【正文】 股份制的一項重要功能就是集資融資。股份合作制吸收了股份制與合作制的優(yōu)點，更適合當前中小企業(yè)的具體情況。它通過清產(chǎn)核資，確認股權(quán)后再進行招股，擴股，在吸引社會閑散資金方面同樣具有重大效用。股份制和股份合作制不僅能夠獲得外部所有權(quán)融資，而且籌資的速度比國有、集體企業(yè)快。2．發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。風險投資基金是一種以長期股權(quán)投資方式投資于某一產(chǎn)業(yè)，特別是尚處于創(chuàng)業(yè)階段的新興產(chǎn)業(yè)，以追求因企業(yè)成長而獲得長期收益目標的一種投資基金。此類基金最直接的收益者是從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新興小企業(yè)，其功能之一在于將成千上萬份分散的中小額風險投資資金集中起來，形成一定規(guī)模的風險投資。雖然風險投資的成功概率一般只有20%—30%，而一旦獲得成功，則投資收益率很高。建立風險投資基金有助于加快高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，有助于區(qū)域性科技型小企業(yè)群的形成，具有很強的外部經(jīng)濟性，是一種較適合科技型小企業(yè)特點的直接融資方式。3．鼓勵設立支持中小企業(yè)發(fā)展的風險投資基金，健全發(fā)展資本市場，擴大中小企業(yè)直接融資的范圍。從國際上中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗分析，中小企業(yè)不僅是經(jīng)濟發(fā)展的增長點，更是技術(shù)創(chuàng)新的主導力量。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金是解決中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)融難問題的重要途徑。近幾年來，我國沿海一些發(fā)達省市相繼建立了規(guī)模不等的高科技產(chǎn)業(yè)投資基金，成為政府推動科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一種方式，起到了創(chuàng)業(yè)投資的作用。但與發(fā)達國家相比，我國的創(chuàng)業(yè)投資尚處于起步階段。因此，應大膽借鑒西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，鼓勵設立按市場規(guī)劃運行，主要投資中小企業(yè)的風險投資基金、企業(yè)投資基金等，大力促進市場前景基金，創(chuàng)業(yè)投資基金等，大力促進市場前景好，技術(shù)含量高的科技及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，創(chuàng)造條件，盡快設立統(tǒng)一的二級市場，為規(guī)模雖小但極富市場潛力和成長潛力的高科技企業(yè)提供專門的融資場所。（三）拓展間接融資渠道建立國有商業(yè)銀行、其它商業(yè)銀行和信用合作機構(gòu)相結(jié)合的小企業(yè)融資體系。⑴擁有全國70%信貸資金的國有商業(yè)銀行要成為小企業(yè)融資體系的重要組成部分，要調(diào)整信貸政策，糾正過度流向大企業(yè)的傾向，安排一定比例的信貸資金給小企業(yè)。⑵大力發(fā)展小銀行，合作金融機構(gòu)，以改善對中小企業(yè)和農(nóng)村居民的金融服務?？梢悦鞔_規(guī)定一些銀行的重要業(yè)務對象是中小企業(yè)。加緊整頓信用合作社和合作基金會，使之成為規(guī)范的為中小企業(yè)服務的合作金融組織。⑶支持銀行調(diào)整信貸業(yè)務，改善對中小企業(yè)的金融服務。⑷按照國家的有關(guān)法律和規(guī)定設立信用擔保機構(gòu)，建立多種資金來源，多種組織形式參與，多層次結(jié)構(gòu)的擔保體系。完善各種擔保形式，擴充風險擔?；?，擴大擔保覆蓋面，簡化手續(xù)，降低費率，完善風險分擔和商業(yè)化運行的機制。支持區(qū)域或行業(yè)投資機構(gòu)與金融機構(gòu)聯(lián)合成立擔保組織，支持社會團體，行業(yè)協(xié)會，企業(yè)群體共同出資設立以小企業(yè)信用擔保為主要內(nèi)容的服務機構(gòu)，為這些地區(qū)的中小企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔保。拓展相應的銀行中間業(yè)務。銀行在商業(yè)化改革過程中，要積極拓展中間業(yè)務，開辦信托、委托、保險代理，擔保，咨詢、保管和投資銀行業(yè)務等中間業(yè)務和表外業(yè)務，加大金融業(yè)務電子化力度。發(fā)展票據(jù)業(yè)務和貼現(xiàn)業(yè)務。對小企業(yè)發(fā)行的商業(yè)票據(jù)提供承兌匯票，信用證等結(jié)算業(yè)務，并為中小企業(yè)的票據(jù)辦理貼現(xiàn)，再貼現(xiàn)提供方便，使中小企業(yè)能迅速籌措到生產(chǎn)經(jīng)營所需的短期資金。拓寬服務領域，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務。充分利用金融機構(gòu)多視角、信息靈的優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供信息咨詢服務。　一是轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認識。改進對中小企業(yè)金融服務必須首先澄清一些模糊的思想認識。要認識到對中小企業(yè)的貸款不等同于高風險貸款。只要做到擇優(yōu)選擇客戶，強化規(guī)范經(jīng)營，中小企業(yè)完全可以成為好客戶，其貸款可以成為優(yōu)良貸款。