【正文】 各種傳染病；發(fā)展醫(yī)藥科技事業(yè)等。2．進(jìn)行大膽創(chuàng)新在堅(jiān)持公共事業(yè)發(fā)展的社會(huì)主義方向的前提下，要敢于并善于在公共事業(yè)管理體制、管理理念和管理方式上進(jìn)行創(chuàng)新。（1）政事一體化政府充當(dāng)著事業(yè)舉辦者或所有者、事業(yè)行政管理者、事業(yè)經(jīng)營者或運(yùn)行管理者等多種角色，擴(kuò)大了政府的事業(yè)職能范圍。國家通過政府的事業(yè)職能部門及其所附屬的事業(yè)單位來完成國家的事業(yè)計(jì)劃，而各類研究院所、學(xué)校、醫(yī)院、演出團(tuán)體等事業(yè)單位則完全按照國家的計(jì)劃安排運(yùn)作。（2）事出多門。十、為什么要深化公共事業(yè)管理體制改革？（1）為了有效地解決我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種深層次矛盾與問題（2）為了進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變（3）為了促進(jìn)各項(xiàng)公共事業(yè)的發(fā)展，不斷提高人民的生活質(zhì)量和全民族的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，全面推進(jìn)中國各項(xiàng)改革，必須加速推進(jìn)中國現(xiàn)行事業(yè)管理體制改革十一、21世紀(jì)應(yīng)如何深化公共事業(yè)管理體制改革？ 1．科學(xué)分類、逐步分流 分類：(1)按照公共事業(yè)單位的公益性程序來分類。即從舉辦體制來分類，可以分為官辦事業(yè)單位和民辦事業(yè)單位兩大類。（1）理順政府與社會(huì)中介組織的關(guān)系 社會(huì)中介組織是獨(dú)立的法人實(shí)體；（2）大力扶持中介組織發(fā)展：經(jīng)費(fèi)支持、人才引智、政策優(yōu)惠（3）強(qiáng)化監(jiān)督管理：政府市場管理；行政審批，資格認(rèn)證和行業(yè)準(zhǔn)入（4）行業(yè)自律：內(nèi)部管理制度；行業(yè)自律機(jī)制、人員自律機(jī)制大家好好復(fù)習(xí)，考出好成績！若有錯(cuò)誤之處，請(qǐng)及時(shí)指出！第四篇：公共事業(yè)管理概論復(fù)習(xí)公共產(chǎn)品：也稱公共商品、公共物品或公共品，它是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物。（P144）事業(yè)單位管理體制：是指國家或政府通過財(cái)政支持建立事業(yè)單位，通過全面負(fù)責(zé)事業(yè)單位的運(yùn)行，向社會(huì)提供一定形式的事業(yè)產(chǎn)品以滿足公共需要的公共服務(wù)運(yùn)行管理體制。（P35）準(zhǔn)公共產(chǎn)品的基本特點(diǎn)是什么？準(zhǔn)公共產(chǎn)品可以如何劃分？（P2123）基本特點(diǎn)：。分類：具有非排他性且非競爭性不充分的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。區(qū)別：A、從管理對(duì)象來看，有寬窄之分。但公共管理二者都得到廣泛應(yīng)用。公共事業(yè)管理環(huán)境：是指外部環(huán)境，即公共管理主體系統(tǒng)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，或者說是直接或間接作用或影響公共事業(yè)管理主體及其活動(dòng)方式、活動(dòng)過程的外部要素的總和。在現(xiàn)代社會(huì)，政治關(guān)系對(duì)公共事業(yè)管理的影響，通常是通過在特定政治制度下的政治實(shí)體以一定的法定程序來形成的。公共事業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本內(nèi)容是什么?如何影響公共事業(yè)管理?（P7678）經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)體制因素，對(duì)公共事業(yè)管理產(chǎn)生著特定的影響和作用。③經(jīng)濟(jì)體制：經(jīng)濟(jì)體制包括所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)決策體系、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系和經(jīng)濟(jì)組織體系等。