【正文】 著公共事業(yè)管理決策的權(quán)力，影響著公共政策的制定、實(shí)施與評估，同時(shí)也體現(xiàn)在執(zhí)行者調(diào)動、處置相關(guān)事務(wù)和社會資源的能力上，而公共事業(yè)管理者的權(quán)力一旦形成，其權(quán)力的管理范圍和強(qiáng)度也就相應(yīng)確定。公共事業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本內(nèi)容是什么?如何影響公共事業(yè)管理?（P7678）經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)體制因素，對公共事業(yè)管理產(chǎn)生著特定的影響和作用。①生產(chǎn)力發(fā)展水平：影響著公共事業(yè)管理的范圍、能力、水平和效率。②經(jīng)濟(jì)成分：一定的經(jīng)濟(jì)成分決定了特定的社會利益結(jié)構(gòu)，這影響到公共事業(yè)管理的基本方向和決策。一定的經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成決定著政府相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職能、經(jīng)濟(jì)管理方式和經(jīng)濟(jì)政策，對公共事業(yè)管理產(chǎn)生影響。③經(jīng)濟(jì)體制：經(jīng)濟(jì)體制包括所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)決策體系、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系和經(jīng)濟(jì)組織體系等。這些因素的影響和制約主要表現(xiàn)在：它決定著公共事業(yè)管理的形態(tài)特征、制度特征、行為特征和運(yùn)行。公共事業(yè)管理模式：指在公共事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給過程中，承擔(dān)主體構(gòu)成及其相互關(guān)系的組合方式公共事業(yè)管理市場模式：是一種在政府的主導(dǎo)下，多元主體參與公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的模式。（P90）公共產(chǎn)品提供方式：公共產(chǎn)品的提供即公共產(chǎn)品的交換和消費(fèi)，是公共產(chǎn)品通過交換進(jìn)入社會消費(fèi)的過程。公共產(chǎn)品的提供有公共提供、市場提供和混合提供三種提供模式。（P101）公共提供：是指公共產(chǎn)品有政府無償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，以滿足社會的公共消費(fèi)的需要。（P102）私人提供或者市場提供：指主要由市場提供生產(chǎn)公共產(chǎn)品單位的經(jīng)費(fèi)。（P102）混合提供：是指政府以成本價(jià)格為基礎(chǔ)，通過政府補(bǔ)貼和向受益人收取一定費(fèi)用的方式來提供公共產(chǎn)品。宏觀公共事業(yè)管理：指對涉及全社會的公共事業(yè)發(fā)展，即關(guān)系到全社會公共基本生活質(zhì)量和公共利益的公共事業(yè)產(chǎn)品提供的管理，管理效果具有宏觀性。（P107）微觀公共事業(yè)管理：它主要涉及公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類具體的公共事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供，是指對這些具體的公共事業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和提供這些公共事業(yè)產(chǎn)品的組織的直接監(jiān)督管理。（P111）公共事業(yè)管理體制：是指公共事業(yè)管理的體系與運(yùn)行機(jī)制的總和。（P114）現(xiàn)代公共事業(yè)管理模式的基本特點(diǎn)是什么？無論是從當(dāng)代世界范圍內(nèi)的改革實(shí)踐，還是從新的公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供方式組合運(yùn)行為機(jī)理來看，當(dāng)代公共事業(yè)管理模式具有如下鮮明的特點(diǎn)：。政府：就是國家進(jìn)行階級統(tǒng)治和社會管理的機(jī)關(guān)，是國家表示意志、發(fā)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)，實(shí)際上是國家代理組織和官吏的總稱。（P118）政府職能：是政府依法對社會生活諸事領(lǐng)域進(jìn)行管理的職責(zé)和功能，通俗的說，就是政府干什么。（P119）為什么說政府是公共事業(yè)管理的主體和核心？（P122125）政府是公共事業(yè)管理的主體，是因?yàn)椋旱谝?，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下公共需求擴(kuò)大對管理的需求，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府；第二，市場經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化趨勢，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府。政府是公共事業(yè)管理的核心，是因?yàn)椋篴．政府在一定的公共事業(yè)管理模式形成中起著關(guān)鍵的作用。作為社會管理者的政府能否認(rèn)識以及對公共事業(yè)產(chǎn)品可能有的生產(chǎn)和提供方式的認(rèn)識和把握有著決定性的作用。無論是公共事業(yè)管理的歷史還是當(dāng)代公共事業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)，政府的財(cái)政能力和政府的組織程度都是基礎(chǔ)的和決定性的。、基本性質(zhì)和基本方向。公共事業(yè)管理的范圍，也就是哪些事務(wù)可以以公共事業(yè)管理的方式方法進(jìn)行管理、管理的基本性質(zhì)和基本方向，即通過制定的基本政策而確立的管理目標(biāo)，是為政府所代表的利益服務(wù)，或說涉及并滿足到多大范圍群體的共同利益，則是由公共組織中的政府決定的。政府在社會中的特定地位，決定了整個管理體制的構(gòu)成的法律法規(guī)等，以及整個管理運(yùn)行的規(guī)則，都必須由政府制定．。非政府組織的基本特點(diǎn)是什么？