【正文】 也導(dǎo)致部分企業(yè)因人手緊缺有單不敢接，加劇了企業(yè)開工不足情況。(三)中小企業(yè)融資難。長期以來，融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的難題。銀行為保證資金安全，更愿意將有限資金貸給大企業(yè)。中小企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是中小企業(yè)“信用”低。衡陽大多數(shù)中小企業(yè)根本未參加任何資信評(píng)估。二是中小企業(yè)融資形式單一，融資渠道狹窄。大多數(shù)企業(yè)選擇融資的方式是銀行貸款，而對(duì)現(xiàn)代融資方式如股東投資、風(fēng)險(xiǎn)投資還比較陌生。三是融資成本高。面對(duì)銀行的高門檻，大部分中小企業(yè)顯得力不從心，為解資金緊張之急，往往使用的方式是民間借貸，而民間借貸的利率一般高于10%。(四)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全。中小企業(yè)因規(guī)模小，實(shí)力弱，難以在本企業(yè)范圍內(nèi)建立人員培訓(xùn)、信息收集、產(chǎn)品研究之類的機(jī)構(gòu)。因此，需要政府和社會(huì)為其構(gòu)建一個(gè)比較完善的社會(huì)化服務(wù)體系。經(jīng)驗(yàn)表明，中小企業(yè)發(fā)展不但要政府在金融、財(cái)政等方面的政策支持，也需要社會(huì)中介組織從教育培訓(xùn)、管理咨詢、市場營銷、技術(shù)開發(fā)和法律支援等方面提供中介支持。目前，衡陽社會(huì)化服務(wù)體系還不健全，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)主要是由政府部門創(chuàng)建，服務(wù)局限性大，往往只對(duì)本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的中小企業(yè)服務(wù)。另外，新創(chuàng)立的一些商業(yè)性較強(qiáng)的中介公司，服務(wù)收費(fèi)昂貴，中小型企業(yè)難以承受。三、對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議（一）加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展，要在產(chǎn)業(yè)布局上制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，積極探索制定發(fā)展中小企業(yè)的政策法規(guī)，營造有利于中小企業(yè)公平競爭的制度環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的扶持力度，提供更多技術(shù)和資金的支持幫扶，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能，改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。（二）積極采取措施，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)招工難題。采取多種措施幫助企業(yè)解決“招工難”問題：一是通過定期舉辦各類綜合和專業(yè)現(xiàn)場招聘會(huì)、加快建立人力資源供需情況數(shù)據(jù)庫、與各勞動(dòng)力輸出地建立互助協(xié)作信息平臺(tái)等方式來搭建好勞資雙方供需平臺(tái)，切實(shí)解決好招工難、用工荒問題。二是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，滿足日益加快的產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)技能型勞動(dòng)力的需要。三是引導(dǎo)企業(yè)適度提高工人薪酬待遇，改善勞動(dòng)者工作環(huán)境，加強(qiáng)人文關(guān)懷，增強(qiáng)員工的歸屬感，降低員工的流失率。四是完善外來工流入的相關(guān)政策，通過提供勞務(wù)補(bǔ)貼、幫助解決他們的后顧之憂，特別是醫(yī)療、子女入學(xué)等實(shí)際問題，增強(qiáng)務(wù)工人員的吸引力。（三）完善貸款擔(dān)保體系，積極拓展中小企業(yè)融資渠道。由于中小企業(yè)可作為貸款抵押的資產(chǎn)少，缺乏長效機(jī)制來解決貸款擔(dān)保問題。建議設(shè)立專門的貸款擔(dān)保基金作為中小企業(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款的擔(dān)保方，建立多種資金來源、多種組織形式參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。積極拓展從商業(yè)銀行貸款以外的融資渠道，如建立直接融資市場，推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，加快盤活存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)；支持中小企業(yè)直接從資本市場籌措發(fā)展資金，支持具備條件的中小企業(yè)發(fā)行債券；幫助一批高新技術(shù)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，建立優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)上市融資的育成機(jī)制。