公共產(chǎn)品的提供有公共提供、市場提供和混合提供三種提供模式。宏觀公共事業(yè)管理：指對(duì)涉及全社會(huì)的公共事業(yè)發(fā)展，即關(guān)系到全社會(huì)公共基本生活質(zhì)量和公共利益的公共事業(yè)產(chǎn)品提供的管理，管理效果具有宏觀性。政府：就是國家進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的機(jī)關(guān)，是國家表示意志、發(fā)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)，實(shí)際上是國家代理組織和官吏的總稱。作為社會(huì)管理者的政府能否認(rèn)識(shí)以及對(duì)公共事業(yè)產(chǎn)品可能有的生產(chǎn)和提供方式的認(rèn)識(shí)和把握有著決定性的作用。政府在社會(huì)中的特定地位，決定了整個(gè)管理體制的構(gòu)成的法律法規(guī)等，以及整個(gè)管理運(yùn)行的規(guī)則，都必須由政府制定．。因此，對(duì)這一類事業(yè)單位，政府仍需要通過差額撥款進(jìn)行資助，其經(jīng)濟(jì)上的收入應(yīng)收支兩條線。公共事業(yè)管理的組織職能：是指為了達(dá)到公共事業(yè)管理的目標(biāo)，把所必需的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組合分類，把監(jiān)督每一類業(yè)務(wù)活動(dòng)所必需的權(quán)力授予主管這類工作的主管人員，規(guī)定公共事業(yè)管理組織活動(dòng)中上下左右的協(xié)調(diào)關(guān)系。而所謂計(jì)劃，通常是指合理地選擇和確定管理目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的辦法。③提高公共事業(yè)管理的合理性和效率。長期計(jì)劃屬于指導(dǎo)管理性計(jì)劃的計(jì)劃，主要由高層公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)或高層公共事業(yè)管理人員承擔(dān)制定任務(wù)。公共事業(yè)管理的組織職能的基本內(nèi)涵是什么?組織工作的基本步驟有哪些?什么是公共事業(yè)管理的授權(quán)?公共事業(yè)管理的組織形式主要有哪幾種?（P165168），把所必需的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組合分類，把監(jiān)督每一類業(yè)務(wù)活動(dòng)所必需的權(quán)力授予主管這類工作的主管人員，規(guī)定公共事業(yè)管理組織活動(dòng)中上下左右的協(xié)調(diào)關(guān)系。：（1）根據(jù)公共事業(yè)的基本內(nèi)容確定的組織形式：（2）根據(jù)地域確定的組織形式。公共政策的實(shí)質(zhì)是公共權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程中所制定的行為準(zhǔn)則。？？。第五篇：公共事業(yè)管理期末作業(yè)考核《公共事業(yè)管理》包括本科在內(nèi)的各科復(fù)習(xí)資料及詳細(xì)解析，可以聯(lián)系屏幕右上的“文檔貢獻(xiàn)者” 滿分100分一、名詞解釋（每題5分，共25分）1．公共事業(yè)二、論述題（每題15分，共75分）。公共事業(yè)管理過程中的溝通主要分為內(nèi)部溝通與外部溝通兩個(gè)方面。短期計(jì)劃實(shí)際上是長期計(jì)劃的一部分，是長期計(jì)劃所制定目標(biāo)的具體的分解和體現(xiàn)，與社會(huì)公共事業(yè)關(guān)系最為密切。：①可以彌補(bǔ)不肯定性和變化帶來的問題，使公共事業(yè)管理活動(dòng)沿著既定的目標(biāo)進(jìn)行。（P184）公共事業(yè)管理柔性方法：是指政府采用指導(dǎo)、說服、信息傳播、解釋、勸說、授權(quán)、委托等軟的方式進(jìn)行管理。對(duì)這類單位總體上應(yīng)使其企業(yè)化，讓其自收自支，在其轉(zhuǎn)為企業(yè)化后，總體上仍需將其納入公共事業(yè)管理的范圍。（P159160），如圖書館、博物館等，由于這類事業(yè)單位提供的是公共產(chǎn)品，難以走向市場，因此要正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提供良好的公共服務(wù)并有所發(fā)展，只能依靠國家公共財(cái)政的支持。