公共事業(yè)管理教學(xué)大綱(文件)
【正文】 管理的手段：①法律手段②行政手段③經(jīng)濟手段④宣傳教育手段⑤技術(shù)手段政府體制的局限性：①政府的主管發(fā)展努力同以人為中心的發(fā)展要求有距離②政府行為存在低效率③政府活動易滋生尋租行為，出現(xiàn)不公現(xiàn)象④政府在解決壟斷、外部性問題上可能造成新的壟斷、外部性問題⑤政府調(diào)節(jié)功能是有限的事業(yè)體制的職能優(yōu)勢：①相對獨立性②非營利性③低成本、高質(zhì)量④專業(yè)性⑤接近性⑥靈活性⑦在培養(yǎng)互助精神、維護良好的社會價值等方面有優(yōu)勢事業(yè)體制的局限性：①籌款不足②志愿活動的狹隘性③志愿組織的家長作風(fēng)④志愿組織的業(yè)余性公共事業(yè)組織的類型：事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位公共事業(yè)人力資源：在公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事管理、生產(chǎn)和公共服務(wù)工作，具備民事行為能力個權(quán)利能力的人員的總和，外延上包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和后勤服務(wù)人員。特點：1公共需要是社會成員在生產(chǎn)、工作、生活和發(fā)展過程中的共同需要。公共事業(yè)管理倫理的基本內(nèi)涵有哪些？第一、維護和增進公共利益第二、以公眾為本提供服務(wù)第三、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律第四、勇于承擔(dān)公共責(zé)任第五、高尚的敬業(yè)精神公共事業(yè)管理倫理在公共事業(yè)管理責(zé)任機制中有什么作用？公共事業(yè)管理倫理對公共事業(yè)管理的主體有著導(dǎo)向作用、規(guī)范作用和選擇作用1如何推進公共事業(yè)管理倫理的建設(shè)？推進公共事業(yè)管理倫理建設(shè)的途徑是道德建設(shè)驅(qū)動自律和制度建設(shè)推動自律。政府組織倫理通常也稱為行政倫理，是行政管理領(lǐng)域中的角色倫理。從以公眾對政府的希望和要求來認識并劃分行政責(zé)任的觀點角度看，其內(nèi)涵包括回應(yīng)、彈性、勝任能力、依據(jù)正當(dāng)?shù)姆沙绦蛐袨椴⒇撠?zé)、廉潔。修業(yè)年限：四年授予學(xué)位：管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)士相近專業(yè)：行政管理、人力資源管理就業(yè)方向：黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、公共服務(wù)系統(tǒng)的辦公和管理工作。第四篇：公共事業(yè)管理公共事業(yè)管理業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。八、畢業(yè)設(shè)計（論文）資料的管理學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計（論文），統(tǒng)一由教務(wù)處存檔保管。良好：畢業(yè)設(shè)計的內(nèi)容正確、有較強的獨立工作能力；提交的論文基本正確，無概念性錯誤。七、畢業(yè)設(shè)計的考核與成績評定：畢業(yè)設(shè)計考核采用優(yōu)、良、中、合格、不合格五計分制。③畢業(yè)設(shè)計不得互相抄襲。⑥裝訂順序為：封面→設(shè)計任務(wù)書→目錄→中、英文內(nèi)容提要→正文→主要參考資料→封底。④正文包括序論、本論、結(jié)論三個部分。畢業(yè)設(shè)計（論文）要求①題目不可過長，可以列副標(biāo)題。4．每位指導(dǎo)教師指導(dǎo)的學(xué)生人數(shù)以不超過8人。開題報告要對研究方案進行詳細具體地確定。畢業(yè)設(shè)計是公共管理專業(yè)畢業(yè)班學(xué)生的最后一個學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。第十章社區(qū)管理（6學(xué)時）主要內(nèi)容：社區(qū)管理的意義、內(nèi)容和特征；社區(qū)管理體制與社區(qū)管理組織；社區(qū)管理人員及其素質(zhì)；社區(qū)管理模式；社區(qū)管理的發(fā)展與創(chuàng)新。學(xué)生掌握要點：社區(qū)對社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的作用，公共事業(yè)管理的社會化的標(biāo)志。重點與難點：現(xiàn)代事業(yè)制度的設(shè)計。第六章公共事業(yè)管理倫理和公共事業(yè)品德（6學(xué)時）主要內(nèi)容：公共事業(yè)倫理；公共事業(yè)管理倫理；建設(shè)公共事業(yè)品德。學(xué)生掌握要點：公共事業(yè)組織的公共責(zé)任的含義，我國公共事業(yè)監(jiān)督中存在的問題及解決的對策。第三章公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)、溝通、激勵、控制與效率（6學(xué)時）主要內(nèi)容：公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)、溝通、激勵、控制、效率。重點與難點：準(zhǔn)公共事務(wù)的特點。三、教學(xué)方法與考核方式（一）教學(xué)方法講授法、問答法、練習(xí)法、案例法、現(xiàn)場教學(xué)等。此課程要突出公共事業(yè)管理與行政管理和企業(yè)管理之間“中介性”的特點，明確公
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