（四）創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。政府有關(guān)部門要加大對(duì)不正當(dāng)競爭行為的打擊力度，規(guī)范市場秩序，積極利用自身優(yōu)勢(shì)為中小型企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展與合作機(jī)會(huì)。盡量將大企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)鏈放到本地中小型企業(yè)上。另外，政府還要利用自身所獲取的信息，幫助中小型企業(yè)尋找新的市場切入點(diǎn)。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套體系的形成，培育新的增長點(diǎn)。第五篇：創(chuàng)優(yōu)信用環(huán)境 支持中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)信用環(huán)境 支持中小企業(yè)發(fā)展近期，市委政研室、漯河銀監(jiān)分局組成聯(lián)合調(diào)研組深入我市部分縣區(qū)和企業(yè)，就改善中小企業(yè)信用環(huán)境、擴(kuò)大信貸投放進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查表明，我市中小企業(yè)信用狀況盡管呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，但仍然不容樂觀，當(dāng)前信用環(huán)境影響信貸投放的現(xiàn)象仍較為突出，一定程度上制約了我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，需引起重視。一、我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投放現(xiàn)狀近年來，在市委、市政府高度重視和社會(huì)各界的共同努力下，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不斷加大信貸投入，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但是，我市信貸資本對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度還較低，存貸差距逐漸擴(kuò)大、不良貸款居高不下等問題仍然較為嚴(yán)重。（一）存貸差距逐漸擴(kuò)大，銀企之間供需矛盾日益突出。存貸差指的是銀行的存款大于貸款，即存款與貸款之間的差額。2000年以來，漯河市存貸差距逐年擴(kuò)大，2000年至2005年一直為貸差，2006年首次出現(xiàn)存差，2009年、2010年存差超過百億，是2006年的將近15倍。從存貸比例情況來看，漯河市存貸比例逐年下降，%%。雖然存貸比越高發(fā)生不良貸款風(fēng)險(xiǎn)性會(huì)加大（銀行存貸比監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)為75%），但在存貸差過大、存貸比過低的情況下，隨著銀行自身風(fēng)險(xiǎn)降低的同時(shí)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力會(huì)進(jìn)一步弱化，會(huì)出現(xiàn)大量資金閑置外流、盈利能力削弱的情況。由于部分企業(yè)存在信用意識(shí)相對(duì)較差、信用等級(jí)評(píng)定較低等問題，直接導(dǎo)致了企業(yè)需款卻貸不到，銀行有款貸不出、不敢貸、上級(jí)行信貸配額減少的現(xiàn)象，銀企之間資金供需矛盾愈發(fā)突出。從調(diào)查情況來看，90%以上被調(diào)查的中小企業(yè)愿意在條件允許的情況下通過銀行貸款來解決資金問題，%的中小企業(yè)在融資方式上首選銀行貸款，%的中小企業(yè)首選通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)向銀行貸款，%則首選向親朋好友借款、其他企業(yè)拆借、內(nèi)部職工借款、商品交易賒購、高息借貸等民間融資方式。（二）不良貸款居高不下，信貸資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度處于較低水平。截至2011年底，全省排名第9位，%，全省排名最后。雖然自2007年起，漯河市不良貸款余額和占比呈“雙降”態(tài)勢(shì)，但這種“雙降”并非源自企業(yè)清償了欠款，而是依靠新增貸款稀釋和政策性剝離核銷。初步統(tǒng)計(jì)，2004年至2006年，漯河市工、中、建三家銀行通過股改政策性剝離；2008年，農(nóng)行股改政策性剝離；2009年，2011年，；2010年。粗略計(jì)算，自2004年至今漯河市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款呆賬政策性剝離核銷超過85億元，漯河市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為此付出了艱辛的努力和沉重的代價(jià)。