、基本性質(zhì)和基本方向。（P119）為什么說政府是公共事業(yè)管理的主體和核心？（P122125）政府是公共事業(yè)管理的主體，是因?yàn)椋旱谝唬F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下公共需求擴(kuò)大對(duì)管理的需求，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府；第二，市場經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化趨勢(shì)，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府。（P111）公共事業(yè)管理體制：是指公共事業(yè)管理的體系與運(yùn)行機(jī)制的總和。（P102）私人提供或者市場提供：指主要由市場提供生產(chǎn)公共產(chǎn)品單位的經(jīng)費(fèi)。公共事業(yè)管理模式：指在公共事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給過程中，承擔(dān)主體構(gòu)成及其相互關(guān)系的組合方式公共事業(yè)管理市場模式：是一種在政府的主導(dǎo)下，多元主體參與公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的模式。②經(jīng)濟(jì)成分：一定的經(jīng)濟(jì)成分決定了特定的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)，這影響到公共事業(yè)管理的基本方向和決策。這種權(quán)力對(duì)公共事業(yè)管理有至關(guān)重要的影響。對(duì)于公共事業(yè)管理來說，政治制度和政治結(jié)構(gòu)主要提供一種外部的政治組織環(huán)境，即它通過組織體系的合理化和有效的權(quán)力分配狀態(tài)與機(jī)制而對(duì)公共事業(yè)管理產(chǎn)生影響。（3）公共事業(yè)管理與企業(yè)管理的聯(lián)系與區(qū)別：聯(lián)系：二者關(guān)系越來越來密切。B、從政府的職能來看，公共管理與政府職能、宏觀調(diào)空職能、經(jīng)濟(jì)管理職能和社會(huì)公共事務(wù)管理職能相連，公共事業(yè)管理的范圍主要是狹義的社會(huì)公共事務(wù)，主要與政府的社會(huì)管理職能相關(guān)。非排他性和非競爭性都不充分地準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品的外部性是指外部收益。（P26）準(zhǔn)行政組織：準(zhǔn)行政組織是介于政府組織和非政府組織之間的一種過渡型公共組織，即非營利的以增進(jìn)公共利益為組織目標(biāo)，但通過授權(quán)等行使一定的行政權(quán)力或通過所具有的公共權(quán)威，其對(duì)公共事務(wù)的管理具有一定強(qiáng)制性的公共組織。（P16）準(zhǔn)公共產(chǎn)品：是指具備非排他性和非競爭性兩個(gè)特點(diǎn)中的一個(gè)，另一個(gè)不具備或不完全具備，或者雖然兩個(gè)特點(diǎn)都不完全具備但卻具有較大的外部收益的產(chǎn)品。（2）對(duì)仍確定為公共事業(yè)單位的人員要進(jìn)行分流。我們可以將事業(yè)單位分為純公益性、準(zhǔn)公益性、半公益性三大類。（3）事業(yè)單位的相對(duì)封閉、重復(fù)建設(shè)和效率低下。國家不僅為事業(yè)單位提供一切事業(yè)經(jīng)費(fèi)的來源，而且為事業(yè)單位制定了統(tǒng)一的事業(yè)財(cái)務(wù)制度3．資源配置非社會(huì)化（1）計(jì)劃化。事業(yè)單位的目標(biāo)、任務(wù)、人員編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、崗位設(shè)置、人事任免等，均由上級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)（3）非法制化公共事業(yè)的地位及其作用得不到法律確認(rèn)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算沒有法律上的保證，運(yùn)行沒有必要的法律監(jiān)督，其發(fā)展主要取決于國家