(wǎng)絡(luò)，對他們進行分層次、多渠道的系統(tǒng)培訓(xùn)。要制定相關(guān)政策性規(guī)定，將培訓(xùn)與就業(yè)掛構(gòu)，建立學(xué)習(xí)、考核、發(fā)證、上崗等四位一體的管理機制，確保培訓(xùn)工作的權(quán)威性和有效性。進一步加強和完善維權(quán)工作。保障外來務(wù)工青年的合法權(quán)益。維權(quán)工作首先應(yīng)使外來務(wù)工青年學(xué)法、懂法，使其成為知法守法并能用法律維護自身權(quán)益的勞動者。同時，各地政府應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī)，并通過司法監(jiān)督和法律援助。保障外來各工青年不受歧視、不受排斥、不受虐待，與當(dāng)?shù)厝送ね辍⑵降葘Υ?。第五篇?999年外來務(wù)工青年狀況調(diào)查報告為了摸清城市外來務(wù)工青年的現(xiàn)狀和特點。把握他們的心態(tài)和需求，針對存在的問題提出相應(yīng)的對策性意見，中國青少年研究中心和團中央權(quán)益部于1999年4月在外來務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣州、深圳、煙臺五城市及外來務(wù)工青年輸出大省湖南進行了專題調(diào)查。城市外來務(wù)工青年的流動和生存狀況呈現(xiàn)出新的特點進城務(wù)工的農(nóng)村青年數(shù)量呈上升趨勢據(jù)廣州、深圳等地的不完全統(tǒng)計，今年春節(jié)以來經(jīng)過鐵路南下的民工總量已超過146萬人，比去年同期增長了10%左。在這些進城的農(nóng)村勞動力中，80%以上是35歲以下的農(nóng)村青年。在進城務(wù)工青年數(shù)量不斷增加的同時，他們在城里打工的時間也相對延長。本次調(diào)查結(jié)果顯示，%，%，%。當(dāng)問及“您打算什么時候回鄉(xiāng)”時，選擇“目前還沒想回鄉(xiāng)”%，“永遠不回鄉(xiāng)的”%，表示“說不清”%。%。形成這種狀況的主要原因：一是農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量不斷增加。目前，，這是造成農(nóng)村青年跨區(qū)域流動最直接的原因。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在升級換代和結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力顯著減弱。三是農(nóng)村實際收入相對下降。一方面農(nóng)業(yè)收入占全國總量的比重逐年下降，%。到1995年已降至不足30%。另一方面，農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距在逐漸拉大，從1985年年的1::。四是農(nóng)村青年普遍希望到城市開闊眼界，增長才干，求得發(fā)展。在本次調(diào)查中，%的外來務(wù)工青年進城打工是“想換個環(huán)境，以便更好地發(fā)展自己。施展才干”，居9個選項的第一位。而想“到城里學(xué)點本事?；丶亦l(xiāng)好干點事業(yè)”和“到城里見見世面，開開眼界”%%，%；因為生活困難，%?？梢姡霐?shù)以上的農(nóng)村青年進城打工，主要原因不是衣食無著、生活困難。而是因為普遍感到“外面的世界更精彩”，想到城市這一嶄新的環(huán)境中見世面、學(xué)本領(lǐng)、謀發(fā)展。外來和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大從本次調(diào)查的情況看，外來務(wù)工青年在城市找工作比過去難了。一是外來務(wù)工青年進城后找不到工作的滯貿(mào)群體人數(shù)增多了。以廣州為例，1998年外來務(wù)工青年約100多萬，已經(jīng)就業(yè)的有70多萬，還有20多萬人暫時不能就業(yè)。%。二是外來務(wù)工青年的工作極不穩(wěn)定，職業(yè)變換頻率較高。調(diào)查結(jié)果顯示，從1998年3月至1999年3月的一年中，%的外來務(wù)工青年變換過工作。其中，%。工青年變換過工作。其中，變換過工作的處來務(wù)工青年以廣州市為最高，%。其中，變換過工作的外來務(wù)工青年以廣州市為最高，%，其他依次為深圳（31%）、北京（%）、上海（26%）、煙臺（14%）。