截至2011年底，漯河市信貸資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度僅為42%，低于全省25個(gè)百分點(diǎn)，低于全國79個(gè)百分點(diǎn)。漯河市信貸資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度近10年來最高水平為2000年的86%，“十一五”期間降至60%以下，呈逐年下降趨勢(shì)。（三）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整體發(fā)展緩慢，信貸業(yè)務(wù)步履艱難。較高的貸款損失率和風(fēng)險(xiǎn)率，使各家銀行在省分行、甚至在全國的管理級(jí)別靠后，大型商業(yè)銀行總行和省分行都將漯河列為“金融重災(zāi)區(qū)”，部分銀行貸款審批權(quán)上收，基層行尤其是縣級(jí)行不再享有實(shí)質(zhì)性的貸款審批權(quán)，造成貸款準(zhǔn)入條件和信貸門檻逐年抬高，審批鏈條拉長，貸款難度進(jìn)一步加大。比如，農(nóng)業(yè)銀行有效資產(chǎn)嚴(yán)重不足，整體發(fā)展速度遲緩，信貸投放規(guī)模受到上級(jí)行的嚴(yán)格限制；建設(shè)銀行效益指標(biāo)在全省排名末位，由于不良資產(chǎn)“雙降”工作進(jìn)度緩慢，省分行一度上收了信貸審批權(quán)；中國銀行由于不良貸款戶多、金額大，比率高，省分行已將其列為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，部分上收審批權(quán)限或業(yè)務(wù)品種。中小企業(yè)信用體系建設(shè)滯后給信貸管理工作造成較大壓力，削弱了銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。2006年至2011年間，漯河銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)減少149個(gè)，從業(yè)人員減少623人，優(yōu)質(zhì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)引入難度較大，交通銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、光大銀行、民生銀行等優(yōu)質(zhì)股份制商業(yè)銀行對(duì)漯河望而卻步。二、制約我市中小企業(yè)信用環(huán)境建設(shè)的主要因素當(dāng)前，漯河市信用環(huán)境較上世紀(jì)90年代和本世紀(jì)初有了明顯改善，中小企業(yè)信用體系已經(jīng)初步建立，信用環(huán)境正在逐步形成。調(diào)查顯示，82%的中小企業(yè)認(rèn)為企業(yè)信用建設(shè)非常重要，95%的被調(diào)查企業(yè)在企業(yè)信用管理方面進(jìn)行了規(guī)范，76%的被調(diào)查企業(yè)銀行信用評(píng)價(jià)達(dá)到A級(jí)以上。雖然中小企業(yè)信用環(huán)境建設(shè)有了一定進(jìn)展，但漯河市中小企業(yè)信用環(huán)境建設(shè)與全國發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展程度仍相對(duì)較低，信用缺失的現(xiàn)象依然存在，大量不良貸款以及高企的不良貸款率使得漯河銀行業(yè)發(fā)展處于全省乃至全國落后水平，“貸款難、難貸款”問題相對(duì)突出，阻礙了漯河中小企業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展與壯大。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）企業(yè)自身信用管理機(jī)制不夠健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管95%的被調(diào)查企業(yè)在信用管理方面做出了一定努力，但僅有67%的企業(yè)建立了企業(yè)信用調(diào)查制度，其中48%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為自己企業(yè)建立的信用調(diào)查制度不健全，貫徹執(zhí)行不到位；僅有22%的企業(yè)設(shè)立了獨(dú)立的信用管理部門，11%的企業(yè)配備有專職信用管理人員，14%的企業(yè)建立了客戶信息現(xiàn)代管理制度。漯河許多中小企業(yè)缺乏信用狀況評(píng)估和改善的機(jī)制，存在相對(duì)較為嚴(yán)重的信用管理與風(fēng)險(xiǎn)控制缺陷，企業(yè)自身信用管理不到位和相互間信用關(guān)系的混亂與失控，是債務(wù)拖欠和應(yīng)收賬款居高不下的原因之一。（二）信息共享平臺(tái)缺乏，銀行現(xiàn)有征信系統(tǒng)存在一定缺陷。信用環(huán)境的建設(shè)只有法院、公安、稅務(wù)、工商、保險(xiǎn)、工信、公用事業(yè)收費(fèi)等多部門的協(xié)調(diào)配合，才能更加全面準(zhǔn)確反映中小企業(yè)信用的真實(shí)狀況，以便作為銀行放貸依據(jù)。