【正文】 失在稅前扣除的政策，拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問(wèn)題。不斷加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持，要建立健全有利于支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策。要完善小企業(yè)信貸考核體系，提高小企業(yè)貸款呆賬核銷效率，建立完善信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制。要對(duì)商業(yè)銀行開(kāi)展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行差異化的監(jiān)管政策。要鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小企業(yè)貸款按增量給予適度補(bǔ)助，對(duì)小企業(yè)不良貸款損失給予適度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。要積極推動(dòng)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新和體制機(jī)制的創(chuàng)新，完善財(cái)產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法，采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，緩解中小企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足的矛盾，開(kāi)辦多種為中小企業(yè)服務(wù)的融資業(yè)務(wù)。國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行要建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，完善中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)制度，逐步提高中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款的規(guī)模和比重，提高貸款審批效率，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。要建立和完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，大力發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，適當(dāng)發(fā)展民營(yíng)中小銀行，建立適合中小企業(yè)需求的服務(wù)體系。銀行等金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步推進(jìn)和完善在更高層面上建立專門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)工作流程、風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)內(nèi)涵進(jìn)行改造，并且注重隊(duì)伍培養(yǎng)。要在機(jī)制上進(jìn)行常態(tài)化持續(xù)的建設(shè)，努力完善內(nèi)部獨(dú)立核算機(jī)制、高效審批機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和專業(yè)化人員培訓(xùn)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)、微小企業(yè)貸款以及高新技術(shù)中小企業(yè)貸款工作的培訓(xùn)和交流力度，加大整個(gè)產(chǎn)品應(yīng)變的研發(fā)力度，用新的激勵(lì)約束辦法來(lái)培養(yǎng)一支專業(yè)的隊(duì)伍。加強(qiáng)和改善中小企業(yè)金融服務(wù)，還要發(fā)揮信用信息服務(wù)在中小企業(yè)融資中的作用。要推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立和完善中小企業(yè)信用信息征集機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，提高中小企業(yè)的融資信用等級(jí)。要完善個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)，為中小企業(yè)融資提供方便快速的查詢服務(wù)。要構(gòu)建守信受益、失信懲戒的信用約束機(jī)制，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)。由于中小企業(yè)數(shù)量龐大，分布在各行各業(yè)，又處在不同的發(fā)展階段，融資需求多種多樣，僅靠銀行等金融機(jī)構(gòu)不可能也難以把不同行業(yè)處在不同發(fā)展階段的中小企業(yè)對(duì)于資金的需求完全解決，有關(guān)部門(mén)一方面要為改善金融服務(wù)創(chuàng)造良好條件，另一方面要積極培育和健全多層次的資本市場(chǎng)體系，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，以多樣化的產(chǎn)品滿足廣大中小企業(yè)多元化的資金需求。一是要為改善金融服務(wù)創(chuàng)造良好條件，在保護(hù)銀行債權(quán)、防止逃廢銀行債務(wù)、處置抵貸資產(chǎn)、合法有序進(jìn)行破產(chǎn)清算等方面營(yíng)造有利于向中小企業(yè)開(kāi)展信貸投放的環(huán)境；可以通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞皆黾訉?duì)信用擔(dān)保公司的支持，加快幫助組織建立規(guī)范運(yùn)作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，落實(shí)對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保、貼息等扶持政策；可考慮實(shí)行對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策；可以考慮加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款增量部分給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)增加信貸投放。二是要拓寬直接融資渠道。比如，可以考慮通過(guò)積極的政策支持，盡快制定有關(guān)基金方面的各項(xiàng)法律法規(guī)，促進(jìn)形成多層次、多渠道、多形式的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金體系；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，落實(shí)和完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)然也要認(rèn)識(shí)到，中小企業(yè)融資難是一個(gè)全球性的難題，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要大銀行的支持，也需要中小金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的不懈努力，更需要中小企業(yè)自身的管理進(jìn)步和發(fā)展壯大。廣大中小企業(yè)要練好內(nèi)功，加強(qiáng)管理，提高自己的實(shí)力，提高自己的信譽(yù)度。一是要及早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，自力更生。