（P134），也稱正規(guī)性 ，又稱非政府性 談?wù)勈聵I(yè)單位分類改革的基本內(nèi)容。（P159160），如圖書館、博物館等，由于這類事業(yè)單位提供的是公共產(chǎn)品，難以走向市場，因此要正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提供良好的公共服務(wù)并有所發(fā)展，只能依靠國家公共財(cái)政的支持。，如養(yǎng)老院、中小學(xué)校等，這類事業(yè)單位提供的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，它的首要目標(biāo)是社會公益，但同時(shí)也有一定的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對這一類事業(yè)單位，政府仍需要通過差額撥款進(jìn)行資助，其經(jīng)濟(jì)上的收入應(yīng)收支兩條線。，如廣播電視、刊物等。對這類單位總體上應(yīng)使其企業(yè)化，讓其自收自支，在其轉(zhuǎn)為企業(yè)化后，總體上仍需將其納入公共事業(yè)管理的范圍。公共事業(yè)管理的計(jì)劃職能：是公共事業(yè)管理者或管理機(jī)構(gòu)在計(jì)劃方面所承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的作用。公共事業(yè)管理的組織職能：是指為了達(dá)到公共事業(yè)管理的目標(biāo)，把所必需的各種業(yè)務(wù)活動進(jìn)行組合分類，把監(jiān)督每一類業(yè)務(wù)活動所必需的權(quán)力授予主管這類工作的主管人員，規(guī)定公共事業(yè)管理組織活動中上下左右的協(xié)調(diào)關(guān)系。公共事業(yè)管理剛性方法：是政府憑借公共權(quán)力，對公共事業(yè)對象所實(shí)施的強(qiáng)制性管理手段。（P184）公共事業(yè)管理柔性方法：是指政府采用指導(dǎo)、說服、信息傳播、解釋、勸說、授權(quán)、委托等軟的方式進(jìn)行管理。公共事業(yè)管理計(jì)劃職能的基本內(nèi)涵是什么?其必要性何在?公共事業(yè)管理的計(jì)劃通?？梢匀绾蝿澐?各種計(jì)劃有什么內(nèi)容?（P163164）。而所謂計(jì)劃，通常是指合理地選擇和確定管理目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的辦法。依此，公共事業(yè)管理的計(jì)劃包括兩層含義：一是制定公共事業(yè)管理目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而必須做出的種種選擇；二是在一定的法律法規(guī)范圍內(nèi)，舍去某些選擇，制定公共事業(yè)管理主體系統(tǒng)的工作程序。：①可以彌補(bǔ)不肯定性和變化帶來的問題，使公共事業(yè)管理活動沿著既定的目標(biāo)進(jìn)行。②使公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的人員將注意力集中于組織目標(biāo)。③提高公共事業(yè)管理的合理性和效率。④有利于公共事業(yè)管理活動的控制。長期計(jì)劃屬于指導(dǎo)管理性計(jì)劃的計(jì)劃，主要由高層公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)或高層公共事業(yè)管理人員承擔(dān)制定任務(wù)。短期計(jì)劃是實(shí)施年限為一年或更短的計(jì)劃。短期計(jì)劃實(shí)際上是長期計(jì)劃的一部分，是長期計(jì)劃所制定目標(biāo)的具體的分解和體現(xiàn)，與社會公共事業(yè)關(guān)系最為密切。短期計(jì)劃的承擔(dān)者是中、低層管理人員。公共事業(yè)管理的組織職能的基本內(nèi)涵是什么?組織工作的基本步驟有哪些?什么是公共事業(yè)管理的授權(quán)?公共事業(yè)管理的組織形式主要有哪幾種?（P165168），把所必需的各種業(yè)務(wù)活動進(jìn)行組合分類，把監(jiān)督每一類業(yè)務(wù)活動所必需的權(quán)力授予主管這類工作的主管人員，規(guī)定公共事業(yè)管理組織活動中上下左右的協(xié)調(diào)關(guān)系。：A、確定公共事業(yè)管理的目標(biāo)；B、根據(jù)目標(biāo)擬定出分目標(biāo)或派生目標(biāo)、政策和計(jì)劃；C、對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必需的管理工作加以確認(rèn)和分類；D、根據(jù)可用的人力物力和利用這些資源的最優(yōu)方法來劃分各種管理工作；E、授予各單位或部門的負(fù)責(zé)人執(zhí)行這些管理工作所必要的職權(quán)；F、通過職權(quán)關(guān)系和信息系統(tǒng)把這些單位或部門上下左右聯(lián)成一體。授權(quán)不是簡單的交權(quán)或下放權(quán)力，它是一個由包括確定預(yù)期成果、委派任務(wù)、授予完成這些任務(wù)等所組成的完整的過程。：（1）根據(jù)公共事業(yè)的基本內(nèi)容確定的組織形式：（2）根據(jù)地域確定的組織形式。什么是公共事業(yè)管理協(xié)調(diào)中的溝通?其主要內(nèi)容是什么？（P169170）公共事業(yè)管理溝通是指將某一信息（或意思）傳遞給客體或?qū)ο?，以期取得客體做出相應(yīng)反應(yīng)效果的過程。公共事業(yè)管理過程中的溝通主要分為內(nèi)部溝通與外部溝通兩個方面。什么是公共政策?公共政策的實(shí)質(zhì)是什么?公共政策的基本類別有哪些?（P175176）所謂公共政策，是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達(dá)成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案而做出的一個正式的決定或安排。公共政策的實(shí)質(zhì)是公共權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對社會公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程中所制定的行為準(zhǔn)則。公共政策大體分為元政策、基本政策和具體政策三個層次。第五篇：公共事業(yè)管理期末作業(yè)考核《公共事業(yè)管理》包括本科在內(nèi)的各科復(fù)習(xí)資料及詳細(xì)解析，可以聯(lián)系屏幕右上的“文檔貢獻(xiàn)者” 滿分100分一、名詞解釋（每題5分，共25分）1．公共事業(yè)二、論述題（每題15分，共75分）。2．談?wù)勀銓κ聵I(yè)單位社會化的理解。？？。