實(shí)際上，各部門、各機(jī)構(gòu)信息共享、有效協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，部分機(jī)構(gòu)和部門基于安全和自身利益等方面的考慮，對(duì)自己所擁有的信用信息采取壟斷式保護(hù)，使得信用信息公開無法實(shí)現(xiàn)，社會(huì)信用體系建設(shè)因缺少必要的基礎(chǔ)性條件而進(jìn)展緩慢。由于缺乏統(tǒng)一的征信機(jī)構(gòu)，目前對(duì)企業(yè)信用的管理大多處于自發(fā)、各自為政狀態(tài)，很多政府部門、金融部門、行業(yè)協(xié)會(huì)甚至研究機(jī)構(gòu)都在做企業(yè)信用方面的評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)，各類證書魚龍混雜缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范性差、隨意性大。從銀行征信管理角度來看，系統(tǒng)、規(guī)范、完整的信用登記制度還沒有完全建立，尤其是在信用檔案建設(shè)方面，信息的準(zhǔn)確性、完備性、規(guī)范性和時(shí)效性都較差，缺乏對(duì)貸款客戶資信狀況、發(fā)展前景、產(chǎn)品市場狀況等因素全面連續(xù)的跟蹤調(diào)查，對(duì)企業(yè)、個(gè)人的狀況大多僅限于申請(qǐng)貸款時(shí)的靜態(tài)資料，貸后維保工作落實(shí)不到位，銀行資產(chǎn)保全工作缺乏周密性和前瞻性。（三）企業(yè)經(jīng)營者整體素質(zhì)不夠高，信用法律體系不完善。一方面，由于漯河市企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高，法律觀念和信用意識(shí)不夠強(qiáng)，個(gè)別企業(yè)經(jīng)營者把追逐企業(yè)利益最大化和誠信傳統(tǒng)道德相對(duì)立，缺乏共贏理念，從而催生出種種不講信用的動(dòng)機(jī)和行為。另一方面，漯河屬于典型的“熟人社會(huì)”，部分失信者或失信企業(yè)法人沒有得到應(yīng)有的譴責(zé)和懲罰，一定程度上還存在“賴債有理、逃債有利”的不良風(fēng)氣，不少貸款戶對(duì)銀行債務(wù)漠然，嚴(yán)重挫傷了銀行放貸的積極性，“遵信、守信、重信”的環(huán)境尚未真正形成。同時(shí)，由于我國的整體信用法制建設(shè)還處于探索階段，缺乏一套規(guī)范、完整的企業(yè)信用建設(shè)的法律體系，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為缺乏剛性約束，守信成本高，失信成本低且收益巨大，直接形成了一些企業(yè)違約不講信用的收益遠(yuǎn)比付出的代價(jià)大，守信的市場主體被迫退出市場或者主動(dòng)放棄守信原則的現(xiàn)象。三、改善我市中小企業(yè)信用環(huán)境、擴(kuò)大信貸投放的對(duì)策建議當(dāng)前，我市正緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，加快推進(jìn)“一區(qū)兩城一中心”建設(shè)，要順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開金融業(yè)的發(fā)展與支持。打造良性中小企業(yè)信用環(huán)境，切實(shí)解決“貸款難、難貸款”問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、銀行以及社會(huì)各方面的共同努力。（一）加快社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。信用體系建設(shè)涉及面寬、政策性強(qiáng)，建議市政府金融辦、市文明辦等部門牽頭，按照“政府主導(dǎo)、人行和銀監(jiān)部門助推、多方聯(lián)動(dòng)”的原則，成立信用環(huán)境整治組織，出臺(tái)相關(guān)政策，積極推動(dòng)企業(yè)、個(gè)人信用體系發(fā)展，統(tǒng)籌各方力量建設(shè)涵蓋城鄉(xiāng)信用主體、服務(wù)于基層政府、金融機(jī)構(gòu)的信息平臺(tái)。同時(shí)，加快“誠信漯河”建設(shè)，積極開展中小企業(yè)信用等級(jí)評(píng)審、“信用工商戶”及“信用公民”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步做好農(nóng)村地區(qū)“信用農(nóng)戶”、“信用村莊”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)選以及城市“信用社區(qū)”的試點(diǎn)創(chuàng)建工作。要在全市、全省乃至全國范圍內(nèi)樹立漯河誠信企業(yè)、誠信個(gè)人典范，加強(qiáng)向全社會(huì)宣傳和普及信用知識(shí)，增強(qiáng)公民信用觀念。（二）統(tǒng)一企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估，促進(jìn)金融生態(tài)自我調(diào)節(jié)。