二是制定選擇中小企業(yè)的標準。①選擇產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范的中小企業(yè)。②重視對企業(yè)法人代表的考察，要對其信譽、個人品質(zhì)、經(jīng)營管理能力等方面做盡可能全面詳細的了解。③選擇有一定規(guī)模、效益好的企業(yè)。所選擇的企業(yè)原則上要求資產(chǎn)負債率低于65%，所有者權(quán)益不低于200萬元，有較高的盈利能力。④注意對企業(yè)產(chǎn)品市場和科技含量的分析。要把企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品有市場、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)作為信貸傾斜的對象，限制對一般加工工業(yè)和低水平企業(yè)的信貸支持。⑤針對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較單一，產(chǎn)品生產(chǎn)周期較短，經(jīng)營情況變化快的特點，以發(fā)展的眼光、動態(tài)的觀點及時調(diào)整優(yōu)化中小企業(yè)客戶群體。三是切實加強信貸風險防范工作。具體要抓住三個環(huán)節(jié)：①加大對中小企業(yè)抵押貸款的比重。要盡量實行抵、質(zhì)押物，并嚴格按《擔保法》有關(guān)規(guī)定辦理好有關(guān)手續(xù)；除用企業(yè)的房產(chǎn)、設備依法作抵押外，可要求企業(yè)的法人代表或企業(yè)領導班子的主要成員以其私有存單、房產(chǎn)作抵押。②對企業(yè)的貸前調(diào)查一定要細致全面，不僅要掌握企業(yè)財務、產(chǎn)品市場狀況，而且要調(diào)查了解企業(yè)法人代表的整體素質(zhì)。③切實加強對貸后檢查工作。要積極參與企業(yè)的改制工作，參與企業(yè)資產(chǎn)重組、兼并收購、資金管理等服務，確保企業(yè)改制規(guī)范運作，最大限度地保全銀行的信貸資產(chǎn)。四是對中小企業(yè)實施全方位金融服務。銀行要運用自身的優(yōu)勢，想中小企業(yè)所想，急中小企業(yè)所急，制定切實可行的服務措施。把對中小企業(yè)支持從原來以信貸支持為主向信貸與其它金融服務并重方向轉(zhuǎn)變。在金融服務上，可以為企業(yè)轉(zhuǎn)制牽線搭橋，為企業(yè)提供金融政策、利率和信息服務，協(xié)助企業(yè)清理拖欠貸款，當好中小企業(yè)的參謀。此外，可靈活運用多種信用工具，對符合條件的中小企業(yè)開辦承兌匯票、貼現(xiàn)、信用證、保函等，擴大間接投入；要加強對中小企業(yè)的開戶、結(jié)算、提現(xiàn)、銷售資金、還本付息等進行監(jiān)督，杜絕其資金體外循環(huán)。 （四）發(fā)展融資租賃業(yè)。通過融資租賃，中小企業(yè)可以得到許多好處：①在資金短缺或不愿運用經(jīng)營資金的情況下，中小企業(yè)采用融資租賃方式購置或更新設備，可達到籌資的目的。②一般來說，中小企業(yè)融資租賃的成本比貸款要低，風險較小，而且其方式靈活、方便，比長期貸款和發(fā)行股票，債券受缺少限制。③融資租賃由于本身特點，在為中小企業(yè)技術(shù)改造融資資金方面比其它金融手段更具優(yōu)勢。④嘗試發(fā)行小企業(yè)可轉(zhuǎn)換債券。嘗試發(fā)行小企業(yè)可為中小企業(yè)帶來以下的好處。第一，可以為中小企業(yè)開拓新的融資渠道，第二，可以幫助素質(zhì)好的小企業(yè)迅速成長，轉(zhuǎn)股失敗的風險較小。所以在有些地區(qū)可嚴格挑選一部分中小企業(yè)在地方柜臺交易市場試實發(fā)行。（五）盡快建立中小企業(yè)發(fā)展的多層次、多渠道的信用擔保制度。國際經(jīng)驗證明，信用擔保制度是提高中小企業(yè)融資信譽度的有效方式，也是中小企業(yè)融資服務體系中最重要的組成部分。這是因為，有了信用擔保制度，金融機構(gòu)可以降低金融風險，消除對中小企業(yè)貸款的后顧之憂，中小企業(yè)可以獲得更多的信貸支持。雖然近年來，一些地方相繼成立了專門為中小企業(yè)融資服務的擔保基金或擔保公司，對緩解中小企業(yè)融資困難，促進中小企業(yè)發(fā)展起到了一定的積極作用。但普通存在規(guī)模較小，層次較低且遠遠不能適應中小企業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)象。因此，政府部門必須盡快建立多層次的中小企業(yè)信用擔保制度，發(fā)揮擔保機構(gòu)的綜合效能。一是建立以政府為主體的信用擔保體系。由各級政府財政出資，設立具有法人資格的獨立的擔保機構(gòu)，實行市場化公開運作，接受政府監(jiān)督，不以羸利為目的。二是建立商業(yè)性擔保體系。以法人自然人為主出資，按《公司法》要求組建，具有獨立法人資格，實行商業(yè)化運作，堅持按市場原則為中小企業(yè)提供融資擔保服務，以羸利為基本目的。三是建立互助型擔保體系。中小企業(yè)為緩解自身貸款難問題，根據(jù)自愿原則，自發(fā)組建擔保機構(gòu)，自我出資，自我服務、獨立法人，自擔風險，不以贏利為主要目的，中小企業(yè)按規(guī)定繳納一定的會費，就可以獲得數(shù)倍于入會費的擔保貸款制度。民族地區(qū)應根據(jù)國家經(jīng)資委下達了《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔保體系試點的指導意見》，對信用擔保機構(gòu)的性質(zhì)、職能、資金來源，擔保對象方面提出了具體的指導意見，為建立具有中國特色的中小企業(yè)信用擔保體系提供了政策依據(jù)。參考文獻：①施東衛(wèi) 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