要增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的捕捉能力和把握能力，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，努力形成以特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)品品牌為龍頭，以中小企業(yè)專業(yè)化合作和協(xié)同創(chuàng)新為特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套鏈；積極運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新科技成果，提高技術(shù)水平，降低消耗、減少對(duì)環(huán)境的影響，提高資源利用率。有關(guān)部門(mén)要建立健全有利于中小企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵(lì)機(jī)制，包括市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、資金保障機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制等，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度保障，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。二是要堅(jiān)持把引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、凝聚人才作為提升企業(yè)創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用能力；提高合作意識(shí)，借助“外腦”、運(yùn)用社會(huì)資源彌補(bǔ)企業(yè)自身不足，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和依托社會(huì)資源聯(lián)合創(chuàng)新的能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，要樹(shù)立誠(chéng)信觀念，積極配合金融機(jī)構(gòu)參加企業(yè)信用評(píng)級(jí)，樹(shù)立合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信立業(yè)觀念，提升企業(yè)信用形象。第五篇：關(guān)于報(bào)送金融支持水利建設(shè)情況材料的匯報(bào)關(guān)于報(bào)送金融支持水利建設(shè)情況材料的匯報(bào)市水務(wù)局計(jì)財(cái)科：根據(jù)轉(zhuǎn)來(lái)“關(guān)于報(bào)送金融支持水利建設(shè)情況材料的通知”（粵水財(cái)函[2011]604號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，現(xiàn)將我區(qū)金融支持水利建設(shè)情況材料匯報(bào)如下：一、水利投融資平臺(tái)建設(shè)情況及做法。我區(qū)被省列入城市防洪達(dá)標(biāo)加固工程和大龍溪二級(jí)等四宗中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，為確保在省規(guī)定期限內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，區(qū)委區(qū)政府高度重視，由抓線副區(qū)長(zhǎng)召集金融、財(cái)政、水利等部門(mén)負(fù)責(zé)同志，通過(guò)召開(kāi)多次協(xié)商會(huì)議，想方設(shè)法解決地方政府融資平臺(tái)貸款有關(guān)事項(xiàng)。區(qū)水利局負(fù)責(zé)介紹項(xiàng)目資本金投入情況及工程建設(shè)資金落實(shí)情況。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)申請(qǐng)貸款項(xiàng)目概況：㈠提供貸款主體及用途情況，㈡風(fēng)險(xiǎn)控制措施方面。金融部門(mén)選擇汕頭市潮南區(qū)大龍溪水系工程管理處及汕頭市潮南區(qū)金溪水系工程管理處作為借款主體，該兩家主體均為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，具有法人資格，其中汕頭市潮南區(qū)大龍溪水系工程管理處開(kāi)辦資金5228萬(wàn)元，法人吳少華，水庫(kù)以防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電等功能；汕頭市潮南區(qū)金溪水系工程管理處開(kāi)辦資金1331萬(wàn)元，法人鄭林清，水庫(kù)以防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電和供水等功能。在申請(qǐng)貸款用途方面，擬除上述除險(xiǎn)加固工程資金缺口 外，再申請(qǐng)?jiān)黾庸┧?、發(fā)電等設(shè)備的投入，使其達(dá)到預(yù)定的申請(qǐng)額度。以汕頭市潮南區(qū)大龍溪水系工程管理處及汕頭市潮南區(qū)金溪水系工程管理處作為借款主體，各申請(qǐng)貸款1900萬(wàn)元，分別簽訂借款合同，期限四年，‰，用途為水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金缺口及購(gòu)置供水、發(fā)電等設(shè)備；由水利局、財(cái)政局簽訂質(zhì)押擔(dān)保合同；由財(cái)政局、水利局共同向潮南區(qū)政府請(qǐng)示申請(qǐng)貸款事項(xiàng)及以堤圍防護(hù)費(fèi)作為質(zhì)押和還款事項(xiàng)，并附還款計(jì)劃，由政府出具決議，并經(jīng)人大通過(guò)。除此這外，決議內(nèi)容還需體現(xiàn)：⑴在貸款期限內(nèi)或貸款本息歸還前，調(diào)整堤圍防護(hù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)須確保還款來(lái)源的充足性；⑵如果期限內(nèi)可支配的堤圍防護(hù)費(fèi)不足歸還貸款本息，由財(cái)政局籌集其他資金歸還。（注：按照《廣東省堤圍征收使用管理辦法》，堤圍防護(hù)費(fèi)的使用須由各級(jí)水行政主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)制訂，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。）要求財(cái)政局在峽山社開(kāi)立償債專戶，簽訂賬戶監(jiān)管協(xié)議，每月從國(guó)庫(kù)提取的堤圍防護(hù)費(fèi)繳入該賬戶，用于歸還貸款本息。要求財(cái)政局出具承諾，在貸款期限內(nèi)或貸款本息全額歸還前，從國(guó)庫(kù)提取的堤圍防護(hù)費(fèi)必須全額進(jìn)入開(kāi)立在貸款社的償債專戶。并函知人民銀行國(guó)庫(kù)，由國(guó)庫(kù)出具知悉并同意的意見(jiàn)。二、金融支持水利建設(shè)存在的問(wèn)題。水利建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目在各級(jí)財(cái)政收入極不均衡情況下，須 以中央、省級(jí)資金為主，欠發(fā)達(dá)地區(qū)需投入項(xiàng)目前期費(fèi)用，完成項(xiàng)目可研報(bào)告等工作。目前我區(qū)堤圍防護(hù)費(fèi)征收后，需歸還貸款本息，嚴(yán)重影響到一些水利設(shè)施的維修費(fèi)及管理經(jīng)費(fèi)的正常安排。潮南區(qū)水務(wù)局 二〇一一年五月十九日