人民銀行和金融監(jiān)管部門要努力促進(jìn)金融生態(tài)自我調(diào)節(jié)機(jī)制的建立，由人民銀行牽頭組建銀行同業(yè)信用評(píng)估公司，不僅要對(duì)單個(gè)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估，還要對(duì)區(qū)域信用環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，對(duì)照量化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，定期組織各金融機(jī)構(gòu)對(duì)漯河市縣區(qū)域信用環(huán)境、重點(diǎn)企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)信用環(huán)境極差的行政區(qū)域，各金融機(jī)構(gòu)可聯(lián)合采取區(qū)域信貸制裁。對(duì)信用觀念強(qiáng)，社會(huì)信用風(fēng)氣好，無逃、廢、賴等不良信用行為記錄的區(qū)域，要按照客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)給予傾斜，積極支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。（三）建立健全信用擔(dān)保體系，構(gòu)筑新型銀企關(guān)系。要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作”原則，積極培育和發(fā)展征信中介機(jī)構(gòu)，逐步開展企業(yè)信用記錄、信息征集、信用評(píng)價(jià)、信用信息咨詢等服務(wù)；加快健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，完善金融企業(yè)資產(chǎn)保全體系和保障制度，加強(qiáng)對(duì)守信用、有效益、有市場的中小企業(yè)的金融支持。要建立新型的銀企關(guān)系，一方面企業(yè)要及時(shí)反饋情況，如遇重大經(jīng)營事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)與銀行交流、溝通，定期向開戶行反映生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的問題以及企業(yè)發(fā)展的方向；另一方面銀行要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)的具體情況，針對(duì)企業(yè)存在的問題，完善管理措施，優(yōu)化金融服務(wù)，對(duì)企業(yè)有效的資金需求主動(dòng)給予解決。銀企雙方要密切聯(lián)系，定期舉行座談會(huì)，加深相互了解，建立相互信任、相互依存的深度合作伙伴關(guān)系。(四)規(guī)范整頓金融秩序，依法保護(hù)債權(quán)債務(wù)。一是持續(xù)解決歷史遺留債務(wù)問題，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為。要建立職能部門和債權(quán)銀行共同參加的“維護(hù)債權(quán)聯(lián)席會(huì)議”制度，出臺(tái)相關(guān)制度，嚴(yán)格掌握企業(yè)破產(chǎn)、清算條件，充分尊重和重視金融債權(quán)人的意見，加大金融債務(wù)清償力度，切實(shí)保護(hù)金融債權(quán)人權(quán)益。司法部門要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)明執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)債權(quán)案件的審理和執(zhí)行，努力提高金融債權(quán)案件的審結(jié)率和執(zhí)結(jié)率，切實(shí)維護(hù)債權(quán)銀行的合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊和制止逃廢債行為。二是建立逃廢債預(yù)警機(jī)制，實(shí)行通報(bào)公示和轉(zhuǎn)化銷號(hào)制度。對(duì)不能按期履行債務(wù)、按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定有逃廢債跡象的企業(yè)或個(gè)人，按照管轄范圍，由債權(quán)方報(bào)送市信用環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立臺(tái)賬，實(shí)行登記預(yù)警和內(nèi)部通報(bào)。責(zé)任單位對(duì)登記預(yù)警的逃廢債問題要給予密切關(guān)注，落實(shí)跟蹤監(jiān)測、限期轉(zhuǎn)化的責(zé)任。對(duì)限期不能協(xié)調(diào)化解的列入失信“黑名單”，對(duì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的及時(shí)從失信“黑名單”上銷號(hào)。對(duì)多次協(xié)調(diào)不能解決、社會(huì)影響惡劣的少數(shù)逃廢債典型案例，依據(jù)債權(quán)方提出的請(qǐng)求公開曝光，并視情節(jié)給予銀行同業(yè)制裁或由金融、司法、工商行政管理、稅務(wù)等執(zhí)法部門實(shí)施聯(lián)合制裁。