從年齡分組數(shù)據(jù)看，變換過工作的外來各工青年以1418歲最多，%；其次為2528歲（%）、1924歲（27%）、（%）。這表明，外來務(wù)工青年進城以后，經(jīng)常處在一種職業(yè)流動的狀態(tài)中。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，外來各工青年有相當(dāng)一部分在三資企業(yè)（%）或私營企業(yè)（%）中就業(yè)。%。%，%。他們大都是合同工、臨時工，工作缺乏穩(wěn)定性，隨時都有可能被老板“炒魷魚”，失去工作后又會重新進入滯留群體。外來務(wù)工青年就業(yè)難度增加，最主要的原因是城市下崗職工人數(shù)在不斷上升，城市就業(yè)面臨著十分尖銳的矛盾和沉重的壓力。另外，外來務(wù)工青年的就業(yè)渠道不暢，也是擇業(yè)難的一個重要原因。多數(shù)外來務(wù)工青年的生活質(zhì)量處于較低水平在接受本次調(diào)查的1000名外來務(wù)工青年中，%，%，%，%，%，%。雖然多數(shù)外來務(wù)工青年有數(shù)量不等的經(jīng)濟收入，但是卻很不穩(wěn)定。在回答“您今年以來是否有經(jīng)濟收入”時，選擇“有時有，有時沒有，很不穩(wěn)定”%%，兩者之和為33%。占外來務(wù)工青年總數(shù)的三分之一。大多數(shù)外來務(wù)工青年的收入除維持基本生活需要外，還要寄錢回家。這就使他們的生活質(zhì)量處在一個較低的水平上。調(diào)查結(jié)果顯示，在外來務(wù)工青年中，%。業(yè)余生活的單調(diào)和枯燥，是引發(fā)包來務(wù)工青年心理和情緒變化的重要原因。當(dāng)問及“您在城里打工是否會感到寂寞、孤獨和無聊”時，%的外來務(wù)工青年回答“經(jīng)常感到”，“偶爾感到”和“遇到不順心事才感到”%%，%；而回答“從未感到”%。外來務(wù)工青年的權(quán)益保障亟待加強當(dāng)問及“進城打工以后。您是否受到過歧視或不公正的待遇”時?；卮稹敖?jīng)常受到”%?！芭紶柺艿健?，而回答“從未感到”%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示。列在前四位的侵權(quán)事件是：與城市職工同工不同酬（%）；加班后很少或從來不給報酬（%）；受到城里人歧視，經(jīng)常遭白眼（%）；用工單位不能提供基本的勞動保護條件（%）。其余的依次為：用工單位提供的吃住條件太差（%）；用工單位拖欠工資或變相克扣工資，甚至拒不發(fā)放工資（%）；業(yè)余時間不準(zhǔn)外出(%)；因公受傷而用工單位不出錢醫(yī)治（%）；用工單位不準(zhǔn)外來工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)（2%）。從座談和個案訪談的情況看，外來務(wù)工青年和城市職工同不同酬的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，特別是在三資企業(yè)和私營企業(yè)中尤為突出。在勞資糾紛案中，涉及外來務(wù)工青年的有很大一部分是拖欠、克扣或拒發(fā)工資的案件。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的另一個突出問題，是外來務(wù)工青年勞動保護條件極差，超時疲勞工作現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因而造成了大量的工傷事故。外來務(wù)工青年因工傷致殘后，大多數(shù)不能得到及時的治療和經(jīng)濟上的賠償。在問及“您的合法權(quán)益受到侵害時。是否得到過單位或社會有關(guān)方面幫助”時。有22%的人回答“從未得到過”，%的人表示“要經(jīng)過努力才能得到”，%。關(guān)于進一步加強外來務(wù)工青年工作的對策與建議各級政府應(yīng)進一步加強對外來務(wù)工青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，強化管理。突出抓好外來務(wù)工人員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理。建立健全各種相關(guān)制度和服務(wù)體系。完善各種措施和手段，使外來務(wù)工人員流動有序。就業(yè)有章，組織管理有機構(gòu)、有制度。